篇一：景区旅游安全工作方案
旅游景区安全生产应急预案（共五则范文）
第一篇：景区旅游安全应急预案
景区旅游安全应急预案
一、安全应急预案指导方针是：
“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员：
组
长：（公司总经理）
副组长：（景区经理）
（景区总经理）
（公司安保部经理）
成
员：（景区主管）
（景区安保部经理）
（景区主管）
安全应急值班电话（24小时）：XXX安全应急救援分队组成人员：
（安全应急救援队队长）
全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单）
三、应急处置程序：
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅
即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
应急处置信息中心设在集团办公室
四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从**公安派出所和**交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。
五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。
六、工作总结
每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。
第二篇：景区安全生产应急预案
景区的安全关系着游客的生命，下面就是小编为您收集整理的景区安全生产应急预案的相关文章，希望可以帮到您，如果你觉得不错的话可以分享给更多小伙伴哦！
景区安全生产应急预案一
为认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，保护和合理利用旅游资源，保障游客合法权益，维护景区旅游秩序和安全，根据《景区最大承载量核定导则》，结合木雅圣地景区实际，特制订《木雅圣地景区旅游高峰期客流控制和应急管理方案》，自颁布之日起施行。
一、适用范围
（一）本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周、民族宗教重要节日和重大活动期间客流应急控制。
（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。
（三）容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定景区瞬时最佳承载量为1.8万人，瞬时最大承载量为5万人；最佳日承载量为2.5万人/日，最大日承载量为7万人/日。
二、基本原则
按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。
三、组织领导及职责
（一）加强领导，统筹协调。成立木雅圣地景区旅游高峰期客流控制应急管理指挥部，全面负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。
指
挥
长：公司总经理
副指挥长：公司副总经理
成
员：公司主管以上管理人员
（二）设立机构，明确职责。指挥部下设一室四组。
1.办公室
主
任：由景区办公室主任担任
副主任：由运营管理部经理、市场营销部经理担任。
成
员：景区办公室、市场营销部、财务部相关员工。
工作职责：在指挥部领导下，负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预警信息发布、假日信息上报等工作。
（1）景区办公室负责各项工作的组织协调和预案启动上报。信息办负责上报信息的汇总统计工作，达到预警级别立即上报指挥部办公室，经指挥部会商同意，根据指挥长指示，统一发布预警信息。
（2）市场营销部负责团队数量汇总上报，并根据指挥部指示，通过网站、广播等营销媒体渠道发布预警信息，及时向游客提供最新的景区资讯，并组织旅行社合理安排团队线路，避开高峰景点。负责和国家、省、市旅游局联络并及时上报假日接待情况和预警相关信息。
（3）财务部负责实时售票数汇总上报，并根据指挥部指示采取相关预售、限（停）售门票措施，并在售票大厅公示预警信息。
（4）保安队游客车辆的实时信息上报。
（5）车队负责观光车运转情况及游客载客、滞留情况上报。
（6）集团公司负责上报大愿文化园景区游客入园信息。
2.运力保障组
组
长：车队队长
副组长：车队副队长、安全员
成
员：全体司机。
工作职责：在指挥部领导下，负责旅游高峰期运力保障工作。
（1）加强客运车辆安全检查，落实安全保障措施，完善运力保障预案。
（2）根据客流高峰期应急保障预案，科学合理安排、调度运力，保障游客进出景区通畅有序。
3.道路管控组
副组长：保安队长
成
员：工程部员工、保安队员、售票房、检票口员工。
工作职责：在指挥部领导下，加强交通安全管理，加大与停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调，强化路面指挥疏导，规范交通市场秩序，保障交通环境。
（1）保安队根据客流高峰期道路交通管控应急预案，适时启动；负责监督检查交通管理措施执行情况，规范各交通卡点值班值勤行为；负责合理划分停车区域，科学确定停车泊位，完善停车标识和相关服务设施；规范停车、行车秩序。
（2）售票房和检票口负责制定操作性强的售验票办法，减少游客在售验票口滞留时间。
（4）工程部负责保障道路畅通，负责加强临时停车场管理，引导车辆规范有序停放，引导游客文明有序乘车，认真做好临时停车场秩序维护工作。
4.秩序维护组
组
长：运营管理部经理
副组长：工程部、质检部、市场营销部、综合经营部经理
成
员：保安队、工程部、质检部、市场营销部、综合经营部员工
工作职责：在指挥部领导下，加强旅游秩序管理，确保景区游览秩序文明、有序。
（1）保安队负责各停车站游客排队候车的秩序维护。
（2）工程部负责栈道区域秩序维护，加大环境卫生保洁力度，做到垃圾随时清扫、日产日清。
（3）市场营销部负责在游客中心引导游客，维护购票、检票秩序。
（4）综合经营部负责商业街秩序维护。
5.应急处置组：
组
长：由景区分管安全副总经理担任
工作职责：在指挥部领导下，强化值班备勤和安全保卫，做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。
四、游客流量分级与应急预警响应
流量分为四级，分别对应预警准备状态和三级预警。当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为黄色、90%为橙色。
五、高峰客流调控措施
（一）预测。游客接待量的预测和实时监测应由智慧景区系统统一采集、统计和分析。智慧景区项目尚未建设完成之前，采取人工和智能相结合的方式进行：
1.客流预测：在本预案适用范围所指节假日前一天，财务部、市场营销部、酒店分别将预测人数、团队数量和前日游客住宿情况上报，由景区办公室汇总上报指挥部办公室。
财务部可以根据历史客流数据和前期的客流数据进行预测；市场营销部可以根据旅行社团队数和规模、宾馆预定情况等数据进行预测。
2.实时监测：在本预案适用范围所指节假日，从8时—18时，每小时1次，财务部上报实时售票数，保安队上报实时车流量，车队上报实时客运流量，办公室汇总信息报指挥部办公室。特殊情况可延长上报时间至20时。
3.数据研判与预测发布：预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预警准备状态，并将预测数据传送至各值班长。
（二）预警
1.四级预警：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，指挥部办公室
全体成员到岗到位，集中办公，各部门、各值班点做好各项准备工作。
调控措施：①运营管理部联系交警部门，启动交通调控，通过周边道路管控、区内停车控制等措施控制进入核心景区游客流量，错峰
接待；②车队通过控制景区观光车发车时间间隔调控景区游客流量。
2.黄色预警：景区游客数量达到三级预警响应时，启动应急预案，进入预警状态，由指挥部办公室报告指挥长，发布相应等级预警启动指令，发布预警信息。
预警内容：通过预警渠道发布“木雅圣地景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。同时，通过景区短信平台、对讲机，由指挥部办公室向各值班长发布预警信息。
调控措施：①市场营销部通过公共媒体、临时提示牌等渠道，并结合智慧旅游新技术，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时发布景区游客流量信息，供游客参考。②财务部负责合理设置售票窗口，设置自动售票机，必要时增设临时售票处，实行团体票务、散客票务、电子票务分开办理，缩短购票时间。合理设计游客排队等候的方式和途径。增设验票通道，提高游客快速购票和通过能力。开通快速闪付通道疏导分流入口处游客。③在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给游客最及时的信息。④各值班点负责本区域内游客量动态监测，当核心景区内部分景点游客量接近或超过瞬时最大值时，由各值班点负责启动应急预案，实行区内调控措施，并将信息上报指挥部办公室。⑤在部分热门景点设置公告牌，并由现场工作人员疏导游客；改善内部交通，设置合理线路和醒目指示牌，尽量减少游客滞留。
3.二级（橙色）预警：景区游客数量达到二级预警响应时，劝阻游客谨慎进入景区，向社会公告并同时向康定市人民政府报告。
预警内容：通过预警渠道发布“木雅圣地景区达到最大承载量90%，请广大游客选择到其他景区游览，欢迎您明天前来游览”信息。同时，通过景区短信平台，由指挥部办公室向各值班长发布预警信息。
景区安全生产应急预案二
一、总体目标
围绕“通畅、顺畅、舒畅”总体工作要求和“进得来、出得去、环境整洁、秩序井然、服务优质、保障有力”的工作目标，建立公司、管理处、服务区三级预案体系，强化现场管控，提高服务区通行效率，坚持优质服务，做好后勤保障，为过往司乘人员提供优质、安全、快捷的服务。确保节日期间各项工作平稳开展，取得良好的社会效应。
二、组织机构
组
长：公司副总
副组长：服务区负责人
成
员：服务区各组长
三、节假日车客流主要特点
国庆节：国庆节7天长假，旅客自驾出行较多，车、客流量较大，客货叠加，车型、人员复杂，尤其是节日开始、结束时段，易出现拥堵现象。
春节：由于春节7天假期前后有春运高峰，总体车、客流量比平时多，免放期间货车较少，大型客车、小型客车较多，客流量大，公
厕、餐厅、商场人流较大，结束时段（初六）车、客流急剧增加，容易造成服务区爆满。
清明节：节日时间短，车、客流量大，客货叠加，扫墓和旅游车流距离较短，且部分客流当日往返，造成清明当天车、客流猛增。
劳动节：节日时间短，距清明假期较近，车、客流量稍大，客货叠加，流量相对平稳。
四、具体要求及分工
（一）总体要求
1.人员管理：实行管理人员“双值班制”、一线员工“三三制”排班管理模式，即免放期间管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班，一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、三分之一休息并保持通讯工具畅通；保安、保洁等提前落实好后备人员，根据客流情况及时调配。
所有人员按照“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学安排，合理调整人员班次和工作分配，就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠，实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责，保证各项应对措施落实到位。
2.现场管理：按照“入口分流、广场分区、加油分道”的原则，在加油站、公厕、收银台、开水器等重点部位设臵排队隔离设施和醒
目的排队指引标识，安排专人在各易拥堵点位维持秩序，科学疏导车流、客流，提高服务保障能力，防止出现长时间拥堵。
3.经营管理：坚持“保障供应，方便顾客，人本服务”的理念，备足商品、原料，调整经营服务项目，满足顾客需求，树立良好对外服务形象。
4.联动协作：按照“警民联动、共建协作”的要求，加强与高速交巡警、地方派出所的沟通、联系，共同商讨应对保障方案及特情处臵措施，联动协作，保障安全畅通。
5.安全管理：针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲劳，容易出现安全疏漏的特点，重点防范员工人身、设备运行、营业资金及旅客车辆、人身财产等安全事故。外场工作人员（保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员）必须按照规定着反光背心。
（二）各部门具体要求
1.加油站
（1）加油站负责人或油管员及时掌握油品库存量及当天油品入库数量，估算加油车辆的数量。
（2）值班人员及时了解、掌握加油站现场实际情况，油源出现供应紧张时，加油站要迅速采取限量供应措施，并在第一时间与油品
供应部门联系，争取临时供应，同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。
（3）通过高速公路情报板或加油站宣传戗牌，提前向驾驶员发布油量供应信息。
（4）免收通行费期间，加油站全员在岗，开足加油机，提前备好定额加油票。加油站值班人员要坚守现场，安排加油服务人员引导车辆，摆放锥桶，向等待加油的车辆驾驶员做好宣传解释工作，同时加快加油速度，减少车辆等待时间。严禁向顾客推销加油宝，严禁灌桶、无序加油。
（5）出现加油排队情况时，加油站管理人员全部在加油现场，根
据车流情况合理安排人员，开足全部可用的加油枪同时加油，在排队现场采取：一是用防撞隔离墩排出加油排队车道（事前由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案），引导客户有序排队，设臵的加油排队车道要保持足够的长度、合理的走向，并保证为其它正常出入服务区的车辆留下通畅的进出车道。二是在划定的加油排队车道入口处设臵醒目的油品类别、标号提示牌，提醒客户按车型、油箱位臵和所需油品类型自觉分道排队。三是在入口处安排员工以及保安用手势和语言引导顾客，避免顾客争抢车道，同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处安排员工引导车辆，一方面尽量提高加油机使用率，另一方面避免车辆抢道、碰撞。如遇极端
事件，值班管理人员要果断停止加油，切断电源，立即疏散车辆，降低人员、财产损失。
（6）保安应协助做好车辆疏导和引导，做到两个谨防：一是谨防驾驶员之间因车辆磨擦发生打架的治安事件；二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身伤害事件。同时做好对闲杂人员驱赶，确保治安案件零发案，确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。
3.餐厅
（1）各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常使用。
（2）备足餐具、托盘，适当增加餐具清洗人员，提高清洗效率和质量，加快周转，以便供应。同时，收残服务员要加快收残速度，必要时增加人员和收残工具。
（3）在就餐高峰时，餐厅现场领班要密切关注客流量，快餐供应质量等信息，积极做好与厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰，服务区可根据自身实际采取固定套餐、家庭套餐等预分装好的快餐销售形式，以缓解顾客排队压力。
（4）设臵团队接待处，由专人负责，做好团队就餐的服务。
（5）提前备足零钱，准备好发票。
第三篇：旅游景区安全应急预案
旅游景区安全应急预案
在日常生活或是工作学习中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编帮大家整理的旅游景区安全应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
鉴于XXX景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保XXX景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：
一、组织领导
1成立领导小组
组长：
副组长：
成员：
2设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：副组长：
成员：景区管理和配套员工
职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：副组长：
职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：副组长；
成员：配套公司员工
职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：副组长：
成员：景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：副组长：
成员：消—防—队员
职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长副组长：
成员：人力资源部员工
职责：组织与保障可调人员的充实
（7）车船保障组
组长：副组长：
成员：车船工
职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：副组长：
职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
（9）：后勤保障组
组长：副组长：
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长：副组长：
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消—防—队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110﹑景区应急电话（）清楚告知火灾的.确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
XXX旅游股份有限公司
20XX年9月15日
第四篇：山景区旅游安全应急预案
山景区旅游安全应急预案
山景区旅游安全应急预案
一、安全应急预案指导方针是：
“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员：
