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水利法治建设工作汇报(2022年)

文章来源:网友投稿 时间:2022-07-15 14:12:02

下面是小编为大家整理的水利法治建设工作汇报(2022年),供大家参考。

水利法治建设工作汇报(2022年)

 

  1 水利法治建设工作汇报

 —厅长,各位领导:

 按照会议安排,下面我就我市水利法治建设工作开展情况做以汇报:

 去年以来,我市水利法治建设工作在省河长办、省水利厅大力支持和精心指导下,认真落实习近平总书记生态文明思想和黄河流域生态保护和高质量发展讲话精神,以水利行业法治建设为统领,以河湖长制为抓手,以水利行业强监管为目标,聚焦河湖长“六大任务”,常态化、规范化开展“河湖清四乱”,严厉打击水事违法行为,有力保障了韩城市水利事业健康稳步发展。

 一、全面深化河湖长制,河湖生态保护水平显著提升 我市始终把河湖长制工作作为重要工作全面安排部署,市级总河湖长认真履行职责,召开市委常委会、生态环境保护委员会全体会议研究安排河湖长制工作 3 次,部署市级领导召开河湖长制工作专题推进会议 4 次;全年共对河道水库巡查调研 6 次,推动解决河湖问题 9 个,确保了秋季重大洪涝灾害过程零人员伤亡、零灾害事故。

 一是全面加强组织领导,不断夯实各级河湖长责任。2021 年县乡换届后,及时对市、镇、村三级河湖长进行了全

  2 面调整,共调整市、镇、村三级河湖长 272 名,其中市级河长、湖长共 11 名,镇级河长 18 名、湖长 29 名,村级河长123 名、湖长 91 名,确保了每一条河流、每一座水库都有人管、都有人护,全面夯实了河湖长制责任基础。

 二是河湖管理进一步规范。完成境内 13 条河道、13 座水库管理范围与保护范围划界工作,栽设管理范围界桩 2833个、公告牌 265 块,明确了 251 公里河道、54.11 公里河道公里界限,河湖管护与治理机制全面规范。黄河 XX 段“十三五”控导护岸工程开工建设,X 河中小河流治理工程、X河山洪沟防洪治理二期项目全面完成,治理河道 4.6 公里,新修护岸 5.3 公里,新建 4 级堤防 453 米。持续推进黄河生态防护林工程,对黄河及支流沿线缓坡宜林区域进行造林绿化,完成绿化面积 5000 余亩,在黄河滩涂实施退耕还湿 7800亩,建成了百里绿色防线。

 三是深入开展河湖清“四乱”。先后开展了河湖“四乱专项治理”、“河道非法采砂专项治理”等河湖环境专项整治行动,累计排查整治河道“四乱”问题 70 个,累计发出诉前检察建议 21 件,提醒谈话 36 人,发放河长交办单、督办单 210 份,拆除河道违建 2.24 万平方米、清理河道“乱堆”387 万立方米,中央环保督查通报黄河 X 段非法侵占河道问题整改历时 160 天、清运固废 151.89 万立方米,拆除违建 8100 平方米。严格按照水利部、省河长办要求完成整

  3 改,顺利通过省级核验,同时举一反三,在黄河 X 段排查整治河道“乱堆”问题,清理固废 132 万立方米,用实际行动践行黄河流域生态保护与高质量发展重大战略部署,全市河湖生态明显改善。

 二、全面加强水利法治建设,保障水利事业高质量发展 为做好水利行业法治政府建设的各项工作,制定了《XX市水务局法治政府建设工作要点》,通过制定年度工作要点,为日常法治政府建设工作提供指引作用。强化领导干部带头学法用法。把认真学习中共中央《法治社会建设实施纲要(2020-2025 年)》相关要求,列入党组法治建设学习内容,每季度召开一次专题学习培训会议,将法治学习规范化常态化。

 一是加强法制学习宣传和执法培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,制定了《八五普法工作规划》、《普法依法治理工作要点》等文件,把普法工作纳入全年工作总体布局,确保法治建设工作全面落实。定期组织全局领导干部认真学习《宪法》、《水法》等法律法规,通过专题培训、集中学习等形式,提高了干部的法律意识,促进了依法行政、依法治水。今年 3 月 22 日“世界水日”、“中国水周”,我局精心组织、扎实安排,制定宣传方案,累计发放宣传资料 1800 余份,悬挂宣传横幅 50 余条,各类大屏幕滚动播放宣传标语150 余次,受宣传人数 6000 余人次,极大地进行了水知识普

  4 及,增加群众知晓率。

 二是认真贯彻落实行政执法三项制度。1.坚持“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,以强化事前公示、规范事中公示和加强事后公示为目标,通过“信用中国”和市政府门户网站集中统一公示行政执法信息,接受社会公众监督,提高执法透明度、规范度和公信力。2.贯彻落实行政执法全过程记录制度。加大执法经费投入力度,强化执法装备建设,执法过程采用文字记录和音像记录相结合的方式,对行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行记录和归档,实现全过程留痕和可回溯管理。3.贯彻落实重大行政执法决定法制审核制度。重大行政执法决定由市法治办作出法制审核,确保每项重大执法决定必须经过合法性和合理性审查,守住法律底线。

