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乡镇(场、区)党委组织委员履职考评问责办法
为进一步贯彻全面从严治党的要求，切实落实基层党建工作责任制，加强乡镇(场、区)党委组织委员队伍的教育管理和绩效考核评议，提高工作效率和工作质量。依据《中华人民共和国公务员法》、《组织人事干部行为若干规范》，结合我县实际，制定本办法。
一、指导思想 坚持管理、激励、效能和公开、公平、公正的原则，通过履职考评，准确评定乡镇(场、区)党委组织委员的业务工作实绩，锤炼履职尽责务实意识和抓工作落实的优良作风，推动全面从严治党各项任务的落实。
二、考评内容 1 1 ．思想政治素质 硬。立德为先，坚持公道正派，自觉以好干部“五条标准”严格要求自己，严禁对组织当面一套、背后一套；党性最强，始终与党组织保持高度一致，在大是大非问题上站稳立场，严守党的政治纪律和政治规矩；政治坚定，具有高度的履职责任感和依法行政意识，始终坚持在大局下行动，做好党委书记的参谋助手，做到理想信念坚、政治觉悟高、宗旨意识强。
2 2 ． 组织工作业务精。对《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《党
员发展工作细则》《党政领导干部选拔任用条例》等组织人事工作相关政策法规熟练掌握。对本乡镇(场、区)组织人事工作方面的基本状况、基础信息等了然于胸，工作有计划性、前瞻性。在党员队伍培养管理、干部队伍教育管理、村级党员群众服务中心管理等方面工作绩效明显。在上级检查、调研工作中不出现纰漏。
3 3 ．创新进取意识强。善于围绕上级政策和本乡镇(场、区)中心工作，特别是针对我县农村党员外出多、党员队伍结构不优、村级组织服务功能不强等突出问题加大探索力度。要积极主动把上级党委及组织部门的工作部署和要求及时向书记传达，并结合本地实际，积极、主动、超前为党委出思路、出主意、出点子，以争取党委书记对分管工作的大力支持，调动一切积极因素，推动各项工作的完成。
4 4 ．文字综合水平高。善于总结工作，对基层组织建设工作能够进行一些较为深入的理性分析与思考。要经常进村入户开展调查研究，力争实现村民小组“组组到”的目标，虚心向群众学习，要用足够的时间深入到基层一线，在一线发现问题、分析问题、解决问题。工作中要做到善动笔，多动笔，会动笔，每年要有一定数量的高质量调研成果。
5 5 ．工作落实作风优。在工作中雷厉风行，工作效率高，能吃苦，能负重，踏实肯干，勇于担当。把抓落实作为履职尽责的最大任务，以身作则，率先垂范，坚持每月到村检查指导工作时
间不少于 10 天。能按时完成各级党组织和组织部门交办的工作任务，需要亲自完成的，坚决做到“不隔手”。对上级部署的重大工作和一个时期的中心工作以及存在的倾向性问题，要反复检查督促，要协助党委建立好任务分解到人、工作细化到人、责任落实到人的目标管理考核机制。进一步健全基层党组织书记党建工作问责制度，把抓落实的工作一抓到底。
三、考评方法 1 1 ．实地考评。每年底，由县委组织部对乡镇(场、区)党委组织委员年度履职情况进行实地考核，考核内容由基础工作、特色工作、其他工作三部分组成，主要采取看现场、查资料、走访、座谈等形式，对照履职考核细则现场评分，细则每年根据年度工作安排部署情况进行适时调整，X 年度考核细则参见附件。
2 2 ．组织测评。每年召开一次乡镇(场、区)党委组织委员述职测评会议，各地组织委员就一年来履职抓基层党建工作情况，向县委组织部领导班子做年度述职。述职结束后，由县委组织部领导班子成员及各科室(中心)负责人，对每名组织委员从德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评，并同步征求乡镇(场、区)党委书记、分管党务工作副书记的意见。同时，结合乡镇(场、区)党委书记年度党建工作述职测评会议，一并对组织委员进行民主评议。
3 3 ．平时掌握。县委组织部以明察暗访的形式，不定期对各
地组织委员履职情况进行巡查，按“满意、基本满意、不满意”评定等次并折算成相应分值计入考核总分，其中对在各级检查中出现纰漏的直接定为“不满意”。对组织工作受到各级党委及组织部门表彰的奖励一定分值。县委组织部相关业务科室对各组织委员平时工作任务完成情况进行详细记录，年终折算分值计入考核总分。
四、结果运用 1 1 ．评定等次。根据考核结果，将组织委员履职考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。90 分以上(含 90 分)为优秀等次；75 分以上(含 75 分)为合格等次；70 分以上(含 70 分)为基本合格等次；低于 70 分的定为不合格。
2 2 ．结果运用。考核结果按照一定的分值权重纳入党委书记履行管党责任考评百分制计分，并存入本人干部档案。综合排序在全县通报，排名后两位的组织委员公务员年度考核不得评为优秀等次；当年考核评定为基本合格等次的或排名后两位的，由县委组织部进行诫勉谈话；考核评定为不合格等次或连续两年评定为基本合格等次的，将予以组织调整。