组长：梁星（集团总经理）
副组长：杨宏兵（景区经理）
童光岩（景区总经理）
赵富军（集团安保部经理）
成员：周志军（景区主管）
童宁（景区安保部经理）
董志学（景区主管）
安全应急值班电话（24小时）：***********安全应急救援分队组成人员：
杨宏兵（安全应急救援队队长）
全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单）
三、应急处置程序：
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关
的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否
需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
应急处置信息中心设在集团办公室
四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣，参加统一指挥的突
发事件应急救援工作。
五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。
六、工作总结
每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。
第五篇：旅游景区安全应急预案
旅游景区安全应急预案范文
在日常学习、工作抑或是生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是小编精心整理的旅游景区安全应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
旅游景区安全应急预案范文1一、总体目标
围绕“通畅、顺畅、舒畅”总体工作要求和“进得来、出得去、环境整洁、秩序井然、服务优质、保障有力”的工作目标，建立公司、管理处、服务区三级预案体系，强化现场管控，提高服务区通行效率，坚持优质服务，做好后勤保障，为过往司乘人员提供优质、安全、快捷的服务。确保节日期间各项工作平稳开展，取得良好的社会效应。
二、组织机构
组
长：公司副总
副组长：服务区负责人
成
员：服务区各组长
三、节假日车客流主要特点
国庆节：国庆节7天长假，旅客自驾出行较多，车、客流量较大，客货叠加，车型、人员复杂，尤其是节日开始、结束时段，易出现拥堵现象。
春节：由于春节7天假期前后有春运高峰，总体车、客流量比平时多，免放期间货车较少，大型客车、小型客车较多，客流量大，公厕、餐厅、商场人流较大，结束时段（初六）车、客流急剧增加，容
易造成服务区爆满。
清明节：节日时间短，车、客流量大，客货叠加，扫墓和旅游车流距离较短，且部分客流当日往返，造成清明当天车、客流猛增。
劳动节：节日时间短，距清明假期较近，车、客流量稍大，客货叠加，流量相对平稳。
四、具体要求及分工
（一）总体要求
1、人员管理：实行管理人员“双值班制”、一线员工“三三制”排班管理模式，即免放期间管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班，一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、三分之一休息并保持通讯工具畅通；保安、保洁等提前落实好后备人员，根据客流情况及时调配。
所有人员按照“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学安排，合理调整人员班次和工作分配，就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠，实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责，保证各项应对措施落实到位。
2、现场管理：按照“入口分流、广场分区、加油分道”的原则，在加油站、公厕、收银台、开水器等重点部位设臵排队隔离设施和醒目的排队指引标识，安排专人在各易拥堵点位维持秩序，科学疏导车流、客流，提高服务保障能力，防止出现长时间拥堵。
3、经营管理：坚持“保障供应，方便顾客，人本服务”的理念，备足商品、原料，调整经营服务项目，满足顾客需求，树立良好对外服务形象。
4、联动协作：按照“警民联动、共建协作”的要求，加强与高速交巡警、地方派出所的沟通、联系，共同商讨应对保障方案及特情处臵措施，联动协作，保障安全畅通。
5、安全管理：针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲劳，容易出现安全疏漏的特点，重点防范员工人身、设备运行、营业资金及旅客车辆、人身财产等安全事故。外场工作人员（保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员）必须按照规定着反光
背心。
（二）各部门具体要求
1、加油站
（1）加油站负责人或油管员及时掌握油品库存量及当天油品入库数量，估算加油车辆的数量。
（2）值班人员及时了解、掌握加油站现场实际情况，油源出现供应紧张时，加油站要迅速采取限量供应措施，并在第一时间与油品供应部门联系，争取临时供应，同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。
（3）通过高速公路情报板或加油站宣传戗牌，提前向驾驶员发布油量供应信息。
（4）免收通行费期间，加油站全员在岗，开足加油机，提前备好定额加油票。加油站值班人员要坚守现场，安排加油服务人员引导车辆，摆放锥桶，向等待加油的车辆驾驶员做好宣传解释工作，同时加快加油速度，减少车辆等待时间。严禁向顾客推销加油宝，严禁灌桶、无序加油。
（5）出现加油排队情况时，加油站管理人员全部在加油现场，根据车流情况合理安排人员，开足全部可用的加油枪同时加油，在排队现场采取：一是用防撞隔离墩排出加油排队车道（事前由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案），引导客户有序排队，设臵的加油排队车道要保持足够的长度、合理的走向，并保证为其它正常出入服务区的车辆留下通畅的进出车道。二是在划定的加油排队车道入口处设臵醒目的油品类别、标号提示牌，提醒客户按车型、油箱位臵和所需油品类型自觉分道排队。三是在入口处安排员工以及保安用手势和语言引导顾客，避免顾客争抢车道，同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处安排员工引导车辆，一方面尽量提高加油机使用率，另一方面避免车辆抢道、碰撞。如遇极端事件，值班管理人员要果断停止加油，切断电源，立即疏散车辆，降低人员、财产损失。
（6）保安应协助做好车辆疏导和引导，做到两个谨防：一是谨防
驾驶员之间因车辆磨擦发生打架的治安事件；二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身伤害事件。同时做好对闲杂人员驱赶，确保治安案件零发案，确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。
3、餐厅
（1）各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常使用。
（2）备足餐具、托盘，适当增加餐具清洗人员，提高清洗效率和质量，加快周转，以便供应。同时，收残服务员要加快收残速度，必要时增加人员和收残工具。
（3）在就餐高峰时，餐厅现场领班要密切关注客流量，快餐供应质量等信息，积极做好与厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰，服务区可根据自身实际采取固定套餐、家庭套餐等预分装好的快餐销售形式，以缓解顾客排队压力。
（4）设臵团队接待处，由专人负责，做好团队就餐的服务。
（5）提前备足零钱，准备好发票。
旅游景区安全应急预案范文2一、安全应急预案指导方针：
“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员：
安全应急值班电话（24小时）：
安全应急救援分队组成人员：
三、应急处置程序：
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走
失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的`公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现常
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
应急处置信息中心设在集团办公室
四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。
五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。
六、工作总结
每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。
旅游景区安全应急预案范文3鉴于***景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保***景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：
一、组织领导成立领导小组
组长：
副组长：
成员：设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：
副组长：
成员：
景区管理和配套员工
职责：
负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：
副组长：
职责：
负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：
副组长；
成员：
配套公司员工
职责：
负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：
副组长：
成员：
景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：
副组长：
成员：
消—防—队员
职责：
带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长
副组长：
成员：
人力资源部员工
职责：
组织与保障可调人员的充实
（7）车船保障组
组长：
副组长：
成员：
车船工
职责：
配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：
副组长：
职责：
现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
（9）：后勤保障组
组长：
副组长：
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长：
副组长：
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消—防—队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110﹑景区应急电话清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽
最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
篇二：景区旅游安全工作方案
旅游景区旅游安全应急预案
为切实做好景区安全管理、安全生产的各项工作，全面实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，作为一个提供综合性服务场所，游客在游览时，不可避免出现一些意外事故，结合我景区实际，制定上津古镇文化旅游景区旅游安全应急预案：
一、景区接待工作指挥体系及职责
景区的旅游安全接待工作由接待指挥部统一组织领导。
指挥部成员组成如下：
总
指
挥：XX
副总指挥：XXX
成
员：X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X。
景区旅游接待指挥部下设三个工作部门。
（一）、旅游意外事故应急处置指挥部：X、X
职责是：1、负责旅游接待工作的日常事务及组织协调工作；2、收集掌握景区游客量相关信息，供领导决策；3、对各基层单位上报的旅游应急事件进行及时处置，确保景区安全有序；
（二）、综合协调后勤保障组：X、X
职责是：及时掌握旅游各类接待工作信息，根据指挥部部署，协调机动力量，突击重点区域的游客秩序维护。
（三）、现场应急救援组，由相关单位主要负责人兼任组长
1、停车场、游客中心、索道下站应急处置组长X
2、索道上站应急处置组长X
3、仙人海、漂流应急处置组长X4、景区内部应急处置组长X5、石佛山索道应急处置组长X职责是：负责应急事件现场秩序维护，确保应急预案顺利进行。
二、安全救援及应急事件程序
发现事故（发生紧急情况）——上报部门领导——部门领导通知相关协助部门以及总经理——协助部门立即采取应急措施（或进行口头提醒服务）——事故（紧急情况妥善处理）——通知协助部门解除应急措施
（一）、景区安全事故处理
1、火警火灾
（1）发现火灾火警，5秒钟内报告值班领导。
（2）同时拨打火警电话（119），报警内容：起火起点、燃烧物体、火势大小、着火范围、报警人姓名、电话。
（3）现场员工立即关闭现场电源，转移易燃易爆品。
（4）使用灭火器材，投入救援。
（5）现场工作人员应立即疏散并安抚游客，火势加剧时，立即疏散游客。
（6）疏散时应避免堵塞道路，以便于及时进行救火。
2、停水停电、索道故障或停运
（1）立即向主管领导汇报，主管领导向相关协助部门请求协助事宜，且积极采取措施恢复正常运营。
（2）主动向游客解释原因，并告知维修人员正在抢修。
（3）提醒游客注意人身、财产安全，维持良好的现场秩序。
3、交通事故
（1）立即组织现场人员迅速抢救受伤游客，特别是重伤员，尽快让游客离开事故车辆。
（2）立即报案，打电话叫救护车。
（3）迅速向主管领导报告，讲清交通事故的发生和游客伤亡情况。
（4）保护好现场，同时做好其他游客的安抚工作。
（5）请求支援，把未伤和轻伤的游客接走或继续旅游活动。
4、治安事故
（1）导游应以游客的安全为重，全力保护游客的人身安全。
（2）如有游客受伤，立即组织抢救，或送伤者去医疗急救中心。
（3）立即报警，保护好现场，积极协助公安机关破案。
（4）及时向主管领导报告。
（5）请求支援，把未伤和轻伤的游客接走或继续旅游活动。
（二）游客证件、财物丢失的处理
若游客的证件、财物丢失，应做到如下几点；
1、应主动积极帮助客人寻找。
2、问清客人丢失物品的名称、数量、品牌、大小、颜色等基本情况，立即向主管领导汇报，并通知导拓部进行寻物广播。
3、可帮助客人回忆，考虑可能丢失的位置，如在本园区，可以先在团队内部询问并说明情况，然后征得领导同意，带领游客寻找。
4、如在本园区内短时间无法找到，为了不耽误行程，可先进行游览，待回到游览服务中心，再带丢失物品的游客到综合服务组进行登记。
5、安抚游客的情绪，告知客人一旦找到会及时通知，并负责邮寄。
（三）游客在景区走失的处理
咨询台在游览参观前，要讲清楚游览线路、游览时间，提醒游客跟团走，并要特别提醒带小孩的游客。
1、儿童
（1）若遇到学龄儿童一人玩耍或哭泣的，主动上前提供帮助
（2）询问其家长情况，如确定其和家长失散，应将他在固定场所安置，劝阻其独自一人离园。
（3）立即向主管领导汇报，上报办公室及导拓部，由导拓部负责进行寻人广播。
（4）2小时内联络不到失散的亲人，报当地派出所请求协助。
2、迷失方向的游客
（1）遇到疑似迷失方向的游客，主动提供帮助。
（2）若在本园区内，为游客指示正确的方向，带引游客到达目的地。
（3）若不在本园区内，应为游客提供详细的线路，帮助游客识别导游图。、（4）如果是散客，则指明正确路线继续浏览；如是团队客人，在指明其正确线路后，应立即通知导游协调处理。
（四）、游客患病处理
游客在浏览过程中，突发疾病，员工应沉着冷静，及时救护病人，针对不同情况采取不同措施。
1、立即向主管领导汇报，主管领导通知应急处置小组，应急处置小组赶赴现场。
2、在等待急救人员到来的过程中，如遇中暑、摔伤等一般症状，可利用景区就近配备的“安全药箱”，（水上中心、大茅寨索道上站、检票口等）
为客游客提供简单的包扎、诊治。
3、遇头部、颈部、脊椎、内脏受伤的病人，切勿鲁莽搬动，应守护伤者、安抚情绪。
4、待急救人员赴现场救治时，应协助其作好诊治工作。
（五）、游客越轨言行的处理
如发现游客有越轨言行，应该：
1、宣传相关的政策法规，对游客所提的问题进行解释、规劝。
2、不听劝阻者，严肃指明会造成严重后果。
3、向主管汇报情况，主管领导安排联防队员告知事由，联防队员赶赴现场处置。
4、如属违法行为，应立即报警，协助调查。
（六）游客排队过长问题处理
财务部要根据往年统计数据，在旅游接待高峰期前，向领导上报数据，各部门提前做好接待预案。
票务窗口游客买票、咨询过多时，应安排咨询员配戴小蜜蜂做好票务政策及游客旅游注意事项提醒，缓解售票人员压力。
当停车场车辆饱和时，保安部要设置临时停车位，及时安排人员管理，疏导游客。
当检票处满负荷运转时，应时刻注意检票口等待区的游客人数，过多可考虑暂停售检票，检票人员要做好购票游客和等车游客的安抚解释工作。
（七）景区承载量控制
为了高效、有序的实施游客高峰期突发事件处置，提高景区游客服务中心的应急处置能力，全力确保员工和游客的人身财产安全，保障游客服务中心的正常运营，特制订本预案。
一）总则
1、适用范围
1）游客滞留
2）容量控制
二）遵循原则
1、精心部署，提前预防
2、畅通渠道，逐级报告
3、快速反应，有效处置
三）组织机构及职责
1、应急指挥中心及职责
总指挥：X、X副指挥：X、X、X成
员：X、X、X、X、X、X、X、X、X、X职
责：指挥中心负责应急预案的启动，指挥各应急组做好应急处置
2、应急指挥中心设4个工作组
（1）综合协调组（医疗救护组）
负责人：X
成
员：督导部全体成员
职
责：主要负责各工作职能组之间的协调和对外联络；负责事故调查、以及材料的收集、整理、报告等工作。
（2）应急处置组（疏散引导组）
负责人：X
成
员：保安部全体成员
职
责：负责突发事件的现场处置、救援、善后处置及
家属安抚工作
（3）后勤保障组
负责人：X
成
员：综合办，管理部全体成员
职
责：负责突发事故中物资供应、住宿安排、车辆调配、设备紧急采购和灾害损失统计等工作。
（4）对外宣传组（通讯联络组）
负责人：X
成
员：导拓部全体成员
职
责：负责突发事故中的广播通知、宣讲、对外媒体的接待和消息的发布及负面影响的消除。
二）应急处置程序
1、应急报告