 三、全面加强执法监督,规范水事行为 一是取用水专项治理依法推进。为全面落实习近平总书记“四水四定”重大决策部署,我局从 2021 年 5 月份启动取用水专项治理行动,对全市所有取用水户进行了地毯式执法检查,共检查取用水户 400 户,监督 26 家工业企业 42 个取水口安装了在线计量设施,重新办理工业企业取水许可登记 84 家,农村集体供水设施取水许可 115 处,吊销取水许可 2 户,取缔封停取水井 13 眼,立案查出违规取用水企业14 家,处罚 36 万元,补缴水资源税(费)2217 万元,2021

  5 年完成水资源税入库税款 2600 万元。全面杜绝了非法取用水行为,规范了取用水秩序。

 二是水土保持监督执法保驾黄河流域生态安全。深入开展了黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动,完成了全市 94 个生产建设项目水土保持方案编报、补偿费征收、水土保持设施验收整改任务,对水利部“天体一体化”卫星遥感监管平台反馈的 56 个疑似图斑全部进行了现场复核、督察检查,对 9 个存在违法违规行为的生产建设单位督下发了责令整改通知书并完成了整改,2021 年完成地税代征水土保持补偿费 1972.38 万元,全部上缴国库,确保各项水土保持措施落地、落细、落实,人为水土流失得到有效治理和遏制 。

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 三是河道非法采砂专项治理有效控制。2021 年先后开展了非法采砂专项治理行动、非法采砂“百日整治”行动 2 次专项行动,制定了多部门参与、全社会行动的工作方案。将黄河沿线划分 9 个区域,分别由有管理责任的 9 个部门、镇办分段包联昼夜巡查,建立“巡查问题+行政执法+刑事处罚”的处置原则,制订了协同机制,夯实各方责任,累计出动巡查执法力量 1900 余人次,巡查 410 余次,累计巡河 16000公里;行政立案查处非法采砂案件 41 起,查扣车辆、机械54 台,罚款 74 万元。采取人防、物防、技防结合的源头治理措施,在黄河河道设立大型警示牌 3 处,安装监控 8 处,

  6 安装入河道路档杆 3 处,开挖阻断运砂道路 4 条,修建混凝土挡墙 200 米;同时突击检查运砂车辆 15 辆,检查商混企业、堆沙棚 20 家,发放警示函 20 份,张贴公告 100 张,行政处罚堆沙棚 2 家,从源头上有效管控了非法采砂行为。推进联合执法。与公安局联合印发《关于开展河道非法采砂专项打击整治行动通知》,建立了打击非法采砂行刑衔接工作联动和信息共享机制,专项行动开展以来,联合公安部门以非法采矿罪刑事逮捕 3 人,起诉 3 人,行政拘留 1 人;与纪检监察部门积极对接,移送干部违纪线索 1 起,问责处理 1人,约谈提醒部门、镇村干部 3 人;以河长制为统领,交办整治非法采砂问题 5 个。形成了部门联动,人人参与的打击非法采砂工作格局。截至目前,全市境内非法采砂行为得到了有效遏制,违法行为基本杜绝,取得了明显成效。

 四、存在问题 我市法治建设工作虽然取得了一定的成效,但对标习近平总书记黄河流域生态保护与高质量发展重大战略部署,作为黄河滨河城市,仍然存在大保护深度不够、高质量发展理念不足、水生态治理欠账较多等问题。水利行业执法管理工作还存在惯性思维,法律法规意识不强,执法不严等问题不同程度存在,需要认真解决。如在河湖水域岸线管理、水土保持、水资源管理、行政执法监管等工作,还没有建成统一、高效、专业的工作系统,发现问题、解决问题的能力还要提

  7 升。

 五、下一步打算 一是全面提高思想认识。深入贯彻习近平总书记关于河湖管理保护系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强对“国之大者心中有数”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强河湖管理保护的责任感、使命感、紧迫感,坚决把市委黄河流域韩城段生态环境保护重大部署落实在思想上、行动中,紧盯典型案例问题整改,确保整改结果按期通过中省验收。

 二是持续深化河湖长制。进一步建立健全责任体系、制度体系、工作体系,强化各级河湖长和成员单位履职情况的监督检查、正向激励、考核问责。全面提升河湖长履职能力,推动河长制从“有名”到“有实”、“河长制”到“河长治”的目标转变。牢记典型案例教训,深入开展河湖问题“举一反三”和“回头看”工作,高标准、高质量进一步强化河湖长制,压实河湖长责任,推进河湖“清四乱”常态化、规范化,全面排查和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,坚决做到发现一处、清理一处、销号一处。坚持治水治污、优能优产并举,聚焦综合减排、源头减排和结构性减排,以更大力度推进黄河生态保护“固堤、护岸、绿边、截污、智管”五线护河工程,持续开展入黄排污口排查整治,坚决做到不违规取水、不直排污水、不偷采河沙、不乱排废渣,让黄河成为滋养万代的幸福河。

  8 三是以执法为课堂,加强岗位实战练兵。坚持以老带新,重大执法活动每战必演练,严格程序,规法执法,确保以战促练,在实际工作中练队伍,强素质。严格落实重大案件局党组审核决定制度,做到巡查、发现、查办一批综合性水事违法案件,完善执法队伍监督约束机制,提升队伍综合素质,树立水政执法形象。

 总之在今后工作中,对标习近平总书记黄河流域生态保护与高质量发展重大战略部署,对标我市作为黄河滨河城市高质量发展的内在要求,按照水利行业强监管改革总基调,在省厅、市委市政府领导下,主动扛起政治责任,持续加压加力,不断改进水政执法,为我市经济社会发展贡献水利人智慧和力量。

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