组织委员岗位空缺的乡镇(场、区)，其负责组织工作的相关人员为考核对象。
附件：X 年度乡镇(场、区)党委组织委员履职考核表
中共乾元县委组织部
X 年 4 月 26 日
— 6 — 附件 X 年度乡镇(场、区)党委组织委员履职考核表 项目 考核内容 分值 评分标准 检查 办法 得分 述职 测评 召开组织委员述职测评会议，向县委组织部领导班子做年度述职，并接受民主测评，同步征求乡镇(场、区)党政主要负责人意见并打分。结合乡镇(场、区)党委书记年度党建工作述职测评会议，一并对组织委员进行民主评议。
30 分 述职测评得分占 40%，乡镇(场、区)党政主要负责人打分占 30%，乡镇(场、区)党员干部群众测评打分占 30%。违反党纪法规和县委“十个严格”“十个严禁”的“双十”定的，此项不得分。
民主 测评
基础 工作 党员队伍建设 发展党员有计划、有目标，新发展党员总数、结构比例符合年初指导性计划要求；党员发展对象预审材料合格率 100%；按要求开展“十星级党员”争创活动；抓好流动党员管理工作，新建立流动党组织 1-2个；开展党员重新登记工作。
5 分 党员发展结构比例未达到要求，每项扣 1 分；3 年内党员发展空白村，发现一个扣 3 分；党员关系转接不规范，出现一例扣 1 分；党员发展材料不合格，出现一例扣 1 分；“十星级党员”争创活动未开展或公示不规范，出现一例扣 1 分；未建立流动党组织扣 2 分；党员重新登记工作开展有力。
查阅资料、走访座谈
村级民主政治建设 坚持“一会两票”民主议事机制；做好民主评议村干部和党员工作；做好党务、村务、财务公开工作，每季度至少公开 1 次。
5 分 未按照“一会两票”民主议事机制商定事务每次扣 1分；未按要求公开党务、村务、财务的扣 1 分。
查看档案资料
干部队伍管理 做好公务员年报以及干部提拔、调动、培训、退休、个人事项报告等工作；按要求对村干部进行培训；每村有 2-3 名后备干部；完成后进村整顿工作。
10 分 对干部教育管理工作中出现一例失误扣 1 分；没按要求进行村干部培训的扣 2 分；后备干部达不到要求的少 1 人扣 1 分；未完成后进村整顿工作出现一例扣 2 分。
查阅资料、走访干部
村级 阵地 建设 督促各村、社区抓好党员群众服务中心管理工作，发挥阵地政治功能和服务功能；建立党费收缴台帐，按时足额上缴，严禁滞留、挪用。
5 分 村(社区)党员群众服务中心无人值班、环境脏乱差、干部服务意识不强、相关记录不规范，每发现 1 列分别扣 1 分；未在规定的时间足额上缴党费的扣 2分；未建立党费台帐的扣 1 分；滞留、挪用扣 2 分。
实地 查看
— 7 — 项目 考
核
内
容 分值 评
分
标
准 检查 办法 得分 基础 工作
老党员退休村干部 每年对本乡镇老党员、退休村干部认真调查核实，如实上报；老党员补贴和退休村干部工资及时、足额发放到位，满意率高。
5 分 上报不实扣 1 分，发放不足额、不及时扣 1 分，有上访信访扣 1 分。
走访 了解
调研信息 每月至少报送组织工作相关信息 2 条，全年在县级或县级以上各类媒体发表 5 篇，每年撰写组织工作调研课题 1 篇。
5 分 信息报送少一条扣 0.5 分，每增加 1 条，奖 0.5 分；信息发表少一条扣 1 分，每增加 1 条奖 1 分；未完成调研课题任务扣 2 分。
查资料
远程教育工作 站点建设规范，设备运转正常；完成信息化示范窗口建设任务。
5 分 设备运转不正常发现一例扣 1 分；未完成信息化示范窗口建设任务，缺一个扣 2 分。
看现场
信访 工作 妥善处理与组织相关的信访案件，结案率达 100% 5 分 结案率每少 10 个百分点扣 2 分；每次重复访扣 1分，越级访扣 1 分。
根据平时掌握情况
创新 工作 在组织工作上勇于创新，积极探索，争取多出精品。每年至少完成 1 项特色性、创新性工作。
5 分 无特色工作的不得分。特色工作被县、市、省推广或交流的分别奖 3、4、5 分。
查资料
完成“五强服务型党组织”创建和党建示范点建设工作。
5 分 创建工作和示范点建设任务未完成的不得分，在各级领导检查中不出现纰漏的 1 例奖 1 分。
看现场
其他 工作 在明察暗访及上级检查中工作完成情况。
10 分 明查暗访占 50%，按“满意、基本满意、不满意”等次分别得 5、3、0 分；县委组织的年底考评成绩占 50%；在上级检查中出现纰漏的一次扣 2 分。
根据平时掌握情况
上报县委组织部的各种材料和统计报表迅速及时，保质保量；文件领取迅速及时，精神传达到位。
5 分 上报不及时或质量不高，一次扣 0.5 分；文件领取不及时扣 1 分。
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