当突发事件发生后，现场第一发现人应立即向本部门负责人报告；部门负责人接到报告后，迅速赶赴现场了解清楚事由，并向分管领导；分管领导在赶赴现场，安排处置，同时向景区主要负责人汇报；景区负责人赶赴现场，根据情况启动应急预案。
2、应急处置
1）游客滞留
财务部要根据往年统计数据，在旅游接待高峰期前，向领导上报数据，各部门提前做好接待预案。
票务窗口游客买票、咨询过多时，导拓部应安排4名咨询员配戴小蜜蜂做好票务政策及游客旅游注意事项提醒，缓
解售票人员压力。如售票窗口排队等待人数超过200人时，应立即设置临时售票口，缩短游客购票时间。
当停车场车辆饱和时，保安部设置临时停车位，及时安排人员管理，疏导游客。
当检票处满负荷运转时，应时刻注意检票口等待区的游客人数，一旦超过400人，可考虑暂停售检票，检票人员要做好购票游客和等车游客的安抚解释工作。
2）容量控制
当游客人数在10000人以下时，由景区各个部门紧密配合，维护好售票区和各排队区域秩序，疏导游客安全有序的游玩。
当游客人数达到10000时，由财务部给分管领导上报游客容量，景区班子成员坚宁指挥中心，根据景区视屏监控实时画面商议调配人员，做好游客引导疏散工作。
当游客人数达到15000人时，景区在启动15000人预案的同时上报相关管理部门，并由景区主要负责人与联防队、交警、派出所主要领导召开紧急会议，从联防队、派出所抽调人员进行现场秩序维护应急处理。
当游客人数达到20000人时，由主要负责人上报景区主要负责人，景区主要负责人在启动景区20000人预案时上报相关管理部门，并由景区分管领导协调石牛寨派出所增派警力协助维持景区秩序；游客服务中心的LED大屏上对外如实公布景区容量；景区各主要负责人与派出所分析判断形势，分配各部门工作任务，根据上山游客数量和外部交通运行状
况上报请示景区主要领导，由景区领导决定是否停止售检票，财务部负责人接到景区主要领导停止售检票通知的后，财务部出具封园通告，由导拓部负责在中心广播上进行通告，并通过其他媒体对外发布信息，提示游客做出理性的出行计划，并耐心做好游客解释安抚工作。
三）几点要求
1、任何突发事件在保证游客与自身人身安全的前提下，及时上报，在无通信的情况，应通过其他方式安排人员上报，寻求救援帮助。
2、上报时应将时间、地点、事件经过、人员伤亡、财产损失、所需帮助等情况详细准确表达。信息传递遵循由下至上逐级汇报的原则。
3、在游客疏导，安抚过程中应客观公正，对不清楚的事件不要下结论，严禁对游客野蛮粗暴，以免引起不必要的争执。
4、对待新闻媒体要积极配合，任何信息以对外宣传组发布为主，严禁私下接受采访，发布不确定或虚假信息。综合办在事件发生后，迅速安排专人摸清情况，落实细节，请示主要领导后，形成材料，安排专人发布信息，维护景区的正面形象。
5、各部门责任人要求配备对讲机，保持电话24小时畅通。综合办公室要做好应急值班，信息传递等工作。（治安报警110、122；消防：119；医疗求助：120。）
三、景区外围交通疏通方案
1、景区联防队以及景区总部支援人员，按200米一个人执勤，疏导景区附近3公里路段的交通；
2、景区游客爆棚（以景区通知为准），交警协助景区工作人员对所有车辆进行限行，并做好解释工作。
四、安全岗位设置
1、景区确保每天在岗员工300人左右，景区各个路口、桥面、具有安全隐患区域设置固定值班岗位，每个岗位确保2人以上；
2、流动岗位按照1000米设置2名工作人员，做到实时监控游客游览行为，杜绝带危险性的行为；
3、全园每个岗位配备对讲机，安全指挥部可实时掌握各个岗位的动态，如出现安全事故，可以及时、快速反应。
篇三：景区旅游安全工作方案
旅游安全工作方案
旅游安全工作方案1为加强我县旅游安全管理工作，强化旅游安全意识，落实安全生产责任制，确保国庆假日旅游市场安全有序，结合我县旅游发展实际，特制定《xxxx县21年国庆假日旅游安全生产大检查工作方案》。请结合实际，认真贯彻执行。
一、总体目标
在全县旅游行业集中开展安全生产大检查工作，全面深入排查治理旅游安全隐患，强化旅游安全生产措施，有效防范和坚决遏制旅游重特大安全事故的发生，切实保障广大游客的生命财产安全。
二、检查内容
星级饭店：餐饮食品卫生安全情况；消防、安保设施设备维护保养情况；建立健全安全生产制度、安全生产操作规程、安全生产责任制和突发公共事件应急预案情况；组织开展各项应急演练情况等。
旅游景（区）点：临水及其他区域警示标志设置情况；安全巡查人员配备情况；景区内餐饮场所卫生状况；消防设施设备及紧急疏散通道畅通情况；景区电瓶车、各类游船及驾驶人员持证情况；突发公共事件应急预案及演练情况等。
旅行社：旅游合同签订情况；员工安全培训及演练情况；
是否购买旅游责任险及向游客介绍旅游意外险；旅游投诉处理情况；应急预案制定情况等。
三、检查人员及时间安排
（一）人员安排：
检查活动由县政府办、县旅游局、县安监局、县交通局、县消防大队、县质监局、县食药监局等单位抽调人员组成国庆假日旅游安全生产检查工作小组。
（二）时间安排：
21年9月29日下午召开全县旅游安全生产工作会议，会议结束后，组成联合检查小组对全县旅游企（事）业单位进行拉网式检查，发现问题当场查处、现场警示，对典型问题进行通报，督查落实整改情况，规范节假日期间旅游市场秩序。
四、工作要求
1、加强领导，周密部署。各旅游企（事）业单位要高度重视此次检查工作，统一思想，提高认识，制定切实可行的自查工作方案，认真做好旅游行业的安全生产管理工作，有效防范和坚决遏制重特大旅游安全生产事故的发生。
2、全面排查，落实整改。各旅游企（事）业单位要加大隐患排查力度，集中力量排隐患，防事故，落实整改措施和期限，及时消除各类安全生产隐患。针对存在的问题，要完善安全措施，增强安全提示，进一步落实应急预案。
3、加强巡查，确保实效。检查小组深入一线进行检查、巡查，发现隐患，限期整改，对存在重大安全隐患的一律停业整顿，彻底消除安全隐患，确保为国庆假日创造一个和谐安定的"旅游环境。
旅游安全工作方案2为认真贯彻落实中央和自治区党委、政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，根据自治区消防安全生产领导小组《关于印发〈夏季消防安全大检查工作方案〉的通知》（x消发〔xx〕2号）精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步夯实公共消防安全基础，结合全区旅游行业实际，现就开展夏季消防安全大检查工作，制定本方案。
一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与健全消防安全责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实公共消防基础建设相结合，与提高人民群众消防安全意识相结合。通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任，夯实消防基层基础，增强旅游行业抗御火灾整体能力，确保夏季全区旅游行业不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保中阿博览会等重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、工作内容
（一）夏季火灾隐患整治
1、重点企业。以星级饭店、星级农家乐和a级景区等旅游企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，员工消防安全教育培训等情况。
2、重点场所。以xx国家森林公园、xx岩画、xx、xx国家森林公园、xx旅游区等景区的林草区为重点，主要检查落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理
人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
3、重大活动。旅行社重点做好大型团队游客的消防宣传和消防安全提示；各市旅游局要重点做好与xx中国一阿拉伯国家博览会等重大活动相关的旅游活动的消防安全工作。
4、重点任务。按照自治区消防安全领导小组《关于进一步明确消防工作责任的通知》（xx消发〔xx〕3号）要求，主要检查落实部门监管职责，制定行业消防安全管理标准和工作制度，实行标准化管理等情况；检查旅游企业建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，落实部门监管责任，建立长效机制。
（二）消防安全宣传
1、深入开展消防宣传工作。深入推进消防宣传工作，推动旅游企业开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训，推动旅游企业做好消防安全提示，推动各门户网站开设消防频道或网页。
2、充分利用媒体开展消防宣传。各市旅游局要重点宣传夏季旅游行业消防检查动态和消防安全常识；各旅游企业及时上报消防安全信息，自我为主地开展好消防宣传工作。
三、组织机构
自治区旅游局成立消防安全领导小组，负责全区旅游行业夏季消防安全大检查活动的宏观指导、研究决定有关重大事项和督导检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在xx旅游执法总队，王光华总队长兼任办公室主任，主要任务是负责指导全区各市旅游局、各出境组团社开展消防安全大检查活动和组织实施全区旅游行业的宣传教育活动。
四、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。
（一）落实旅游行业部门监管责任。各市旅游局要统筹部署推进旅游行业夏季消防安全大检查工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，要明确工作职责，督促开展旅游行业的检查工作。要将夏季消防安全大检查纳入安全生产目标考核的重要内容，加强过程监督，推动责任落实。要对旅游行业的消防安全隐患以及消防监管、消防宣传等情况开展检查，提升消防工作整体水平。
（二）旅游企业主体责任。各旅游企业要健全落实消防安全工作责任制，开展火灾隐患自查自改，加强常态化防火巡查、检查，及时发现并积极整改火灾隐患。
要加大消防安全投入，强化人防、技防、物防等措施落实，提高企业消防安全设施水平。要依法建立企业专兼职消防队伍，加强所属员工消防安全教育培训，积极组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练，提高自防自救的能力。
五、时间步骤
全区旅游行业夏季消防安全大检查分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月上旬）。各市旅游局结合实际，制定工作方案，明确职责任务，召开会议进行专题部署，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月10日前）。在各级政府统一领导下，各级旅游行政管理部门对旅游企业、消防宣传工作等开展检查。对检查发现的间题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结考核阶段（9月20日前）。对夏季消防大检查工作情况进行分析，总结经验，查找不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，逐级动员部署，认真抓好落实。
（二）加强统筹，联合执法。各市旅游局要建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查执法，制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。
（三）强化宣传，营造声势。各市旅游局要组织新闻媒体，通过广播、电视、报纸、网络等渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展宣传提示，进一步增强群众消防安全意识。同时要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验做法，曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患，营造浓厚氛围。
（四）跟踪问效，落实责任。各市旅游局要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门。要根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
各市旅游局制定的夏季消防检查方案请于6月15日前报xx旅游执法总队，每月20日上报当月工作开展情况，9月10日前上报总体工作总结。
旅游安全工作方案3一、活动主题
强化红线意识、促进安全发展
二、活动时间
2021年6月1日至6月30日。
三、活动安排
（一）召开“安全生产月”活动动员部署会。县旅游局研究制定并下发《县旅游行业“安全生产月”活动
方案》，各旅游企（事）业单位根据通知要求，在5月30日前制定本单位“安全生产月”活动实施
方案，组织召开“安全生产月”动员会，全面部署“安全生产月”工作。
（二）开展安全生产宣传咨询活动（每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。21年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。各旅游企事业单位要做好安全生产宣传活动，利用条幅、宣传栏、电子显示屏等多种宣传工具进行广泛宣传。
（三）开展应急预案演练活动。各旅游企（事）业单位要根据实际，组织员工广泛开展水上救援、宾馆饭店灭火逃生、景区游客中暑等形式多样的应急演练。通过演练增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
（四）开展安全生产隐患排查活动。旅游景区（点）重点对游客参与的游乐项目、电瓶车、游船等设施设备以及人员持证上岗等进行排查；星级饭店重点对消防安全制度及设施设备、监控系统有效运行、食品卫生安全进行排查；旅行社重点对导游及司机安全教育培训、旅游车辆安全使用、签订标准化旅游合同等方面的落实情况进行排查。
四、活动要求
各旅游企（事）业单位要把“安全生产月”活动与今年安全生产各项重点工作相结合，广泛宣传筑牢安全生产责任
网、保障
网，确保全县旅游行业实现全年安全生产零事故，更好地服务于全县旅游业加速突破的发展大局。县旅游局将于6月中旬对各旅游企（事）业单位安全生产月活动开展情况进行检查，请各单位做好准备。
篇四：景区旅游安全工作方案
旅游景区疫情防控安全有序开放工作方案（篇一）
为认真贯彻落实
XX文化广和旅游局关于疫情防控和推动旅游市场恢复相关的工作部署，保障XXX内各项目安全有序开放，结合实际情况，制定工作方案：
一、主要目标
树立旅游安全发展理念，贯彻落实“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的总要求，着力做好景区开放中的排查、消除风险隐患，全面开展预警、防控工作，建立完善长效监管机制，切实把各类风险隐患消除在萌芽状态。
二、工作原则
树立“预防为主、防控结合”工作导向，对游客秘籍场所、时段以及风险状况做好预警工作，并制订相关处置预案及措施，定期进行扫地式
的排查工作，以“没有安全就没有旅游”为导向，坚持把安全生产摆在突出位置，把安全防控工作落到实处。
三、主要措施
第一，坚持防控为先，实行限量开放。严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，做到限量开放、有序开放。疫情防控期间和五一等重大节日期间，XX等户外观光休闲区域，XX等暂不对外开放，其他便利店和XX等商业场所进行分桌用餐等措施，保障游客用餐安全。同时加强预判、防控，防止客流量超限，保障旅游区内游客量不超过核
定最大承载量的30%:瞬时游客承载量不超过3.30万人；日累计游客承载量不超过4.84万人。在景区入口和游客中心位置的电子显示屏上，面向游客和社会各界及时对外公开发布日最大游客承载量和瞬时游客承载量，疫情期间需对外公布日最大承载量数据并及时公布景区实时在园人数和游览舒适度指数。
第二，细化管理措施，加强应急管理。XX应对疫情期间及重大节日编制应急预案。强化从业人员安全培训，节前开展应急演练。疫情期间XX配备相应的疫情防控检查、巡查人员及设备，再景区入口和游客中心处设置临时观察点，加强公众场所的日常清洁消毒次数，每天进行消毒至少2次。严格落实入口体温筛查并使用“健康码”等核验手段，发现异常人员及时劝阻其进入。同时加强景区的巡视巡查工作，指导游客做好安全防护，并提醒带好口罩，在景区出入口和重点景点等容易出现游客集聚区域设置专人值守，对景区进行分区游览，设置露营、放风筝等专门区域，加强游客疏导，避免游客聚集。
第三，做好宣传引导，保障游客安全。通过景区的提示牌、电视、横幅、电子显示屏等立体方式，发布景区开放管理措和疫情防控指南，引导游客遵守旅游中的安全警示规定，增强自我防护意识，掌握防护知识，游客测量体温、检查“健
康码”后方可入园，引导游客自觉佩戴口罩，积极配合防控工作，促进文明安全旅游。完善旅游区的医疗救急站点和防控隔离点，同时与120等急救热线建立联系，确保游客在休闲观光期间出现紧急状况能及时施救。
第四，加强组织领导，落实安全责任。旅游区内以项目为单位，做好疫情期间及重大节日前的专项安全检查，通过自查自纠，专项检查、第三方检查等做好景区的安全管理。同时各项目落实项目主体责任制，建立督导机制，切实加强旅游景区开放和旅游安全检查工作。建立健全旅游区的应急方案机制，明确疫情防控应急措施和处理流程，落实防控责任，同时建立健全全部门的联动机制，提高应急处理能力，一旦遇到突发情况，能及时妥善处理，并确保各项应急措施执行到位。
旅游景区疫情防控安全有序开放工作方案（篇二）
一、坚持防控为先，实行限量开放。
二、强化流量管理，严防人员聚集。
三、细化管理措施，规范游览秩序。
四、做好宣传引导，倡导文明旅游。
五、加强组织领导，落实责任分工。
近日，一些旅游景区在恢复开放期间出现大量游客聚
集拥挤现象，增加了疫情传播风险。本景区要引以为戒,举一反三，加强疫情防控。为严格规范解禁后旅游景区管理，确保旅游景区安全有序开放，特制定以下方案
一、坚持防控为先，实行限量开放。本景区在做好旅游
景区疫情防控工作的前提下，坚持分区分级原则，严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，做到限
量、有序开放，严防无序开放。疫情防控期间，旅游景区量不得超过核定最大承载量的30%。收费景区在实施临时
性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限。
二、强化流量管理，严防人员聚集。旅游景区要建立完
善预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道，推行分时段游览预约，引导游客间
