篇一：加强中小学党建工作的意见和建议
青海省委《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》
近日，青海省委印发《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》，要求全省各级党委政府和有关部门全面加强和改进中小学党组织建设、领导班子建设、教师队伍建设和思想政治工作，为培养和造就社会主义事业的建设者和接班人、促进教育事业科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
《意见》深入分析了我省中小学党的建设和思想政治工作面临的新形势新任务，明确提出了当前和今后一个时期全省中小学党的建设和思想政治工作的指导思想和目标任务，对中小学党的建设和思想政治工作有关重点问题作了规定。
一要改进中小学党建工作领导体制，加强基层组织建设。州(市地)委、县(市区)委成立教育工作委员会，主要负责学校党的建设、思想政治工作和维稳工作。州(市地)、县(市区)教育局成立党委，设立局党委办公室。州(市地)、县(市区)委教育工作委员会与州(市地)、县(市区)教育局党委合署办公。州(市地)、县(市区)委教育工作委员会书记分别由州(市地)、县(市区)委副书记或其他常委担任，州(市地)、县(市区)教育局党委书记分别担任州(市地)、县(市区)委教育工作委员会副书记；州(市地)、县(市区)委教育工作委员会另设1名专职副书记，(下转第三版)(上接第一版)并分别兼任州(市地)、县(市区)教育局党委副书记。根据我省特点和中小学实际，全省公办中小学党组织要充分发挥领导核心作用，加强对学校各项工作的领导。社会力量举办学校党组织在教职员工和学生中发挥政治核心作用。州(市地)、县(市区)
所属中小学的党组织分别隶属于州(市地)、县(市区)教育局党委。在乡(镇)、村的中小学党组织隶属于县(市区)教育局党委，中小学所在乡(镇)党委协助管理。根据学校实际和干部配备情况，中学党组织书记和校长可以分设，小学党组织书记和校长是否分设由各地根据实际情况确定。中小学党组织书记和校长由一人兼任的，必须配备党组织专职副书记。规模较大、党员人数较多的学校应配备一定数量的专兼职党务工作者。
二要加强中小学领导班子建设。选配思想政治强、道德品质好、业务能力强、工作认真负责的党员担任学校党组织负责人。选好配强中小学校长。有计划地抓好中青年后备干部的培养和选拔，注重把优秀中青年骨干教师、学科带头人培养成学校领导班子成员。加强领导班子思想政治建设，建立健全领导班子政治理论学习制度，努力创建学习型领导班子。学校领导班子和领导干部在大是大非问题上必须旗帜鲜明、立场坚定，在贯彻党的教育方针、维护民族团结进步、维护学校和谐稳定等方面始终做到认识不含糊、立场不动摇。加强党风廉政建设，成立党委的学校要设立纪委，党支部和党总支要明确纪检委员。
三要加强中小学共青团和少先队建设。学校党组织把共青团工作纳入学校党建工作整体格局，充分发挥共青团在师德师风建设和中小学生思想道德建设方面的重要作用。规范学校团组织建设。中学要建立业余团校。保证团组织必要的活动时间、场地，按规定落实团组织工作经费。加强学校团干部和少先队辅导员队伍建设。学校要配备专
兼职团干部和少先队辅导员。建立健全各级少先队工作委员会。教育行政部门要把对少先队工作的考核纳入教育督导、教学评估范畴。严格按照有关规定，保障省、州(市地)、县(市区)少先队工作委员会的工作经费。