隔入园、错峰旅游。严格限制现场领票、购票游客数量。
要做好游客信息登记工作，通过预约或现场领票、购票游
览的游客都应提供身份证号、联系方式等必要信息，有关
身份信息应依法依规使用、避免泄露。旅行社和旅游客运
经营者要严格落实有关防控指南要求，适当控制旅游车辆
载客量。有条的地区要充分发挥本地“互联网+旅游“服务平台的作用，并采取大数据分析等多种新技术手段,推动智慧旅游，科学分流、疏导游客，做到旅游景区流量
管理关口前置，严控客流。
三、细化管理措施，规范游览秩序。旅游景区要配备必
要人员设备，加强清洁消毒，严格落实体温筛检等防控措
施，结合实际，配套使用“健康码“核验等手段。发现可
疑人员应当劝阻其进入，进行暂时隔离，并立即通知当地
卫生健康部门及时处置。要优化设置游览线路，防止线路
规划不合理导致游客扎堆拥挤现象。要加强巡视巡查，指
导游客做好安全防护，保持购票、游览、休息、餐饮等场
所人员间距。要加强各类旅游设备设施和消防装备器材安
全隐患排查治理，强化野外火源管控。要在旅游景区出入
口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人，加
强疏导，避免拥堵，确保防控到位。、做好宣传引导，倡导文明旅游。本景区要通过官方
网站、第三方平台、提示牌、广播、电子显示屏等方式,发布旅游景区恢复开放管理措施、疫情防控指南和森林防
火知识、灾害天气预警信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，帮助游客增强防护意识、掌握防护知识,引导游客自觉佩戴口罩，遵守公共秩序，积极配合防控工
作，推进文明旅游。
五、加强组织领导，落实责任分工。本景区要对旅游景
区开放负主体责任，建立督导机制，必要时向重点旅游景
区派出督导组，切实加强旅游景区开放和旅游安全检查工
作。要指导旅游景区健全应急机制，分类完善应急预案,明确疫情防控应急措施和处置流程，落实落细防控责任,严防恢复运营引发各类安全事故。本景区要健全部门联动
机制，提高应急处置能力，遇
到突发情况，要及时妥善处
理，确保各项措施执行到位。
篇五：景区旅游安全工作方案
旅游安全整治方案范文
为了认真贯彻全国、省、市安全生产工作会议精神，进一步巩固我区旅游行业安全经营的良好局面，为我区旅游经济的发展创造良好的环境，加快区转变经济发展方式，促进中心____区率先崛起的步伐，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____为重要指导思想，落实____、省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的一系列指示，坚持“安全
(二)各景区(点)、各旅游企业，其相关的设施、设备，安全制度、服务规范等项目都必须符合有关技术标准、技术规范并通过相关部门的检查、检验、检测和检疫。
景区(点)的整治内容、安全防火、饮食卫生；景区内道路、弯道警示标志；景区内旅游车辆、停车场、消防、防盗救护等设备齐全、完好，运行正常，无安全隐患，危险地段防护设备齐备、有效，标志明显，认真执行旅游、公安、消防、交通、安全生产、质监等部门的安全规章制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护治安秩序。建立紧急救援体系，突发事故处理能力强，事故处理及时、妥当，记录档案准确、齐全。安全管理制度完善、有效；安全培训制度健全，并得到有效实施；导游的讲解有提示注意安全内容。
四、主要措施
1、组织领导
区旅游局成立以局长为组长，为副组长，领导小组办公室设在区行业管理股担任办公室主任，全面负责全区旅游专项整治工作的开展。各景区也要结合景区实际，制定具体的整治工作方案，确保各项措施落实到位。
2、宣传教育
区旅游局向各旅游单位公布此次专项整治的范围、内容和要求，对专项整治工作进行动员和部署。各旅游单位组织应加强安全教育培训工作，有计划、有步骤地对本部门、本单位的员工进行安全教育培训，全面提高岗位人员的安全意识。
3、自查整改
各旅游景区要经常性地对照公安、消防、交通、卫生、质监等部门的标准及安全规定，逐一进行整改；要进一步落实安全生产责任制，落实专人负责旅游安全工作，每月要召开旅游安全工作会议，分析旅游安全形势，研究解决存在的问题，要完善各种安全规章制度，做到每项旅游安全工作都有记录、有档案。
4、督查整改
区旅游局将协同文化、公安、消防、交通、卫生、安全生产、质监等部门经常性地对景点、景区进行督查，对不按要求整改、逾期未整改或整改后仍达不到要求的旅游单位，我们将按照相关法律法规进行处罚。
五、工作要求
1、提高思想认识。要加大安全监督管理工作力度，各旅游单位的法人是本单位安全生产工作的调查事故原因，妥善处理善后工作。坚决杜绝各种延报、误报、瞒报、漏报事故的现象，对隐瞒不报或拖延事故报告时间的，要追究有关人员的责任。要制定行政领导值班制度，落实值班人员，确保____小时信息畅通，遇到重大安全问题要及时报告，妥善处理，防止事态扩大。
旅游安全整治方案范文（二）
各村(居)、镇直各单位：
为进一步做好白沙镇旅游安全工作，实现我镇旅游工作“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，积极努力创建我镇“旅游平安和谐优秀乡镇”，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实____、牢固树立“安全是旅游生命线”的思想，坚持“安全
此次专项整治将重点在红军207团革命史、郑樵墓、越王台和将军潭等旅游点安全监管职责方面以及履行安全主体责任方面。主要为：
1、是否确定专人对旅游点的游览设施、警示标志、餐饮卫生、防汛防火等方面开展了自查，存在哪些问题和隐患，如何整改。
2、是否依法取得了国家及相关部门颁发的营业执照；是否存在未经批准擅自经营的现象。
3、开展经营活动是否安全运行，是否存在重大安全隐患，如何采取措施进行整改。
4、是否建立健全了旅游点安全经营责任体系，是否与镇政府签订安全经营管理责任书，安全责任是否得到有效落实，是否落实了重要经营环节、重大事故隐患跟踪排查责任人。
5、是否按照国家有关法规和行业标准规定，建立完善了各项安全经营规章制度；是否制定了符合旅游点实际、操作性强的应急预案。
四、实施步骤
(一)安排部署和宣传发动阶段
成立“白沙镇旅游安全专项整治工作领导小组”；制定《白沙镇旅游安全专项整治工作方案》，同时召开相关会议对专项整治工作进行动员部署。
(二)自查自纠阶段
坑口景区要对照整治内容和旅游安全法规，全面开展自查自纠，积极主动开展整治工作。
(三)重点检查和整改阶段
镇政府根据各旅游点自查自纠情况进行重点督查，同时开展深入细致的安全隐患排查，对存在的安全隐患和薄弱环节进行全面的整改，并将整改情况及时上报镇政府，对一时确有困难难以整改到位的，要说明原因，制定整改计划。
(四)验收总结阶段
镇政府根据各旅游点整改情况和申报要求，进行全面检查验收。验收合格的进行通报表扬，检查验收不合格存在重大安全隐患的要进行停业整顿。
五、工作要求
(一)加强领导，精心组织
各旅游点所在村组要努力创建“平安和谐白沙”，周密部署，精心组织。各村(居)主要负责人要切实负起
的环境，加快区转变经济发展方式，促进中心城区率先崛起的步伐，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____为重要指导思想，落实____、省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的一系列指示，坚持“安全
明显，认真执行旅游、公安、消防、交通、安全生产、质监等部门的安全规章制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护治安秩序。建立紧急救援体系，突发事故处理能力强，事故处理及时、妥当，记录档案准确、齐全。安全管理制度完善、有效；安全培训制度健全，并得到有效实施；导游的讲解有提示注意安全内容。
四、主要措施
1、组织领导
区旅游局成立以局长为组长，为副组长，领导小组办公室设在区行业管理股担任办公室主任，全面负责全区旅游专项整治工作的开展。各景区也要结合景区实际，制定具体的整治工作方案，确保各项措施落实到位。
2、宣传教育
区旅游局向各旅游单位公布此次专项整治的范围、内容和要求，对专项整治工作进行动员和部署。各旅游单位组织应加强安全教育培训工作，有计划、有步骤地对本部门、本单位的员工进行安全教育培训，全面提高岗位人员的安全意识。
3、自查整改
各旅游景区要经常性地对照公安、消防、交通、卫生、质监等部门的标准及安全规定，逐一进行整改；要进一步落实安全生产责任制，落实专人负责旅游安全工作，每月要召开旅游安全工作会议，分析旅游安全形势，研究解决存在的问题，要完善各种安全规章制度，做到每项旅游安全工作都有记录、有档案。
4、督查整改
区旅游局将协同文化、公安、消防、交通、卫生、安全生产、质监等部门经常性地对景点、景区进行督查，对不按要求整改、逾期未整改或整改后仍达不到要求的旅游单位，我们将按照相关法律法规进行处罚。
五、工作要求
1、提高思想认识。要加大安全监督管理工作力度，各旅游单位的法人是本单位安全生产工作的
篇六：景区旅游安全工作方案
旅游景区安全与应急事件处理方案
旅游景区安全与应急事件处理方案
一、总则
（一）目的和依据
为了认真贯彻落实预防为主，积极消灭的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护景区森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》及《沐川县森林防火预案》，结合景区实际制定本预案。
（二）处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在景区管委会的领导下，执法大队负责制定和组织实施本预案，同时指导景区内经营单位和农户的森林防火工作。
2、专群结合，协调配合，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
（三）预案适用范围
本预案适用于沐川竹海景区内发生的森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
（一）本预案启动后，景区森林防火领导小组承担本景区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
（二）景区成立森林防火领导小组：
组长：
副组长：
成员：
联系电话：
景区执法队负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。
（三）景区森林防火领导小组下成立义务扑救队共计20人。人员名单、联系电话附后。
（四）森林防火领导小组职责
在景区管委会统一领导下，森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。
具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向镇政府和县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的`实际困难。
（五）景区森林防火工作实行片区责任制，要经常性地在片区进行宣传、检查、督促。片区划分如下：
1、第一片区：北大门至陈明安屋基（包括万寿3、4组的景区内的林区）。
负责人：兰文明
2、第二片区：陈明安屋基至茶场沿景区环线的林区。
负责人：杨先惠
3、第三片区：茶场至箫洞飞虹沿景区环线的林区。
负责人：龚杰
4、第四片区：箫洞飞虹至南大门沿景区环线的林区。
负责人：陈国光
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
（一）森林火灾预防
1、组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
（一）信息报告和处理
1、发生森林火情后，任何单位和个人要立即向景区执法大队上报火情动态及组织扑救情况，执法大队接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇、县森林防火指挥部报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2、出现重要火情时，执法大队应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况在1小时内报告县森林防火指挥部。
（二）森林防火物资储备和设立情况
砍刀：20把油锯、：2台铲子：14把、灭火拖把：10把、斧头：2把、水桶：10个、水瓢：10把、干粉灭火器：6支。
设立森林防火警示牌、标志牌：46个，发放森林防火宣传资料2000余份。
四、森林火灾扑救
（一）火灾扑救分工
火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组。具体分工如下：
1、前线指挥部（景区管委会）职责：制定扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。
2、扑救组职责：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。
3、后勤保障组职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑
火人员住宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
4、医疗救护组职责：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。
5、保卫组职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
（二）火场清理
森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经镇森林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。
（三）扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取阻、打、清相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等专业力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
（四）扑火安全
在扑火过程中始终树立安全第一的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择扑火和作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
（五）群众安全防护
坚持以人为本的思想，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
五、森林火灾案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案原则上由景区执法大队协同镇防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件报县森林公安局立案查处。
六、后期处置
（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损
失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报镇或县森林防火指挥部。
（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对在；扑火工作中牺牲的人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。
（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，景区管委会协同镇政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。
旅游景区安全与应急事件处理方案
鉴于___景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保___景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：
一、组织领导
成立领导小组
组长：
副组长：
成员：
2设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：副组长：
成员：景区管理和配套员工
职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：副组长：
职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：副组长；
成员：配套公司员工
职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：副组长：
成员：景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：副组长：
成员：消防队员
职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长副组长：
成员：人力资源部员工
职责：组织与保障可调人员的充实
（7）车船保障组
组长：副组长：
成员：车船工
职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：副组长：
职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
（9）：后勤保障组
组长：副组长：
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长：副组长：
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清
点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电。
2、炊事用具等操作不当。
3、节日中燃放烟花爆竹。
4、在不适当的地点使用明火。
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110﹑景区应急电话，清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并
打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
旅游景区安全与应急事件处理方案
鉴于景区的密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保___景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降
到最低的限度，特制定本预案：
一、组织领导
成立领导小组
组长：
副组长：
成员：
2设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：副组长：
成员：景区管理和配套员工
职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：副组长：
职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：副组长；
成员：配套公司员工
职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：副组长：
成员：景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：副组长：
成员：消防队员
职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长副组长：
成员：人力资源部员工
职责：组织与保障可调人员的充实
（7）车船保障组
组长：副组长：
成员：车船工
职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：副组长：
职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
（9）：后勤保障组
组长：副组长：
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长：副组长：
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电。
2、炊事用具等操作不当。
3、节日中燃放烟花爆竹。
4、在不适当的地点使用明火。
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110﹑景区应急电话，清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
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篇七：景区旅游安全工作方案
旅游景区安全防范工作方案
第一篇：旅游景区安全防范工作方案
旅游景区安全防范工作方案
为促进旅游企业、员工牢固树立安全生产意识，提升防范事故能力，结合实际，制定安全防范工作方案如下。
一、安全防范工作含义
1．旅游景区游客、员工的个人生命财产安全得到妥善保护。2．旅游景区内部服务井然有序，各部门工作稳妥开展。3．旅游景区不存在较为明显的安全隐患，安全部门应对突发事件处置能力强。
二、安全防范工作计划
第一、定期开展安全保障工作培训。定期开展安全工作培训，培训安全保障部门的工作能力，让每一位员工切实具备保障安全的工作能力。
第二、加强景区的治安秩序管理工作。定期开展景区治安秩序检查工作，对于存在的问题严肃纠正、整改。
第三、定期检查员工是否有违规行为。
第四、加强景区消防安全管理工作。定期开展酒店消防管道检查工作，对于存在隐患的部分进行整改。
三、安全防范工作注意点
第一、加强景区安全重要区域的排查与监视工作。
第二、定期培训对于游客伤害、死亡等事故的处理能力。
第三、定期加强游客报失工作的培训。
第四、加强停电事故的应急响应工作准备。
第五、加强景区防范“偷、抢、盗、打、侵”等各项犯罪活动。
第六、加强景区内部员工自查自纠工作。
上林县鼓鸣寨旅游开发有限公司
2018年4月13日
第二篇：浅析旅游景区法律风险防范
浅析旅游景区法律风险防范
一、我国旅游业立法的现状及存在的问题
（一）我国目前有两类调整旅游关系的法律规范
1、《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等通用性的法律规范。
2、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》、《中国旅游饭店行业规范》、《风景名胜区管理条例》等。
（二）时至今日，我国尚未出台《中华人民共和国旅游法》
（三）理论界对于旅游合同的有名话立法途径有三种
1、制定单行的旅游法
2、修订《中华人民共和国合同法》，增设“旅游合同”专章。
3、在起草制定民法典时加以规定。
4、日本单独制定《旅游法》，德国和我国台湾地区在民法典中设旅游专章。
（四）作为法律人而言，建立、健全我国旅游法律法制保障体系，为旅游行业的健康发展铺平道路是我们的社会职责与责任。
二、我国旅游业的现状
旅游业是朝阳产业和绿色产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多、综合效益好。大力发展旅游业事关中央工作大局，对于“调
结构、扩内需、保增长”，改善民生，拉动经济平稳快速发展具有重要意义。据统计，2009年我国国内旅游人数已达19.02亿人次，今年有望超过21亿人次，同比增长11％，消费额达1万亿元人民币，同比增长15％。今年我国出境游人数将达到5400万人次，且据国家旅游局统计，目前中国旅游业发展迅速，已成为继法国、美国、西班牙之后的第四大入境旅游接待国。世界旅游组织预测，到2015年中国将成为全球第一大入境旅游国和第四大出境客源国。截至2010年6月，全国拥有旅行社21649家，星级酒店14570家，其中五星级酒店555家，旅游业直接就越人员1100万人，间接就业人员更达到5500万人。旅游业在在国民经济增长值中已超过了4％。
但随着旅游业的迅猛发展，在旅游市场上旅游景区发生旅游者人身伤亡，财产损失的情况时有发生，伴随着旅游业发展而产生的大量旅游纠纷形成诉讼进入司法领域。由于相关的法律规范比较原则化，人民法院在审理旅游纠纷案件中面临许多具体适用法律的难点问题，法院审理旅游景区发生旅游者人身伤亡，财产损失的案件时主要依据的是最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》确定的景区的安全保障义务条款。
三、切入案例
（一）2008年8月19日，死者应建兴与公司同事一行16人到厦门野生谷生态乐园游玩。景区内带队导游在介绍水上餐厅时，告诉他们可以在上面的水潭游泳。午饭后，见有人在水潭游泳，应建兴就和同行的几个同事到水潭玩水。下午2点10分左右，有同事发现原
本一同玩水的应建兴不见踪影，当景区的救援人员赶到，将应建兴救起时，应建兴已经死亡。死者的父母将厦门野生谷生态乐园有限公司告上法庭，他们认为被告作为对外开放的赢利性单位，对景区内的景点没有采取任何安全保障措施，对进入景区的游客也没有尽到安全保障的义务。在同安区人民法院新民法庭的调解下，双方达成调解协议，被告厦门野山谷生态乐园有限公司赔偿原告11万元。
（二）台湾阿里山风景区的森林小火车，2011年4月27日上午12时47分行驶神木站至阿里山车站70公里处，突然有大树倒塌挡住铁轨，小火车煞车不及，导致4节车厢翻覆，车上有50多名乘客受伤，6人死亡。这次在台湾死亡的大陆游客，至少将获赔600万新台币，约合人民币130多万元。
（三）2010年7月13日，郑女士和曹先生等7人到石林县风景区旅游，当天购票后进入石林风景名胜区参观游玩，下午4点40分左右，当他们行至石林风景名胜区“南天门”景点附近时，突然天气骤变，下起了大雨，28岁的郑女士和25岁的曹先生在“南天门”景点的石头下避雨时，不幸遭遇雷击，致使两人当场死亡。雷击还造成4名游客受伤。石林县法院审理认为，郑女士和曹先生在购票后进入石林风景名胜区参观游玩时，遭遇突发的雷暴天气，在景区石头下避雨
时不幸被雷击身亡，云南省雷电中心认定是一起突发性的雷击灾害事件，发生这起案件的直接原因是突发的自然灾害引发的人员伤亡事故。事发当天，石林风景名胜区管理局在接到石林县气象局通知后，及时
通过广播的方式提醒游客注意安全，并在事故发生后及时保护现场，积极参与事故的处理并垫付了相关的费用。在这次事件中，石林风景名胜区管理局已经尽到合理范围内的安全保障义务，无过错。郑女士和曹先生的不幸死亡是因突发性的雷击灾害事件造成的，受害人及石林风景名胜区管理局双方均无过错。石林风景名胜区管理局作为石林风景名胜区的管理者和受益方，应分担死者的部分经济损失，但对石林风景区已经支付给家属的相关费用应予以扣除。根据上述理由，石林县法院作出一审判决：石林风景名胜区管理局补偿郑女士家损失376289元的25%，即94072.25元，扣除已经支付的7万元，还应补偿24072.25元；补偿曹先生家损失312476元的25%，即78119元，扣除已经支付的7万元，还应补偿8119元。两家的补偿款相加共计17万余元
四、旅游景区安全保障义务
安全保障义务是从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人或其他组织负有的合理限度范围内的照顾、保护他人免受人身损害的义务。最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)中首先确认了安全保障义务，是司法解释发展法律的重要成果，是调整景区经营管理者与游客权利义务关系的重要法律依据。旅游景区是指任何一个可供旅游者或来访游客参观游览或开展其他休闲活动的场所，是旅游者参观、游览的主要场所。旅游景区以其独特的自然、人文景观和愉快轻松的环境带给游客愉悦的心理感受和体验，成为主要的旅游吸引物。
旅游景区作为一种重要的公共空间受到各种人为或自然因素的影响，使旅游景区的安全备受考问和挑战。安全是旅游的生命线，旅游景区发生的这些旅游安全事故不仅给游客的人身财产造成重大损失，也严重损害了景区旅游形象。
游客进入景区与景区经营者建立旅游服务合同关系，景区应按合
同提供相应的旅游设施和服务，满足游客的旅游休闲需求和精神满足。为何在合同之外规定景区安全保障义务?一般认为基于以下理由：
(一)危险控制理论
经营者开发经营旅游景区，其具有的专业知识和社会经验使他们比一般游客更了解设施、设备的性能、状态，景区内部及周边地区的情况，包括社会治安状况、气候、地质地貌、相关法律规定、文化状况等等，具有预见损害的信息优势，更能采取更低成本的避免和减轻损害的措施。因此，“在属于不作为责任原始形态的对他人侵权行为之责任领域内，监督者控制潜在危险的义务通常来源于他对危险的控制力”。
(二)信任理论
游客进入环境优美、景色宜人、文化厚重的景区，获得愉快的精神享受，有合理的理由相信景区凭借其经验、知识、职业要求能发现潜在的危险，并采取措施避免和制止危险。这种基于双方的合同关系及一系列宣传的信任关系是旅游景区承担安全保护义务的又一理由。
(三)收益与风险相一致理论
旅游景区经营者从事旅游经营活动，并从中获得收益。而景区人
员集中在一定程度上加大了危险，景区应从其收益中支付安全成本，维持安全的旅游环境。服务安全成本是现代社会商务成本的构成要素之一，就其支付方式而言，可分为积极支付和消极支付。积极支付是经营者以性能可靠的安全设备和周到严密的管理，主动保障游客的人身、财产安全。消极支付就是经营者在未尽到安全保障义务的情况下，对游客的人身、财产损害予以赔偿所支付的费用。积极支付与消极支付呈反比关系，积极支付多则消极支付少，反之亦然。虽然资源保护型景区具有公共产品属性，但一般靠收取门票作为管理和维护费，也应承担维护安全的成本。
我国安全保障义务确立的直接原因是，社会公众在住宿、餐饮、娱乐等经营活动场所遭受第三人侵害，因侵害人无法确定或无力赔偿使受害人无法得到救济，同时经营者未采取措施制止侵害行为具有不作为的过错，而对不作为侵权行为的法律依据缺乏使某些相同类型的案件因法官认识的差异而呈现出不同的裁判结果。为统一相关案件的裁判尺度，我国以德国侵权法中的一般安全注意义务理论和我国目前的社会发展程度为基础，以利益平衡为方法论在司法解释中确立安全保障义务。最高法院的《解释》列举的经营者未包括旅游经营者，但一般认为这里的经营者采取消费者权益保护法的认定方式，即指从事社会活动并从中获利的人，因此，应包括旅游经营者。
旅游景区安全事故类型有不同的划分方法，我国旅游界知名学者李洪波、郑向敏将旅游安全事故根据景区类型分为自然资源类旅游目的地安全事故和人文资源类旅游目的地安全事故。张进福、郑向敏将
旅游安全形态总结为犯罪、交通事故、火灾与爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根据发生原因，侵害游客人身权益的安全事故，分为人的行为造成的伤害、景区旅游服务设施设备造成的伤害、自然灾害(包括动物)造成的伤害、游客自身疾病。景区的安全保障义务就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的扩大。由于景区的义务是与特定的时空特征、环境条件相结合，因此景区义务范围受到诸种因素的影响，如可预见性(损害事件的现实可能性)、可能结果之严重性、导致损害发生行为的社会价值、避免危险的费用、社会的合理期待等。
可预见性。是指“被告能合理预见到他的行为(作为或不作为)会对原告造成损失或损害，那么被告就被认为存在注意义务”。景区经营者应对其能预见到的损害承担保障义务，如景区能预见到景区栏杆破损未修理，游客可能会掉下悬崖，就负有维修栏杆的义务。对于不可预见的危险如罪犯在景区对游客突然实施抢劫杀人行为，事前没有任何征兆，具有突发性、不可预见性，不可能让景区承担责任。如若课以景区防止犯罪发生的义务，景区不堪重负，将危及行业的发展。虽然景区没有防止犯罪发生的义务，但在事故发生后有积极救助、报警的义
务。可能结果的严重性。有些危险虽然可能性很小，但一旦发生损害却极大，应责令经营者对此承担保障义务。如设臵标志牌，虽然不设立发生损害的可能性小，但一旦游客误入禁止区域或迷路，损害就大了。导致损害发生行为的社会价值。有些旅游活动具有一定的危
险性，但因具有娱乐和教育功能而容许其存在。如儿童冒险游乐、攀岩、蹦极、海底探险等活动均具有发生损害的危险性，旅游景点对这些危险性活动应负有较高程度的注意义务。避免危险的费用。在考察预防措施的合理性时也应考虑经营者的经济负担，不能为保护游客使景区承担过重的负担。如果景区要防止犯罪的发生，必须建立严密的监控系统，每个路段派人站岗，对进入景区的人进行严密的身份审查；对随带物品予以严格检查。如果这样，景区将不是景区而是军营，这是景区不能承担的。不能将景区视为保险箱，而应在危险的可能性和预防危险的费用之间加以权衡，在景区能承担也应承担的范围内确定义务。社会的合理期待。游客进入景区，对景区的设施设备和服务的安全予以信任和合理期待，景区应在社会公众通常的期待范围承担义务。如游客相信景区不存在隐蔽危险，景区经营者应对这些危险予以消除、提醒、标示等等。
旅游景区承担的安全保障义务首先来源于法律法规规定，我国《中华人民共和国安全生产法》、《风景名胜区条例》、《旅游安全管理暂行办法》及地方旅游管理条例，都对景区的安全管理作了详细的规定。旅游经营者应按法律法规的规定健全安全管理制度，配备必要的安全设备和设施，建立安全的游览环境。安全管理规定是景区保障游客安全最低限度的强制性要求，违反该规定会招致行政处罚、民事赔偿。其次，安全保障义务来自诚实信用原则。诚实信用原则是道德观念的法律化，要求民事主体应善意地履行义务、行使权利，不得损害
他人和社会利益。景区经营者应以游客为中心，为游客所想，急游客所急，消除任何潜在的危险，为游客提供安全和舒适的游览环境。
旅游景区保障游客安全的义务总体上分为积极的防止损害发生的义务和给予提示、告知、警告等消极的防止损害的义务，具体包括：
(一)预防措施有效
建立安全防范系统。景区必须配备与景区范围大小、等级相适应的安全工作人员，并配臵相应设施设备。在景区内建立报警点、巡逻点，组建巡逻队，在景区值勤巡逻，及时发现潜在危险，维持良好的秩序。设施设备和交通工具安全、有效。景区内的游乐设施、防护栏、电力设施、消防设施、缆车、索道、交通工具等
安全可靠，不存在危及人身安全的隐患，并能保证通畅运行。设臵标志牌和警示牌。景区应在适当位臵设臵规范的景区平面图、示意图、线路图，使游客知晓景区地形地貌、景点布局、距离远近及自己所在位臵。在游客集散地、主要通道、危险地带、禁止区域设臵安全标志。安全标志应设臵在明显位臵，不可有障碍物影响视线，也不可放在移动物体上。
及时消除安全隐患。对景区的游览线路、设施设备进行巡查，一旦发现安全隐患应及时消除。如清除有碍通行的各类路障，铲除游道旁松动的山体危石，对森林中的危树加固或拔除。景区服务人员对于游客不安全的行为应及时制止，如人员拥挤应积极疏导，不正确的操作应即刻纠正。旅游服务人员善意谨慎地为游客提供旅游服务。旅游服务人员本身就是旅游产品的一部分，除按职业要求完成职责外，应处处为游客想，为游客提供周到、细心和安全的服务。
(二)救助措施及时
事故发生后旅游景区应立即启动紧急救援体系，景区工作人员应立即赶赴现场，积极进行疏散，将游客带离危险区域。同时，医疗人员对受害游客进行及时的医治，尽量将事故损害降低到最小。
五、旅游景区违反安全保障义务的法律责任
(一)法律责任性质
游客进入景区与景区建立旅游服务合同关系，在景区受到伤害的游客可提起违约之诉。最高人民法院的《解释》确立了景区经营者的安全保障义务，景区未履行该义务，致游客伤亡，应承担侵权责任，为此，游客也可提起侵权之诉。
景区的侵权行为有两种类型，一是景区因有瑕疵的设施设备或不当服务行为致游客遭受人身损害，景区的行为与游客伤害之间具有直接因果关系；一是景区未能制止第三人对游客的伤害，景区的不作为行为与游客伤害之间具有间接因果关系。不管哪种情形，景区均对其未尽合理限度范围内的过错行为承担责任，没有过错不承担责任。判断景区是否有过错的标准是看景区是否按法律法规的规定进行安全管理，是否善意谨慎提供旅游服务。
(二)责任类型
景区经营者违反安全保障义务造成游客伤害，应承担的责任类型有：
全部赔偿责任。景区经营者未尽合理限度范围内的安全保障义务，致被害人遭受人身损害，应承担全部赔偿责任。这是景区经营者对自己过错行为造成的损害承担责任。补充赔偿责任。根据最高人民法院的《解释》，游客的伤害是第三人侵权造成的，由实施侵权的第三人承担赔偿责任。景区在提供旅游服务过程中有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。这种责任与全部责任不同：首先，游客的人身损害是第三人的侵权行为造成的，不是景区经营者造成的，按照责任自负原则由第三人承担责任。其次，第三人的侵害行为与受害者的损害后果存在直接因果关系，景区经营者只是能够防止损害却没有防止，从而为第三人的侵害提供条件，加大损害发生的盖然性，其不作为行为与损害后果之间存在间接的因果关系。第三，实施侵害的第三人作为第一责任人，由其赔偿受害者的全部损失。只有在第三人无法确定或不能全部承担赔偿责任的情况下，由景区经营者在第三人不能赔偿的范围承担赔偿责任。第四，景区经营者的责任是过错责任。景区如果能够证明自己当时已经尽到合理限度范围内的安全保障义务，可以不承担责任。第五，景区经营者在承担补充赔偿责任后，可以向实施侵害行为的第三人追偿。可见，景区经营者对由于第三人的行为造成损害的赔偿责任，是对他人损