四要加强中小学思想政治工作。加强师德师风建设，把做好教师的思想政治工作作为一项经常性工作，进一步加强对广大教师社会主义核心价值体系的教育。制定师德师风考核细则。对有损师德师风且屡教不改的教师在职称评审、岗位聘任时实行"一票否决"，特别要将影响坏、不合格的教师坚决从教师队伍中清除出去。中小学教职工党员、党务工作者获得中央和地方党委授予的优秀党员、优秀党务工作者荣誉称号的，团干部、少先队辅导员获得省级和省以上团委授予的优秀团干部、优秀少先队辅导员荣誉称号的，纳入教师职称评审条件中的"荣誉称号"序列；在教职工绩效考核中适当增加分值。加强学校德育工作，把祖国意识教育、法制意识教育、民族团结意识教育、维护安全稳定意识教育，以及乡情、县情、州情、省情、国情教育作为学校德育工作的重要内容。切实加强德育工作者队伍建设。深入开展创建"平安校园"活动，加强平安校园建设。坚持配备法制副校长和法制辅导员。大力推进校园文化建设。
《意见》强调进一步强化党建责任制，切实加强和改进对中小学党的建设和思想政治工作的领导。建立健全中小学党建工作考核评价机制，把中小学党的建设和思想政治工作作为学校领导班子年度工作考核、学校教育教学评估和民办学校年检的一项重要内容。
篇二：加强中小学党建工作的意见和建议
=====WORD完整版----可编辑----专业资料分享=====汉丰三校党建工作的措施及建议
一是在学校组织机构建设上，实行党政两套班子一体化。党支部书记由校长担任，实现党政一体化，使学校党建工作和教育教学工作实现“四个同步”，即决策同步、部署同步、检查同步、考核同步，形成了党政合力。
二是学校党建工作要围绕学校的根本任务和中心工作开展。学校工作的根本任务是为社会培养社会主义建设者和接班人，中心工作是教育教学和教研，学校党组织要紧紧围绕这个根本任务和中心工作开展工作，为实现这个根本任务服好务。学校党支部要从加强自身思想作风建设和制度建设入手，不断提高工作水平，把党支部建设成为朝气蓬勃的，能够带领广大师生在教学教研中开拓进取的战斗集体。
三是学校党建工作要抓住思想政治工作这个关键。要把思想政治工作渗透到每一位师生中去，渗透到学校教学、教研、学习、管理、后勤服务等各个环节中去。要加强党员队伍教育管理，发挥好党员教师的先锋模范带动作用。
四是学校党建工作要开展好活动。通过开展生动活泼、有声有色、有吸引力的活动，使师生在活动中受到教育，得到锻炼。要根据学校师生的实际，结合重大节日（纪念日）等，制定切实可行的活动计划，靠经常性的活动逐步营造积极向上的校园文化氛围。要结合学校实际情况，每年或每个学期（或者每月）确定一个主题，围绕主题开展系列活动。
建议：寻求有效载体，提高学习的实效性。（汉丰三校）
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篇三：加强中小学党建工作的意见和建议
对学校党建工作的建议
对学校党建工作的建议
在社会一步步向前发展的今天，能够利用到建议书的场合越来越多，建议书是个人或者单位有关方面为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体。写起建议书来就毫无头绪？以下是小编为大家整理的对学校党建工作的建议，仅供参考，希望能够帮助大家。
对学校党建工作的建议
篇1一、我校党建工作的成就
我校近年来在党建工作中做了大量的工作，工作中党政团结，开创了教学、科研工作新局面。党员教师争做教学、科研、管理的排头兵，教书育人，助贫扶困，党支部还采取多种措施，努力提高青年教师的思想政治素质和业务素质；经常听取党员与群众的意见和建议，开展批评与自我批评，不断增强支部解决自身问题的能力。党员以创新的思想，新的工作思路，在工作中表率作用得到了大家的赞誉。特别是在第一线的党员老师的表率作用是突出或比较突出的，这表明，广大党员能够注重自身修养，起到带头作用，在教师群体中发挥自己的先锋模范作用，体现党员的先进性。在学校党政的正确领导下，我校近年在教学、文体和校园文化建设等方面取得了很好的成绩。