害后果承担责任，似乎有背自己责任原则。但实际上经营者是对自己能够制止而没有制止的过错
行为承担责任，当然，安全保障义务也体现了侵权行为法旨在社会营造积极救助的人文关怀氛围的公共政策。
(三)抗辩事由
抗辩事由是针对原告的诉讼请求，被告得以免除或者减轻责任的合法事由。事故发生后，景区经营者针对原告的诉讼请求，是否和在何种情形下拒绝承担部分或全部责任的问题目前法律没有规定，而这点涉及准确认定被告赔偿责任的问题。笔者认为，在以下情况下可以减轻或免除景区经营者的赔偿责任。
景区尽到了合理的保障义务
景区按照法律法规的要求，建立了有效的预防措施和应对事故的救助措施。游客伤害事故的发生不是由于旅游景区的设施和旅游服务，而是由于景区不能够预见和控制的其他事件造成的。景区对这些事件的发生没有过错，且在事件发生后积极救助。景区是一个公共活动空间，事件如犯罪发生的突发性和不可预见性及及时的救助，阻却了行为的过错性，景区不承担责任。
游客的故意或过失行为
游客不遵守景区规定，不听从景区工作人员的指挥，实施危险行为导致损害发生，应由游客对其过错承担责任。游客作为理性之人也负有保护自己安全的责任，如果游客不遵守规定，使自己陷于危险处境，按风险自负原则应由游客自担其责，景区当然不承担责任。但景区要承担举证责任，证明游客明知危险却执意所为。
在实际旅游活动中，旅游环境状态与旅游者行为之间存在双向影
响，且两者互为因果关系…。如果游客故意或过失行为与景区不履行安全保障义务的行为结合造成损害，构成混合过错。根据《中华人民共和国民法通则》第131条“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任”的规定”，可以根据游客过错的大小减轻其赔偿责任。为保护游客利益，使景区尽最大努力履行安全保障义务，最高人民法院《解释》第2条规定“侵害人因故意或重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任”，为此，景区只能就游客故意和重大过失为由请求减轻赔偿责任，对游客一般过失行为不能要求减轻责任。如游客因景区工作人员未说明清楚危险活动的操作规程，游客操作失当致受到损害，就属于一般过失，不能减轻景区责任。第三人已经承担了责任
如果游客所受损害是由于第三人的侵害行为造成的，应由第三人承担责任。第三人已经按照法律规定承担了全部赔偿责任，作为承担第二位责任的景区就不需承担赔偿责任。
免责条款的效力
免责条款是当事人以协议排除或限制其未来责任的合同条款。旅
游景区可否通过门票上的免责条款来免除责任?免责条款是由双方协商的，景区未与游客协商自行拟定的要么同意要么走人的条款，为格式条款。约定免责事项的格式条款必须符合法律规定才能生效，否则无效。根据合同法的规定，旅游景区下列免责条款无效：(1)免除造成游客人身伤害的条款；(2)免除因故意或者重大过失造成游客财产
损失的条款；(3)格式条款免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的。由此可见，景区不能通过免责条款免除自己未尽安全保障义务，造成游客人身伤害的责任。
不可抗力
不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如洪水、雷电等自然灾害伤害游客，景区自身没有过错，就不承担责任。但对于自然灾害，景区能预见而未预见或能采取措施而未采取措施，景区就有过错，就不能以不可抗力为由请求免责。
六、影响景区责任的其他因素
(一)动物侵袭与责任
游客在海滨浴场游玩，被海蛰毒死的情况下，景区是否有过错?判断的标准是按通常情形下景区是否能预见及是否采取警告、制止的措施。如果该地区从来没有出现过海蛰，不知什么原因海蛰来到这里，景区不可能预见到，则景区没有过错，不应承担责任。如果该地区出现过海蛰蛰人，而景区疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受伤或死亡，景区就有过错，应承担责任。
(二)旅游景区与旅行社之间责任的划分
旅行社将游客带入景区后，会出现旅行社对游客的安全保障义务与景区对游客的安全保障义务的重合，发生游客伤亡后，如何划分各自责任?首先，明确景区安全保障义务与旅行社的安全保障义务的各自内容。旅行社提供游客从出发、游览到结束的服务，全程对游客安
全负责。旅游景区仅在游览景区范围对游客负安全义务。其次，游客在景区受到伤害后，可以起诉旅行社和旅游景区，要求他们承担赔偿责任。
（三）正确划分旅行社与景区的责任。
如果游客受伤是由与旅行社导游服务无关的景区管理过错造成的，由景区承担责任。如果旅行社导游的过失与景区管理过错结合造成游客伤害，应按无意思联络的侵权行为。无意思联络的侵权行为分为两种，一是两人以上无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，共同侵害人承担连带责任。
咨询电话：***传真：************联系人：黄律师
第三篇：安全防范工作方案
长乐镇初级中学关于切实加强学校周边环境综合治理和学校安全防范工作的实施方案
我国正处于社会转型时期，一些或自身失意或仇视社会的人将泄愤的对象转向了自身防护能力十分弱小的中小学学生及幼儿。3月下旬以来，全国相继发生5起针对学校师生的持刀行凶严重暴力恐怖事件，学校、幼儿园及周边安全形势十分严峻。
为切实加强我镇中小学、幼儿园及周边环境综合治理和学校安全防范工作，充分保障广大师生的生命安全，经研究决定，特制订如下实施方案。
一、组织领导
为了切实肩负起维护学校、幼儿园安全的政治责任，杜绝任何安全事故，经研究决定：成立“学校周边环境综合治理和学校安全防范工作领导小组”，由陈兆武同志任组长，杨赞基同志任常务副组长，徐红波、周开卷、王文、杨君大、吴峰、史水根、付文清、魏烨、付喜求、周价宝、黄田玉及全体中小学校长为成员。领导小组下设办公室，周开卷同志兼任办公室主任。
社会安全最重要的是人身安全，最让人揪心的是孩子安全。目前，各种危及校园师生的安全隐患和不稳定因素仍大量存在。全镇一定要坚持安全第一，把思想统一到中央、省、地、市各级的部署上来，充分认识到加强学校周边环境综合治理和学校安全防范工作的重要性、紧迫性、艰苦性。以对人民生命安全高度负责的精神，把学校、幼儿园安全作为民心工程、政治责任来抓。
二、工作措施
1、明确目标，迅速行动。“0”伤亡、“0”事故为工作奋斗目标。各校要层层召开会议，全面传达上级有关会议及文件精神（详细做好会议记录），建立健全有效、高效、长效的综合治理和安全稳定工作一系列制度，把责任定得更严，把工作做得更细。
2、要进行校园安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解和高危人员排查管控。中小学和幼儿园，针对校园及周边安全存在的问题进行
一次全面、细致的排查，纵向到底，横向到边，不留死角。要建立台帐，分类分级详实登记。要分清轻重缓急，全面及时进行整改、化解和管控。各学校要每日一安检，每周一排查，要定期书面上报本单位安全检查及安全隐患整改、矛盾纠纷化解、高危人员管控工作的落实情况。立足于治隐患、防事故，切实研究解决存在的突出问题，提高防范和应对事故灾难的能力，有效防范和坚决遏制安全事故发生。
3、切实加强学校幼儿园门卫防范工作。中学、中心小学、各幼儿园要选聘身体好、年纪轻、能力强、肯负责的同志担任门卫、保安人员。门卫、保安人员必须统一着装。学校要定期开展门卫专业知识培训，组织学习法制和治安保卫常识，遵从学校综合治理要求，严格执行各项规章制度，积极维护校内秩序，做好保卫工作。要进一步修订完善门卫管理制度、门卫岗位职责和考核制度，严格落实外来人员准入登记制度，严防来历不明人员进入校园，严禁外来车辆进入校园，一定要有详实的登记台帐。
4、加强学生、幼儿接送和校园值班巡逻。各学校在规定的上学时间，要适当提前打开校门，避免学生在校门口大量聚集，要落实学生上、放学期间学校负责人和值班教师在学校门口迎送学生制度，特别是小学低年级和幼儿园，要做好学校与家长的交接手续，对一时无人接送的小学生和幼儿，学校要安排专人集中看护，绝不能放任、失管。各学校每天要有一名校领导值班，值班校领导要坚守岗位，认真履行职责，并认真填写好行政值班日志。学校每天要安排2至3名保安或行政人员做好校内及周边重点部位（学校办公楼、实验室、食堂、商店、配电房、水泵房、学生宿舍、家属区、活动区、校门口200米范
围内等）的值班巡逻工作，遇有异常情况可或疑人员，要迅速报告、果断处置。要建立详实的巡查台帐（备查）。中学要加强晚间校园管理，加大校园巡查力度，要坚持晚间点名、查铺登记，老师夜间陪同等安全管理制度，确保学生安全。
5、加强应急防范工作。各学校、幼儿园要建立健全全面的、科学的、可操作性的、有作用的应急救援预案，切实加强应急工作，提高应对突发事件的处置能力、应急能力和控制能力。一旦有突发事件，要迅速果断处置，同时立即报告。要加大应急防暴物资配备力度，各学校要安排专项经费，保证设备配齐、够用。公开所属辖区派出所报
警电话，传达室要有固定报警电话，确保一旦发生事故，学校保卫人员能在第一时间与公安部门、学校负责人取得联系，师生、路人能第一时间报警。各学校要为门卫、保安人员配备必要的通讯、保卫器材，确保遇有紧急情况，能及时报告、处置。学校校门设施不牢固的要立即予以维修或更换，校园围墙偏矮的，要加高加固，没有围墙、校门的要立即动工新建。学校要储备一定数量的药品、止血绷带等紧急救护物资，以防不测。
6、加强安全防护和珍爱生命教育。各学校、幼儿园要切实树立“安全第一、预防为主”的理念，坚持安全教育做到“三纳入”：纳入学校领导培训、纳入教职员工培训、纳入家长学校培训，教育广大教职工和广大学生家长提高责任心和安全防范意识，积极防范各类可能危及学生安全的因素，充分利用宣传窗、警示牌、黑板报、学校安全工作简报、校园广播、音像图片、课堂教学、主题班会、故事会等渠道，采取集中授课、专题讲座、知识竞赛、遇险培训、图片展览、案例分析、音像播放、情景模拟、现场演示、应急演练等，开展一系列安全教育（交通、消防、食品卫生、日常行为、教育教学、文体活动安全等；防触电、防拥挤、防踩踏、防溺水、防雷击、防山洪、泥石流、防地震、防大雾、防雨雪、防冰冻等自然灾害；防中毒、防艾滋病、防甲流、禽流感等疾病；防盗、防抢、防拐、防骗、防绑架、防暴力事件；防吸毒、防赌搏、防邪教、防黄、防黑、防非等；火灾逃生、地震逃生、车祸逃生；网络安全文明教育；熟练掌握110、119、120、122等常用电话号码），让全体学生增强安全意识，掌握必要的安全行为的知识和技能，养成在日常生活和突发安全事件中科学正确应对的习惯，提高安全避险和自救自护的应变能力，培养学生的社会安全责任感，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。要加强师生安全演练，掌握简单的紧急救护方法，防患于未然。
7、全面分析，突出重点，积极应对。重点一：交通安全。村村通公路但路窄弯多，取缔二级收费站后，国道车多速快；学生家长自行联系的社会车辆接送学生；学前班、幼儿园娃娃接送车存在超载超速等违规行为；未满12岁小学生骑自行车、少数中学生骑摩托车上下学。
重点二：火灾问题。违章使用电器设备，尤其是“热得快”、电
炉等；私拉乱接电线；宿舍内使用明火；夜间点蜡烛看书；躺在床上吸烟，乱扔烟头；学生带火种进校园等现象不同程度存在，要迅速整改到位。
重点三：溺水问题。不要独自一人外出游泳；不要到不知水情或比较危险的地方去游泳；中小学生必须在家长、老师或熟悉水性的人的带领下去游泳；易抽筋者不宜游泳或不要到深水区游泳。学校要致家长一封信，特别将作息时间告之家长，并在校门醒目处立即挂出警示牌。
重点四：管制刀具等凶器问题。学校要不定期进行检查。严禁携带管制刀具、铁棍等凶器进入校园。
重点五：食品、饮水卫生安全。从源头抓起，严把进货渠道关，加强食品及饮用水卫生日常管理，严禁“三无”产品、伪劣食品进入校园，严格落实学校卫生工作条例，餐具消毒、保洁到位，坚决严防学生食物中毒事故发生。
重点六：学生的心理问题，是近年比较突出的一个问题，其原因多为学习生活节奏加快，升学压力加大，就业形式比较严峻。更多的是环境适应问题、情绪问题、人际关系问题、恋爱问题、性心理问题、贫困生问题、单亲家庭问题、父母离异问题等等。故此加强心理教育刻不容缓，其中预防心理问题尤为重要，要让每个学生“保持心理健
康，注意心理安全”。各校要有心理咨询室，要让水平高，能力强，有亲和力、可信度的人担任专职或兼职心理辅导老师，心理健康教育、心理咨询、心理干预和救治等工作要扎实，学生才能亲之、信之、近之。
重点七：网络安全问题，也是近年来颇为突出的一个问题。网络不良信息对学生的侵害，网上交友不慎的惨痛教训，部分学生出现“网瘾综合症”，极个别学生计算机犯罪，这些都要求我们加强网络安全教育，要让学生做到“正确使用网络，防止网络侵害”，学会在“网海”里冲浪，在“网海”里遨游。严禁中小学生进入网吧。
重点八：打架斗殴问题。因口角、结怨，纠集同学或社会闲散人员在校园周边或来往途中打架斗殴，学校要排查矛盾纠纷，特别关注中午、放学、放假等关键时段，搞好护送工作。
重点九：重点部位、重点人员要实行严密监控，建立台帐。重点十：加强对剧毒、易燃易爆等危险物品的管理，加强对师生食堂、商店、实验室的安全管理，要安排专人专管专抓，要邀请卫生和卫生预防监督部门对校车的安全检查，严防交通、火灾、治安案件、爆炸、食物中毒等各类安全事故的发生。
8、切实加强日常安全管理，织好安全“防控网”。
学校安全防范，要注重每时刻每地段的预防，要重细节，不留空档。不只是在教室里，也不只是在校园内，而应包括师生活动的所有场所。“处处留心方能平安无事，时时警惕才可高枕无忧”。要有效落实人防、物防、技防措施，落实各类安全检查措施。日常管理要位不离岗，人不离眼，严把六关。
一要把好门卫关。各学校、幼儿园要建立健全师生出入证件管理制度，幼儿园要建立家长接送联系卡，绝不让无关人员进入校园；学生进出校园一律凭证，上课时间学生要出校门，门卫一定要与班主任、任课教师或家长核实情况，经德育处允许后方能放行。
二要严把迎送关。上学、放学时候，值日行政、老师要持证挂牌到校门处做好迎送与监管工作，对可疑人员及不正常行为一定要盘查，果断处理。
三要把好晨报、午报、晚报、节报关。密切关注学生到校、上课、晚自习及就寝情况；把好上学、放学、中午三个重要时段监管，一有异常情况，在第一时间报告学校，联系家长，果断处置。
四要把好楼层、栋位及空坪隙地监管关。上下楼梯、走廊、空坪隙地及教室课间学生行为要监管到位，要做到人不离眼，位不离岗。
五要把好食堂就餐、打水关。因口角、因拥挤、因插队、或因平日结怨，此时此处最易发泄，最易导致安全事故。
9、加强法制副校长工作和法制教育工作。各学校要与初级中学校务委员会联系，选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部兼任法制副校长（法制辅导员），协助学校开展法制教育和学校及周边治安综合治理工作。学校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，每学期至少到学校开展1—2次集中法制教育活动。要认真开展“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动。
10、加强综合治理力度。各学校要针对各自实情，向当地党委、政府、派出所等出具文字报告或书面材料，保持与所在地党委、政府、公安、交警和村委会的沟通联系，对学校周边治安复杂地区，要请公安民警有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动。要深入开展交警护学岗活动，请交警部门完善学校门前交通警示标志，在学生上学、放学时间，请交警协助疏导交通，请巡逻车在校门口巡逻，邀请乡镇党委、政府、村委会有关人员协助做好学校门前及周边安全工作。要通过召开家长会、致家长一封信、办理学生接送卡等形式，提醒学生家长，特别是低年级学生和幼儿园家长，接送学生、幼儿一定要按时。积极配合文化、城管等部门，整顿学校周边的网吧、电游室及流动摊贩、商业与饮食摊点等，切实防范、制止和处理针对师生的不法侵害活动，维护学校教育秩序和安全稳定。
三、考核追究
1、严格落实督查和报告制度。各学校、幼儿园要经常对校园安全防范措施、校园及周边环境安全隐患进行全面排查，发现问题，能自行整改的立即自行整改，不能自行整改的迅速向当地党委、政府、相
关职能部门报告，配合整改到位。我们将组织督查组深入每一所学校、幼儿园及其周边进行明查暗访。对于督查中发现的问题，各学校、幼儿园必须限期整改到位，否则，追究单位一把手的责任，并在本学校、幼儿园安全稳定工作目标管理考评中予以扣分。
2、严格落实校园安全工作责任制和责任追究制。各校一把手是安全工作的第一责任人，班子其他成员对分工范围内的安全工作直接负责，实行“一岗双责”。对因责任不落实，工作不到位而导致发生安全责任事故的，校务委员会将依据《学校安全稳定工作目标管理责任状》及上级有关规定，严格追究相关人员责任。各学校、幼儿园要立即建立健全《安全工作责任制》、《安全工作岗位考评细则》、《安全事故责任追究制》，明确岗位安全责任，对所有教职工进行考评。考评结果纳入教职工岗位目标管理考评记分，并与绩效工资发放挂钩。对因失职、渎职行为导致安全事故的责任人，要依据《安全事故责任追究制》严格追责。
汨罗市长乐镇初级中学
2010年5月15日
第四篇：浅谈旅游景区安全管理
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浅谈旅游景区的安全管理
旅游业因其综合性强、关联度高、辐射面广等特性，旅游企业的安全管理显得尤为重要。景区作为旅游业的重要组成部分，是游客旅游的最终目的地和重要集散地，面临的环境相对复杂，要确保景区与游客的人身与财物安全，确保景区能够持续稳定地发展，安全管理是不容忽视的一个重要环节。
在旅游景区日常管理工作中，贯彻“以人为本，关爱生命”的指导思想，遵循“安全
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二、旅游景区安全管理的责任承担
我国有关安全生产的法律法规中明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的巅峰国智旅游投资管理有限公司
6、做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作，特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。
7、做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。
8、做好员工工作或生活场所的安全管理与教育，如不得私拉电线、私用电炉，注意交通安全等。
9、做好如台风、洪水，以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施，尽可能减少景区或游客的生命财产损失。
10、做好特种旅游项目的安全管理，如攀岩、冲浪、骑马、拓展、蹦极、速降等。
11、其他可能产生危险的因素与环境。
在明确了各种安全管理对象之后，关键就在于对危险因素的识别。识别危险是安全管理的首要任务，如果不知道有什么危险，就无法有针对性地采取防范措施，没有防范，事故就难免要发生。景区应对已判定或已识别的危险要及时采取应对措施，必要时进行标识提醒游客注意；对于相对复杂的安全管理对象，应制定内容详细的安全操作规程或安全提示手册。
四、景区安全管理存在的问题
1、思想上不重视。思想是行动的指南，有什么样的安全管理思想，就会有什么样的安全管理结果，一些旅游景区的领导没有真正从思想上重视安全管理，虽然经常将“以人为本、安全
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到及时消除，最后发展成事故时，又会寻找借口埋怨安全管理环境不好，或者不计血本去用暂时取得的经济成果来弥补安全的漏洞。
五、旅游景区如何进行有效安全管理
景区的安全管理要真正体现“关注安全、关爱生命”，真正做到“安全
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各项专门检查查等形式，及时了解景区安全现状，发现事故隐患，以便及时采取整改措施，将危险消除在萌芽状态。根据安全管理的对象，旅游景区的安全检查工作主要包括三个方面的内容：一是检查物
的状况是否安全，例如景区内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全，安全标志和救生用具是否齐备、完好等；二是检查人的行为是否安全，例如是否有违章指挥、违章操作和违反安全制度的行为等；三是检查安全管理是否完善，例如是否设置了合理的安全管理机构，是否建立了完善的安全责任制度，是否配备了充足的安全器材等。相关人员在检查过程中，对发现的问题要提出具体整改意见，并跟踪整改情况，必要时根据有关规定对违反安全制度者给予批评，严重者依照制度给予处分。
第五篇：旅游景区安全管理
第七章
旅游景区安全管理
二、景区专项设施设备安全管理
（一）游览设施设备安全管理
1、防火安全管理
景区游览场所应重视防火安全工作，认真贯彻公安消防部门有关消防安全的各项规定，与上级部门签订防火安全责任状，景区对存在消防安全隐患的区域应建立消防设施，添置消防设备，并设专人巡视和养护，大风、天气干燥的季节应禁止当地居民在远离水源地的森林、草原烧荒、明火作确保不出现火灾险情，各项防火设施设备运转正常；在员工与区内住户中普及消防知识，可采取挂横幅、贴标语、开辟专栏、分发手册、专家培训等方式进行，可联合区内住户举行群众性的消防演练，消防安全重点单位应制定消防灭火与疏散应急预案，对于区内属于省级以上文物保护单位的木结构古建筑等游览设施在未经当地公安消防部门验收、审核的情况下，不得开放，文物类的游览设施在日常维护、维缮、改建世4，应配置消防疏散通道、隔火通道、没、灭火器材、禁止乱拉电线、乱接电线，避免烟火、香烛进入古建筑内，禁止在古建筑内使用高功率电器、电工设备和明火作业。
2、治安管理
景区管理部门要在上级政法、公安、城建部门的指导下，会同当地公安机关、城管部门严厉打击各类侵害游客利益的违法犯罪活动，加强游览区的巡逻防控，组织安防、联防队伍、增加巡逻力量，更新
巡逻装备，加大巡逻密度，将游览区划分为若干个责任区，每个辖区以主要路段、村寨、码头为中心设岗布控，并安装报警设置，建立巡逻登记制；大型游览区可与公安派出所、区内社区联动设立警务室，对重点部位、治安事故高发地段实行不定时巡逻，延长巡逻时间、保障通信条件，必要时可使用卫星导航和电子监控；发现形迹可疑的人员或游客下不法行为应跟踪调查，及时制止；制定有效的安保预案，构建“群防群治”的长效防控体系，切实维护景区良好的治安秩序。此外，定期在区内开展法制宣传，对当地居民、经营者进行法制教育，帮助其树立法治意识、守法观念；景区导游在进行讲解时，应提醒游客注意自身安全保护。
3、自然灾害管理
针对自然灾害给景区带来的破坏和对游客生命构成的威胁，景区可以与气象、水利、防汛、国土、林业、农业、建设等部门密切合作，搞好景区监控和旅游警报工作，设置警示标志、制定针对突发性灾害的应急措施；确定排洪防涝标准，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘坝沟渠，刘永水利设施进行水量调节，预留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季来临前加固报若设施；保证旅游景区交通沿线的植被覆盖率；对易发生灾害的区域设置防护设施、加固原有设施或封闭，条件成熟时可以运用工程治理与生物治理相结合的模式；加大宣传力度，普及防灾减灾知识
4、环境安全管理
有计划和有针对性地对可能存在安全隐患区域进行专项监测；研究危害发生的特性和规律，邀请专家，有针对性地调查、追踪、排查等工作；设立警示标志宣传告示；增设和加固防护设施；控制游客数量；设置符合紧急疏散需要、且标志明显的出口、通道，并保持其畅通；要配备消防、通信、广播、照明等应急设施和器材，并保证其正常使用；禁止存放易燃、剧毒、强腐蚀性和放射性的危险物品；搞好环境卫生建设；景区游览路线附近有在建施工项目，要协助做好施工现场的监护工作，对景区游客分发环境安全常识小册子，提高游客自有保护意识和自救能力
（二）游乐园安全管理
主题公园类的景区部门应会同旅游、质监、文化、建设、林业等行政部门定期对游乐场所、动物娱乐表演场所的设施设备开展检查，对检查中发现的问题提出整改意见并进行有效督促。景区要针对惊险刺激型的游乐设备进行必要的保养和检修，或请有资质的群为部门（或鉴定机构）进行安全检测与鉴定，保障设备的良好运行；对动物娱乐表演的相关人员和场地进行安全认定；定期开展对设备操作人员的安全技术培训，保证从业人员上岗安全操作，掌握安全操作技能；规范设备安全警示、安全引导用语的使用，告知游客正确使用设备，并明确双方当事人的责任，尤其是经营者的责任，不可将责任强加给游客，具体做到；
1、每年定期检修设备，及时维修，更新有关部门，严禁设备带故障运行
2、严禁设备超载，超限运行，并做好设备安全使用记录备案工作
3、凡遇到恶劣天气、紧急停电、意外失灵等情况，应有应变预案，并停止接客，作业人员应原地待命，等待现场管理人员和维护人员的到来
4、除设立必要的标志外，还应配备引导员，加强对有游客的安全教育和宣传，合理引导游客，提醒游客游玩中应注意的有关事项，谢绝不符合游玩条件的游客参与大型惊险刺激游乐项目
5、游乐设备属于特种设备，必须保证每个上岗作业人员都经过有关部门的配额，持有特种设备操作岗位资格证书，严格按照特种设备安全使用规范才进行上岗作业。
6、水上客源应配备救生员、救生设施、救生用具等
7、设立医务室、方便紧急救助伤员
【相关连接7-4】
伤心的大峡谷
10月3日上午10时20分左右，借国庆放假，广西3家旅行社组织的游客聚集在马玲河峡谷谷底唯一的缆车乘坐点，等待乘坐缆车去山顶吃中饭，然后还要去“西南第一漂”——马岭河漂流。200多名游客乱成一片，11时10分，一阵难以想象的拥挤后，面积仅有五方
平米的缆车厢，竟满载了35名乘客，缆车开始缓慢上升，10多分钟后，到山顶平台停了下来。做工人员走过来，打开了缆车小门，准备让车厢的人走出来。就在这一瞬间，缆车不可思议地慢慢往下滑去。有人惊叫起来:“缆车失控了！”风景区工作人员宋国斌正在平台旁吃饭，见此情形大吃一惊，立即跑进操作室猛按上行键，但已失灵，他又想用紧急制动，仍然无效，不得已拉下电开关，以为可以让缆车停下来，但是缆车还是在下滑。缆车缓缓滑行了30米后，便箭一般地向山下坠去，一声巨响后重重地撞在110米下的水泥地面上，断裂的缆绳在山间四处飞舞......当地政府接到报告后，紧急动员，组织了200名军人和地方医务人员赶到现场抢救，由于缺少担架等物品，很多人只好折断周围树枝、拆下门板做成简易担架，再从陡峭、狭窄的羊场小道上把手脚骨折的死伤者抬到山顶。在事发当时，因人们善良而又无序的拉扯和抢救，导致5人当场停止了呼吸，在送往医院的途中又有2人死去，在10月3日至5日的抢救中，先后有7人在医院的床上闭上了双眼，而其余21人全部重伤或轻伤，不得不住院治疗
（资料来源；吴贵明、王瑜；《旅游景区安全案例》，1版，104~105页，上海，上海财经大学出版社，2008）
（三）住宿设施设备安全管理
1、防火安全管理
景区内开办的度假村、度假宾馆、机关企事业单位培训中心、干部休养所、乡村旅馆等
经营单位，应重视防火安全工作，在落实安全生产责任制的同时，更要把消防工作纳入正常的安全管理范围，认真贯彻公安消防安全的各项规定和消防技术规范，未经公安消防部门验收、审核的，不得营业，在职工岗位责任之重突出消防安全的内容，做到同计划，同布置、同检查。对存在消防安全隐患的场所应布设消防设施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并设专人维护、确保设施设别完好、运转正常；厨房内的煤气管道、燃烧器具附近不准堆放可燃、易燃易爆物品和化学危险品，可燃物体与火源的距离不得小于1.5米；使用明火作业的人员不得擅自离开岗位，使用完毕要仔细检查火种是否充分熄灭；瓶装液化石油气不得放置在宾馆入住的楼层
内；定期对消防设施、消防设别、电器线路元件、照明与加热部位进行检查，不符合要求的一律更换；住宿设施在筹建、改造、扩建项目时应使用安全性能高、阻燃性能好的材料设备，并对电器、电路安装漏电保护装置，禁止在营业场所内使用高功率电工设备，明火作业；对员工进行消防知识宣传、开展集中培训与演练，要求员工意识到火灾的危险性，懂得预防、扑救火灾的方法，学会报警、使用灭火器材、掌握灭火和帮助住客逃生的基本知识，牢记“太平门、灭火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置
2、治安管理
旅游景区住宿安全的犯罪大多以偷盗为主，盗窃案件时发生在住宿设施内最普通、最常见的犯罪行为，景区饭店设施盗窃案件主要分为外部不法分子作案和内部员工接工作之便作案两类，景区内的住宿设施要建立健全治安管理机构，在公安机关的指导下，不断加强饭店安全保卫工作，重视并打击各类违法犯罪活动，具体措施有；加强饭店入口、楼层走道、电梯口、楼梯口及其他公共区域的监控，采取人员巡视、闭路电视监控、值岗等方式；加强客房门与钥匙控制管理，做到客房除正门外所有连接外界的门都要上锁。维护好门锁装置，改进电子门锁系统，完善房卡、钥匙丢失补偿制度；配置宾客财物保管箱并建立登记保管制度；严格规范饭店员工服务管理制度；住店客人积存的行李中有贵重物品应当向饭店声明，有饭店员工验收并交饭店贵重保管处免费保管；发生客人物品被盗窃失窃事件，饭店应及时报警，并积极配合公安机关调查取证，安抚失主；在岗位上拾获遗失的物品时应及时向上级报告，并将拾获物品上交，尽可能设法与遗失客人联系；发现有形迹可疑人员进出饭店，或有不法分子行凶，或遇到疑似爆炸情况时，员工应立即报告安保部门，有安保人员赶赴现场处理，控制局面，并有安保部门向当地公安机关报警，由警方进行处理，安保人员要在现场设置警示标志，维护好现场秩序，疏散宾客，同时警告其他无关人员不得靠近危险区
（四）餐饮设备公共卫生安全管理
景区内所有饮食经营单位开业均需向当地卫生部门申请卫生许可
证，餐饮设施需达到国家规定的卫生水平，服务人员须通过体检，持健康证上岗；景区管理部门需会同当地食品卫生监督部门定期开展对区内饮食单位的卫生大检查、抽查工作、重点检查厨房卫生状况，防止生熟制品，原材料混放，导致交叉感染，以及器具消毒不力等现象，督促经营人员在食品采购、运输、生产、加工、烹饪、保藏环节严把卫生质量关；每日固定对炊具、餐具等进行卫生消毒；每日定时对饮食服务场所、厨房场所、物品贮藏场所及灶台、餐台、餐桌椅等设施设备进行卫生保洁；对卫生条件不过关的饮食经营单位进行处罚，责令其暂停经营甚至取缔；提高服务员保洁服务意识和服务水平，有针对性地加强这方面的培训；解雇差分有关责任人员，与发生事故的饮食经营单位解约；在景区推广使用专业饮食服务企业提供的经过卫生消毒的清洁餐具；此外，针对非细菌性食物中毒，应在消防防疫的基础上，开展景区环境治理，消除环境污染，消灭污染源，可采取杜绝使用当地水源，停止采购当地海产品、家畜、畜生、蔬菜、山货、也未等应急措施，等支付部门作出的禁令解除后，方可恢复正常供给
（五）购物设施综合安全管理
景区内的购物场所，包括各类大中型纪念品商场，大型综合购物中心，土特产批发市场，购物街，购物城等，应建立消防、治安、环境安全管理制度、配备安全指示标志、消防器材、报警装置、防盗装置、照明应急系统、寻人广播系统等，设置安全疏散通道、安全救护设施、增加安防岗位、定时巡查、定期开展员工安全救援与逃生演练
第四节
路由景区突发事件的应急处理
一、景区交通事故的应急处理
（一）及时上报
事发现场的目击人员应立即上报景区管理部门，景区管理部门及时报告主管部门和所在地的个相关职能部门，甚至当地人民政府。如事故涉及境外游客，还要要上报外事部门。发生肇事逃逸车辆逃离现场时，要报告肇事逃逸车辆的车牌号、车中、颜色等特征，发现事故现场有汽油泄漏或装载货物品中有可燃、易燃易爆物品时，在注意自我保护的同时，应迅速报警。
（二）现场保护
会同事故发生地的有关单位严格保护现场，景区管理部门责成安防人员对事故现场实行交通管制，维持现场秩序，疏导过往车辆和群众
（三）协同配合
景区安防人员在事故现场各有关单位的工作，提供及时的帮助。景区管理部门负责人应及时赶赴现场协调处理事故，配合有关单位，部门开展调查取证，保险理赔，行政处罚，民事调解等工作，并安抚旅游团其余未受伤成员的情绪，转送其去住宿处休息
（四）撰写事故报告
景区安防部门应就事故发生的经过、造成的损失、处理过程等进行详细的说明、商报景区管理部门、并转交相关上报职能部门
（五）处理善后事宜
景区管理部门针对问题原因要对景区道路交通状况开展彻查与研究，从交通事故发生的安全标志、防护设施、通信保障、事故急救装置、应急车辆配置、应急人员救助技能等薄弱环节进行改进
（一）景区盗窃和抢劫事故的应急处理
1、了解情况，保护现场
安防人员应查明事故发生的经过，设置现场警戒区，对失窃处、犯罪分子必经之地和可能出入的场所所遗留的作案痕迹要妥善保护好，维持原状，对犯罪分子动过的物品、家具、门窗不准触摸，不要做模仿实验以免留下新的痕迹，破坏旧的痕迹。
2、及时报案
上报景区负责人或主管部门，请求批示，说明事故发生的时间、地点、经过、提供作案者的身材、长相、穿着等特征，受害者的人数、性别、年龄、工作身份等特征，损失物品的名称、数量、形状、规格、型号等特征
3、游客安置
将游客转移到安全的地点，并设置隔离区、警戒线、纠察队、封锁通向案发现场的交通要道、设岗检查过往车辆、加强景区各个处入
口的安保力量
4、现场勘察
规定勘察范围，确定勘察过程，盗窃案发现场勘察的重点是；
1、现场出入口的勘察，因现场出入口是犯罪认罪分子的必经之地
2、被盗财物现场勘察、被盗财物现场是犯罪活动的中心部位
3、现场周围的勘查，主要是为了发现犯罪分子的作案路线和作案后可能停留或藏身的场所有无痕迹或遗物等
4、提取物证，供技术鉴定
5、稳定秩序
稳定旅游团或其他住店客人的情绪，稳定景区正常的游览秩序和饭店正常的接待秩序，并做出一定的补偿措施
6、协查工作
通过调看现场监控画面、现场拍照图片、根据报案人、在当事人、知情人提供的资料、分析判断案情、作好记录，与警方合作，无条件服从警方的指挥，配合调查取证工作。寻找目击证人和物证，搜寻关键线索，在景区内部排查与案情有关的各类人员，在公安机关的指导下，向景区周边发生协查通报，最终确定犯罪嫌疑人，在景区内张贴通报令
7、撰写报告
写出书面报告，说明案件的性质、采取的措施、受害人的反应及要求
（二）景区敲诈勒索、诈骗事故的处理
1、了解情况，迅速报警
2、景区安防部门组成联防队（可联防当地民众），根据受害者提供的线索，寻找目击证人和物证，搜寻关键线索，对购物区域的售货人员、相关闲杂人员开拉网式的排查、发现可疑人员，立即向公安机关报告，进行缉拿抓捕，追回财物
3、与当地工商行政管理部门联手，整顿景区内部的购物中心，商店，摊贩等个体工商户，规范市场经营行为，查处不按法经营的黑店，黑户，维护好经营秩序，保证游客购物安全，该取缔的坚决取缔，该
处罚的坚决处罚，绝不手软，涉嫌犯罪的移交公安机关，依法追究刑事责任
4、安抚受害游客的情绪，做出一定的补偿
三、景区国在事故的应急处理
（一）组织灭火
1、火灾发生部位的工作人员应立即向景区安全职能部门报告，说明失火部位和火势影响情况，失火现场及附近关联区域应立即暂停游客接待
2、安全职能立即上报景区主要负责人，并报告当地公安消防部门，拉响警铃下达紧急疏散命令
3、由景区负责任和有关部门成立火灾抢险指挥部，通知景区员工组成临时消防员赶赴火场，迅速查明起火准确部位，展开灭火救援；同时，命令员工通知并引到火场附近的客人或通过高音喇叭直接指示火场附近的客人在火势蔓延前，迅速通过应急疏散通道离开事故现场，告知在火场中心被围困的客人自救逃生的办法，命令关闭左右电源，电梯，缆车等电力运载系统，通风系统，转移火场附近可燃的危险品；开启消防备用水源供给系统或开辟救火水源地；开辟、疏散并维护消防通道，向消防部门提供景区或住宿设施的消防规划设计图，引导消防队救援；设立警戒线，维持消防秩序，组织员工、游客或周边群众擅自闯入火场；指派医务人员赶赴现场开展抢救工作，将伤员转运到医院；安抚游客情绪，稳定接待秩序
（二）保护火灾现场
1、应注意划定和保护火点
2、火灾扑灭过程中，不允许擅自清理火灾现场；火源全部扑灭后，经公安部门允许方可开展清理工作
3、侦查人员在现场工作时应小心，不要买然行动
（三）组织力量调查起火原因、做出技术鉴定
积极配合公安部门，寻找有关起火证据和证人，推断起火的原因；一是员工失职、违反安全操作规程导致；而是自然现此案造成的；三是人为纵火。
（四）善后措施
1、对事故人员伤亡、财产损失进行统计
2、严肃处理有关负责人，追究其法律责任
3、对广大员工进行防火安全在教育
4、安抚受害游客及前来探望他们的亲属，并作出相应的补偿措施
四、景区自然灾害事故的应急处理
第一、启动环境监测响应处理机制。事故发生后，景区应立即向上级主管部门报告，同时向当地旅游行政部门通告情况，在旅游部门的指示下，通过媒体发布旅游预警，或有计划地控制游客的接待数量
第二、积极配合有关部门的抢险救助，开展紧急援助行动。组织专业救援队伍深入事发当地抢救遇害遇险游客，将受害游客转送医院进行治疗
第三、救援队对难以靠近的事发地的遇险游客，应通过高音喇叭或喊话告知其安全自救的正确方法和避险的紧急措施，并使其克服恐惧焦躁的情绪