近年来党员的发展成效显著。我校近年来重视发展和培养党员，在学生和青年教师中入党人数明显增加。去年和今年两年内有11名教师和学生入党。这充分体现了我校在党建工作中充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，是学校的党建工作魅力所在。
在学校建设和发展、教育教学中党员教师表率突出。教育教学工作是学校工作的中心，我校党员教师大多数是教学中的骨干力量，我校党员中有教学能手、省市骨干教师和学科带头人，如文涛、马春兴等，他们素质很高，也十分敬业，各尽其职，各负其责，他们以党员的标准严格要求自己，以党的纪律严格约束自己，吃苦在前，享受在后，以饱满的工作热情投入到学校教育教学工作之中，为我校教育教
学事业做出了应有的贡献。
在青年党员教师中，有一批党性强、师德好、业务精的先锋脱颖而出。如李伟等这些教师是我校的财富，是我校的后备力量。
二、对我校党建工作的建议：
着力发掘典型，弘扬先进。在先进典型的发掘上，需要我们的党支部要善于发现、善于培养。工作中的党员先进典型要善于挖掘，做为群众大家往往注意到党员老师身上所表现出来的高超的业务能力和敬业精神，学校党支部要善于抓住典型及时发掘，从表现突出的党员老师的先进事迹中，提炼出党员老师无私奉献精神思想的实质内涵，在群众中大力弘扬，使广大群众了解到，那些党员老师的工作表现正是我们共产党人所固有的精神本质。也使更多的党员教师认识到了自己工作表现的深层次的意义，使更多具有榜样作用及表率素质的党员教师在教学一线中积极涌现出来，从而有效地带动一批教师积极向党组织靠拢，积极参与、投身到学校党建工作之中，激活学校党建工作。学校要建立党员成就库，及时收集整理，定期宣传。
另外，开展丰富多彩的党员民主生活。如党员交流学习、为学校的发展献计献策、观看先进事迹的电影、搞其他有益活动等。
三、做好自己的本质工作。
以党员的标准严格要求自己，以党的纪律严格约束自己，加强政治业务学习，自觉遵守党纪校规，做到不迟到，不早退，少说废话，不乱说话，少走弯路，不走邪路，管好自己的腿。一句话，规范党员言行，立足本质岗位，内化办学理念，力求有所作为。充分发挥好带头作用，不断地学习，将学习工作化，工作学习化。同时又要积极地多做事，只有好做，才能做好。在实际工作中，要树立先进的教育理念，做政治上的明白人、以及党员中+的带头人、廉洁上的清白人、依法上的正直人。思想上合心，工作上合力，行动上合拍。与时俱进，开拓创新，在新的时期，在新课程的理念下做出自己应有的贡献。
对学校党建工作的建议
篇2高校学生党建工作，是贯彻党的教育方针，培养社会主义事业的建设者和接班人的重要的主阵地。当前，我国在“全民建设小康社会”
的实践中，取得越来越大的成就，大学生对党的向心力日益增强，对共产主义的理想信念越来越坚定，因此，要求加入党组织的学生越来越多，这是当代大学生中的主流，也是我们办好党建工作有利条件和基础。事实上，虽然学生党员发展和教育的工作制度在不断完善，并取得了一些成效，但仍然存在一些问题。我们应该认真总结我院学生党建工作的经验教训，而且更应找出薄弱环节，找出差距，扬长避短
党建工作中存在的不足
（一）发展党员过程中考察不够全面
思想上积极、政治上成熟、纪律上严明，学业上优异，对党有坚定信念，群众基础扎实等，是学生党员发展的基本条件，同时，这也是对党员的基本要求。只有符合这些条件，才能申请加入中国共产党。然而，在现实工作中，对高校学生入党资格的审查更注重外在的、能够被量化的标准，如学习成绩和担任学生干部的工作等，对内在的、很难量化的入党动机、政治素养等条件的考察不够全面和细致。这主要是由于高校学生数量多，基层学生党政工作人员相对少决定的，从而导致基层学生党政工作者不能细致、全面的观察每一个学生。以至于某些学生党员只是在形式上入党，而没有真正意义上的在思想上入党，更有甚者，入党前一个样，入党后一个样。因此，在学生党员数量大幅度上升、基层党政工作人员有限的形势下，学生党员的质量是否过关是一个让人担忧的问题。