第四、将受阻停滞的旅游团迅速转移，安置在安全的区域，安抚其情绪
第五、开展环境治理，请求有关部门扑灭山火、治理水患、划定隔离带、警戒区、适当的时候封闭景区，停止接待，转移当地居民和服务员工
第六、邀请专家到现场展开调查，配合林业部门，捕杀给游客造成危害的凶猛动物或昆虫
第七、获得认可
第八、开展灾后重建、恢复建设原有旅游项目，工程结束后适当的时候对外解除旅游禁令
五、景区食物中毒事故的应急处理
（一）赶赴现场、核实确认事件
在现场核实确认时应了解事发现场情况，访问相关人员和在场群众，观察受害病人，对其病原进行判断，并进行受害群体的统计工作
（二）上报景区管理部成立临时指挥部
将时间上报当地卫生医疗与防疫部门，同时向景区主管部门报告，服从上级部门作出的安排，临时指挥部负责整个抢救与处理工作
（三）协同医疗单位组织开展紧急抢救工作
设法催吐，让游客多喝水排泄毒性，把严重的中毒者送到附近医院进行救治
（四）收集物证、查明毒源
收集与食物中毒有关的食物、餐具、呕吐物等，交由卫生防疫部门化验取证，对现场剩余食物、原料、容器具等切忌不能移动、踩踏、洗情操，留待卫生防疫站部门做调查使用，并做消毒、捕杀害虫、销毁处理
（五）写出事故发生报告后、要报告主管部门、追究饮食经营单位的责任
对事发的饮食经营单位责令停业，由卫生执法部门调查后暂扣一切食品原料和一切生产经营器具，令其接受处罚或取缔。接受处理后立即按照要求整改，经卫生防疫部门验收合格后，方可恢复饮食经营
（六）安抚受害游客及探望他们的亲属、做出相应的补偿措施
六、景区环境事故的应急处理
1、接到游客报警后，应快速核实信息，组织救援队，迅速赶到事发地点
2、开展紧急措施，对难以靠近的事发地的遇险游客，通过高音喇叭或喊话告知其安全自救的正确方法和避险的紧急措施，帮助他们克服恐惧、慌乱、焦躁等情绪
3、抢救遇害遇险游客，将受害者转送到医院进行治疗
4、重、特大事故情况上报景区主管部门和相关政府部门，服从上级部门作出的安排
5、发布预警信息，暂时封闭发生危害的景区区域
第五节
旅游景区游客行为安全管理
一、游客综合行为安全管理
景区游客服务中心可以展示景区的价值内容，提供相关便利的旅游信息，处收到有手册和各种旅游服务图书、音像制品等，还可以作为游客教育中心，播放声响资料让游客获得知识。因此，在对游客进
行安全管理方面，要加强发挥游客服务中心的作用。通过设立旅游安全必备用品等，开展对游客安全的综合管理
旅游安全信息服务中心的作用就是协调处理各类旅游安全投诉，为游客集中播放旅游安全教育的音像等；编发游客安全指南。除了向游客说明景区旅游的安全注意事项外，还要强调游客违反安全守则应承担的责任；分发和销售旅游安全必备用品。可以通过专柜、专窗的服务形式，用品包括安全帽、安全护垫、手电筒、雨衣、帐篷、充电器、医疗卫生急救包等；委派经过安全培训的定点导游陪团是景区游客服务中心的一项重要职责
二、游客游览行为安全管理
景区定点导游应本着安全第一的原则，再出现下列情况是，针对危险隐患要向游客作出真实的说明和明确的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事项、安全使用说明，并主动保护游客安全，引导他们进行安全的路线，组织他们危险的举动
1、在带领游客下车前、上车后
2、在带领游客游览中遇到登山、下海、钻洞、过桥、攀岩、苏系、渡河、过马路或经过较危险的地带时
3、在景区人流量、车流量密集的地区集中时
4、景区治安状况不好时
5、在景区进行漂流、冲浪、骑马、滑雪、潜水、溜索、滑翔、开放式观赏野生动物、赛车、赛马、降落伞、滑板、帆船、蹦极、特技表演、仿真野战、热气球等高危险性项目时
6、游客自由活动期间，拍照、摄影时
7、温泉理疗等健身保养活动时
8、游客不遵守集体活动纪律或团内小孩顽皮，游客不随团活动或不走规定路线而私自行动时
遇到天气突变、道路出现险情、或出现危机旅游人身的财产安全的紧急情形时，景区定点导游经征得多数游客同意，可临时调整游览行程。此外，导游讲解员要自始至终与游客在一起活动，并随时清点人数，以防游客走失
在不舍定点导游的景区，应在显眼的位置张贴安全通告、摆放安全指南标志及说明内容，只是进入景区的游客应加强自身安全意识，主动了解景区安全情况，不要盲目冒险私自行动
三、游客住宿行为安全管理
游客入住景区宾馆时，宾馆总服务台接待人员向游客交代住宿的安全规定，提示客人将贵重物品和大量现金寄存在客房保险柜中；在每个客房内放置宾客服务安全指南，防滑垫毯、应急安全疏散图等；在游客即将离开宾馆时，提醒客人自身行李物品是否带齐；宾馆服务人员应礼貌的劝阻客人不得在公共场所吸烟，并做好解释工作，不与客人的小孩玩耍，发现客人的小孩起火、玩电、玩水、应加以劝阻、避免意外事故的发生
四、游客饮食行为安全管理
景区因式经营单位在游客进行用餐期间，应安排服务员随时盯桌，征询游客对餐卫生的意见，认真解答游客提出的食品安全状况，做到不回避，不敷衍。向游客介绍如何安全用餐、卫生用餐或引导他们（如游客吃手抓饼前应提示游客先销售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）
五、游客购物行为安全管理
大型购物场所的员工有责任向近点的游客指引各个出口的位置和疏散通道的位置，并提供广播寻人服务，针对游客购买的商品中存在的安全问题，应说明其有关安全携带事项、安全使用事项、安全保管事项
【本章小结】
本章对旅游景区安全管理工作进行全面的介绍，依据旅游景区安全事故的类型，以交通、治安、自然灾害、饮食、环境为主线、分门别类的介绍各种安全事故的形态以及管理技术，在景区设施安全管理方面，从基础设施、专项服务设施两个层面尽享了介绍；本章还对景区常见的突发安全事故管理以及安全管理进行了介绍
【本章思考题】
1、景区安全事故的类型有哪些？
2、景区安全事故的等级标准有哪些？
3、旅游景区主要的安全事故有哪些？
篇八：景区旅游安全工作方案
春节旅游景区安全生产工作方案
春节旅游景区安全生产工作方案
工作方案是对项目进行周密的思考、预想。在公司计划开展某项工作的时候，我们就要为上级准备几份工作方案以供参考，是不是无从下笔、没有头绪？下面是店铺为大家收集的春节旅游景区安全生产工作方案，欢迎大家分享。
春节旅游景区安全生产工作方案1全力打造景区良好交通秩序，为了更进一步提高城市道路交通安全管理水平。树立良好形象，特制定优化景区道路交通实施方案。
一、指导思想及目标
（一）指导思想
坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观。以“平安畅通建设为动力，以创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5A级景区为载体，按照政府牵头、部门包干，联合执法、疏堵结合、规范管理的原则，加强道路交通基础设施建设，实施科学精细化管理，建立健全文明、安全、畅通的交通长效机制，为经济社会发展提供良好的交通环境。
（二）目标任务
禁限大货车、拖拉机、三轮车（货运）入城管理。优化景区道路交通。
项目施工车辆冒装、弃渣沿街散落、野蛮行驶等行为进行专项整治，针对公交车、出租车不文明行为。解决无序运行、管理混乱问题。
提升国家级景区形象。优化区域内全面实施交通大循环，规范景区交通管理。强化对各类交通违法违规现象查处力度，提高驾驶员文明行车意识，改善道路交通安全环境，为创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5A景区打下坚实的基础。
二、组织领导
成立优化景区道路交通工作领导小组（以下简称领导小组）由县政府副县长张力任组长、副县长陈爱军任副组长，为确保优化景区道
路交通的顺利实施。县政府办、法制办、信访办、督查巡察办、公安局、市政局、交委、城乡建委、农委、商务局、发改委、旅游局、景区管委会、镇政府为成员单位。领导小组下设办公室（公安局交巡警大队）由县公安局副局长任办公室主任，交巡警大队长陈辉任办公室副主任，具体负责该方案的组织实施（领导小组成员名单附后）
三、优化区域及规范重点
（一）优化区域。优化区域为我县景区范围路段。
（二）规范重点。对拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车实施禁限通行。
1．指定车型禁限通行。禁止拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车在7:00至21:00进入优化区域。
即：以三角塔为入口至岔路口路段直行和沿途各路口右转弯至城东大道通行；其他车辆单向循环通行线路与以往不变。
2．单向循环通行。禁限车型在禁限时段内禁止进入禁限区域。禁限时段以外实行指定线路单向通行。不受禁限约束。
3．特殊车辆实行持证通行。居民日常生活品配送车、垃圾清运车、施工车辆等经审批后可持证通行。进出口必须是从三角塔进入。
4．蔬菜运送车辆设固定场所。将蔬菜运送车辆中转地转移至货运停车场。卸货后从停车场经三角塔出城。
四、方法步骤
共分为三个阶段。优化景区道路交通工作从4月1日起至6月30日结束。
（一）宣传发动阶段（4月1日至4月9日）
落实工作人员，研究制定优化方案。召开优化景区道路交通工作动员大会，县电视台播放、报》刊登《通告》成员单位召开物流及货运等企业座谈会、发放宣传资料、组织车辆巡回宣传。
职能部门各司其职、协同配合，优化景区道路交通工作由县政府组织。严厉查处各类交通违章行为。
3天内将停车场清理规范和平场，交通设施完善组。由县市政局负责。可确保80-100台货车停靠，负责停靠山、方向需进城卸货车辆，对县城道路标志标线及安全管理设施进行规范设计整治。由县公安局负责在城外完善提示性标识，为整治工作提供硬件保障。
抽调交巡警6人、运管执法10人、市政监察8人，3.城内整治组。由县交委牵头。分3个执法队，交巡警、运管、市政各明确1人负责，加强县城内交通秩序整治，重点开展客运市场整治和管理（方案另行制定）
市政、交巡警、运管配合进行整治（方案另行制定）施工车辆规范组。由县城乡建委牵头。
发改委、镇政府配合，信息掌控组。由商务局牵头。负责对县城物资供应、物价波动进行监控，保障县城居民日常生活用品供应，严厉打击借机哄抬物价行为。
公安局、交委、市政局、镇政府配合。负责做好群众的宣传教育、解释疏导工作，疏导稳控组。由县信访办牵头。对无理取闹、寻衅滋事、违法上访的组织者和挑头者进行教育打击，同时提供相关法律法规咨询工作。
对阶段工作进行督查，督察巡查组。由县委县政府督查巡察办负责。确保工作落实到位。
（三）巩固提高阶段（6月21日至6月30日）
建章立制，总结经验。确立长效管理机制。
五、工作要求
（一）统一思想。切实增强责任感，下大力气抓紧抓好，抓出成效，确保工作任务的圆满完成。
（二）加强领导。又要密切配合，各成员单位要切实加强领导，确保工作落到实处。
（三）依法办事。既要处理违章人员，又要注意工作方法，防止引发社会矛盾。对措施不落实、责任不到位，未达到预期工作目标的要严格追究有关单位的责任。
春节旅游景区安全生产工作方案2目前，XXX景区已进入森林防火警戒期，加之五一小长假的`到来，XXX景区又将迎来大批休闲度假的旅游人员和自驾车辆，森林防火形
势十分严峻。为了搞好景区五一小长假期间旅游安全接待和森林防火工作，确保游客、职工人身财产安全和景区安全，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，特制定本方案。
一、组织机构
为切实加强对XXX景区20XX年五一小长假期间旅游安全接待工作的领导，特成立旅游接待安全工作领导小组。
领导小组负责小长假期间景区各项工作的全面组织协调和督促检查，下设办公室于管理处保护管理科，由XXX负责日常工作。带班领导和值班人员实行24小时值班制度，小长假期间领导小组成员通讯工具必须保证24小时畅通。景区各经营单位也要成立相应的旅游接待工作组，制定接待和应对突发事件的应急方案，落实值班人员和带班领导，相关责任人员必须坚守工作岗位，严格值班纪律。
二、工作重点及措施
切实保证景区森林防火安全，协助县级相关部门和景区经营企业搞好景道路交通安全、特种设备和娱乐项目设施安全、食品卫生安全和人员人身财产安全；切实提高景区服务质量，确保景区环境优美、秩序优良、服务优质，树立XXX国家森林公园良好的对内对外形象。
（一）节前安全检查。XXX于4月29日开展景区安全隐患大排查，排查内容包括森林防火、道路交通、娱乐设施设备、特种设备、食品安全和消防安全。
（二）景区森林防火安全
1、落实森林防火责任。XXX负责进一步完善景区森林防火预案。XXX公司负责景区护林巡查工作；景区各经营单位负责各自区域的护林巡查工作。
2、开展森林防火宣传。XXX调集宣传车在景区开展森林防火巡回宣传；XXX公司负责在景区大门向进山游客发放森林防火提示卡；各经营单位负责对入驻客人进行森林防火宣传，前台及客房摆放森林防火警示温馨提示卡，确保森林防火意识深入人心。
3、强化巡护队伍建设。一是充实护林队。各经营单位负责将所辖区域巡护任务具体分解落实到每名护林人员，签订巡护责任书，明确
划分责任范围，确保每个角落都有人负责。二是充实应急扑火队。充实景区8支应急扑火分队，共计135人，其中XXXXXX公司分队47人，XXX分队20人，XXX分队11人，XXX分队22人，XXX酒店分队8人，XXX狩猎场分队5人，XXX12人，XXX10人，分别配套完善相应扑火工具和物资，由XXX负责统筹安排扑救事宜，做到召之即来、来之能战，战之能胜。
4、加强野外火源控制。XXX公司负责在景区大门、XXX帐篷露营区、XXX露营区、XXX接待中心、XXX和大草原等重要路段，重点防范游客及村民的野外用火行为。在醒目位置张贴《禁火令》，警示入山人员；在景区前门票房、后门票房、XX和重要路口设置森林防火检查哨卡；景区大门每个售票点设置火种寄存箱1个，为进山游客保存打火机、火柴等火源；各酒店及XXX农家乐禁止贩售打火机、火柴等火种火源。禁止野外用火，见烟必查，见火必究。
5、充实防火物资储备。XXX负责调集森林防火宣传车X台（含XXX公司X台），配备抽水水泵X台、风力灭火机XX台、油锯XX台、铁扫把XX把、砍刀XX把、灭火弹X件、森林防火组合工具X套；景区各经营单位负责配齐相应扑火物资，确保有备无患。
6、加强值班巡查制度。XXX、景区各经营单位实行24小时值班制度，带班领导现场指挥，值班人员坚守岗位，应急队伍集中待命，保持
通讯畅通、信息畅通。一旦发生火警火灾，立即启动森林防火应急预案，调集景区应急扑火队进行扑救。
（三）道路交通安全畅通。由县XXX公司负责。制定完善交通工作预案，落实人员和物资，确保节日期间道路交通安全、通畅。
（四）旅游市场经营秩序维护。由XXX镇工商所负责，XXX和XXX公司配合。加强市场巡查，认真做好景区市场管理，严禁欺行霸市、短斤少两、尾随兜售、出售假冒伪劣商品、欺诈游客等违法违规行为，进一步规范马匹出租经营活动，严厉打击“野马”无证经营，严禁拉客宰客、哄抬市价和恶性竞争，全力维护良好的旅游市场秩序。
（五）娱乐设施安全。各游乐项目经营单位必须在4月29日前安
排专业人员对营运设施及器材进行一次全面彻底地检查、维护，消除隐患，对不符合安全要求的要停业整改，凡应年检而未年检的游乐项目不得营业；要制定切实可行的安全应急预案，游乐场所要设立明显的游乐须知，告知相关游乐项目的操作规程和危险因素，切实加强游客游乐期间的安全管理，及时为在游乐活动中不慎受伤的游客提供救助，并妥善处理好相关事宜。
（六）特种设备、消防及食品卫生安全。各经营单位要重点抓好特种设备安全、消防安全和饮用水等食品安全管理。严禁出售野生动物、野生菌类和过期、变质食品给游客食用，杜绝食物中毒事件发生。
三、管理处值班安排（见附表）
春节旅游景区安全生产工作方案3为扎实推进安全生产暨下半年工作的纵深开展，有效防范和坚决遏制事故的发生，提高我们全体干部职工的安全意识，结合我景区的实际工作，特制订本方案。
一、指导思想
以楚文体广旅通【20xx】38号文件“关于印发楚雄市文体广电旅游局深入开展安全生产大检查实施方案的通知”和“市文体广电旅游局安全生产暨下半年工作推进会”会议精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高全体职工的安全素质，为促进安全生产各项工作落实到位，推动我景区安全状况的稳定和构建和谐，提供精神动力和思想保证。
二、组织机构
成立了安全生产检查领导小组，由景区主任担任组长，景区分管安全副主任担任副组长，各园所长负责人为领导小组成员。
组长：吴廷亮
副组长：尹登文、赵庆文
成员：尹登荣、王同兴、尹登亮、李天福、胡思洪、汪正权、李迎春
三、检查内容
1、安全生产工作开展及责任制落实情况，各园所贯彻落实市文体
广电旅游局深入开展安全生产大检查工作指示精神，继续深入开展“安全生产宣传”活动重点工作情况。
2、隐患排查整改和重大危险源监控情况。全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改监控措施情况；重要的安全设施、装备日常保养维护情况。
3、交通安全情况。
1、对紫溪山南北环线公路标示标牌、路道安全隐患排查；
2、对景区内游路设施景点存在的安全隐患大检查；
3、对紫溪山专线运营公交车驾驶员是否持证上岗；是否超速、超载行使；是否酒后和疲劳驾驶；是否半路下客、文明服务；是否按照公交公司规定的按时检修、保养后出车等情况检查。
4、景区公务车辆保养维护及驾驶员上岗情况、车辆是否执行“三交一封”及“三检”管理制度。
5、做好全体干部职工私家车驾车安全的宣传教育工作。
7、食品卫生安全情况。对景区内餐饮酒店、农家乐食品卫生、菜蔬安全、用电用火、家用电器等进行综合大检查。
8、景区马帮安全检查。是否按照景区规定线路驮运；马鞍、缰绳是否牢固安全；严禁哄抢客人、乱收运费；是否卫生、文明服务。
9、消防安全检查。全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改监控措施情况；重要的安全设施、装备日常保养维护情况。
四、检查方式
采取全面检查与重点检查相结合，检查与整改相结合的方式，全面排查不留死角，对重点部位、重点检查，对发现的安全要立即整改，采取有效的措施，确保安全。
五、有关要求
1、高度重视，切实加强领导。各园所必须对安全生产以高度负责的精神，把安全作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，推动各项安全工作的落实。
2、采取有力措施，扎实做好安全基础工作，认真检查整改隐患，在检查中发现隐患问题，要立即采取有效措施予以整改。做好安全教
育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。
3、要充分运用各种宣传阵地，进一步加大安全生产宣传教育力度。利用业余时间培训、学习，广泛宣传以人为本的科学发展观和安全发展的指导原则，营造安全、和谐的氛围，杜绝发生各类事故。
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