（二）对发展对象的考察主观性强
按照党章的规定，学生党员发展的条件应该是：思想上积极、政治上成熟、纪律上严明，学业上优异，对党有坚定信念，群众基础扎实。只有符合这些条件，才能申请加入中国共产党。然而，在党支部对发展对象的考察过程中，对于思想上积极、政治上成熟、入党动机强烈等指标的评判没有统一的标准，只凭入党培养人对其表面的了解而下结论。因而，这造成了很大的主观随意性，公平性也难以体现。
（三）入党培养人的身份问题
按照党章规定，只有正式党员才具备入党培养人的资格；如果条件允许，具备联系人资格的还应是具有较高党龄和党性的老党员。而
在大学生党支部，培养人的工作有很多是由预备党员来担当的，而且很多同学是刚成为预备党员就做了入党培养人。试问一个刚加入党组织，连组织内部各种制度和标准都不清楚的人，凭何去判断一个人是否有资格加入党组织？如何去培养一个入党发展对象成为一名真正的党员？而且在发展过程中，由于联系人个人感情倾向不同而导致的评比标准不统一的现象也时有发生，引起了不少同学的非议。
（四）重入党前的培养考察教育，轻入党后再继续考察教育
各党支部重视学生入党前的教育和考察，对于学生正式党员政治素养方面的继续培养重视不够。例如各个高校均有入党积极分子培训班和预备党员培训班，但是全校范围内的、有组织、有规律的学生正式党员的理论学习、考核活动较少，只有在发生重大事件或有新文件产生时，才会组织学生党员进行集体学习，致使大部分学生党员在入党后缺乏自发、主动的政治学习习惯，政治素质提升很慢，甚至停滞不前。
（五）对学生党员的教育活动缺乏经常性、一贯性，教育意义较弱
很多学生党支部组织学生党员服务社区、探望孤寡老人、参观红色革命胜地等支部教育活动。这种教育形式是值得肯定的，但是通常这样的活动均为一次性，不再有后续的跟踪和深入，使教育活动显得有始无终，有些活动仅仅流于形式，没有渗透较强教育意义，使学生党员缺乏深入的体会和思考。所以组织这类活动，次数不要盲目求多、流于形式，而要在质量上求精，使学生党员真正受到教育、有所收获。
（六）对学生党员缺乏树立主动为群众服务意识方面的教育
目前，大多数学生党员都能服从组织安排，较好的完成组织交办的各项任务，但是缺乏主动承担任务、自发为群众服务的意识。部分学生党员认为为群众服务就是参与支部组织的服务活动。因此很多学生党员能做到“独善其身”，即自己的学习成绩很好、支部组织的活动按时参加、组织交办的任务按要求完成，但是在日常生活中，当其他同学遇到困难、需要帮助时，学生党员缺乏主动关心、帮助的意识，以至于他们虽然能够和班级的同学关系都很融洽，但是给同学们的印
象仅仅是一名很好的学生，而却不能让人感受到他是一名学生党员。
对党建工作的几点建议
（一）坚持在大学生中发展党员工作的标准
发展党员要全面把握和坚持党员标准，按照学院的相关规定，认真履行入党手续。要结合大学生的特点，着眼于保持党的先进性，按照党章规定的党员标准，把党章规定的党员条件具体化，把政治标准放在首位，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。坚持政治审查、集中培训、发展对象公示、党组织集体讨论表决等程序，把符合党员条件的`优秀大学生吸收到党的队伍中来。注重考察预备党员在预备期内的思想政治状况和遵守党的纪律、执行党的决定、履行党员义务、行使党员权利、保守党的秘密、发挥党员作用的情况。
（二）完善在大学生中发展党员工作的程序
首先，要把在大学生中发展党员工作的过程作为加强大学生思想政治教育的过程。认真执行组织员谈话制度，加强组织员培训与管理。在批准申请人入党之前，通过组织员同发展对象谈话，加深对发展对象的了解，帮助发展对象提高对党的认识。围绕讨论接收预备党员、入党宣誓仪式和预备党员转正等入党关键环节，开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育活动，促进大学生党员思想认识和政治觉悟的提高。
其实，要有组织有计划地做好在大学生中发展党员工作。加强在大学生中发展党员工作的制度建设，修订和完善发展党员工作的相关规定，进一步健全和完善积极分子培养联系人工作制、发展对象集中培训制、发展党员公示制、发展党员票决制。防止和避免突击发展、片面追求数量、发展数量大起大落等不正常现象。做好组织关系或有关证明材料的转移衔接工作，保持高中与高校发展党员工作的连续性。
最后，要建立科学系统的评价体系。由于在考察发展对象过程中，对于思想上积极、政治上成熟、入党动机强烈等指标的评价没有统一的标准，易造成主观随意性。因此，我们应该建立科学的评价体系，对每一个指标进行量化，通过分值对每一个发展对象进行比较，从而达到相对的公平。
（三）切实加强对大学生入党积极分子的早期培养教育
要努力营造有利于大学生健康成长、追求进步的良好环境，引导他们始终坚持正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念，不断追求更高的人生目标。通过宣传党的政治主张，不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和党的优良传统、优良作风教育，提高他们对党的认识，激发他们的入党热情，使他们自觉端正入党动机。
要积极主动地开展工作，早发现、早教育、早培养，有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到大学生入党积极分子队伍中来。充分发挥共青团组织在加强入党积极分子队伍建设中的重要作用，认真做好“推优”工作，使“推优”成为大学生党员发展工作的主渠道，使优秀团员成为大学生党员的主要来源。加强对大学生入党积极分子的经常性培养教育工作，采取党校团校培训、落实培养联系人责任、吸收入党积极分子参加党内活动等措施，强化入党积极分子的理论学习和实践锻炼，不断提高他们的素质。
要做好培养教育大学生入党积极分子的衔接工作，及时接转和审核高中阶段入党积极分子的有关材料，培养教育时间可连续计算，避免大学生入党积极分子的流失。建立大学生入党积极分子队伍的动态管理机制，及时吸收表现突出的申请人作为入党积极分子。
（四）对于学生党员的教育要理论联系实际，循序渐进地开展
一是理论层面上。通过党课培训及入党前的各种学习、培训，学生党员对党的基本知识已经有了一定的基础，要进一步提升学生党员的理论素养，在党的基础知识教育的基础上，还应设置一系列由浅入深的党课，例如我党的理论创新、党性、党的方针、政策教育等。教育活动要定期开展，循序渐进、由浅入深。
二是理论联系实际层面上。首先，在理论教育中要理论联系实际，内容要力求生动，例如可以结合党的发展历史、我国在各个发展时期我党实施的政策及取得的效果，尤其是改革开放三十年来，我国在各个领域所取得的突出成就进行党的方针政策教育、通过我国的外交实例来学习了解我党的外交政策、通过先进共产党员的先进事迹来诠释我党全心全意为人民服务的宗旨等。总之，理论联系实际的教育形式更有利于学生党员对我党的理论、方针、政策有更加生动、深刻的理解、对我党目前的形势与政策有更清醒的认识。其次，理论联系实际要落实在学生党员的日常行为上。通过生动的理论学习，更重要的是教育学生党员将党的理论体现在日常行为上。学生党员平时接触最多的是身边的同学，因此学生党员最基本的素质即与同学融洽相处、互帮互助、互相分享，牢固树立为同学服务的意识。因此无论在入党前的教育还是对学生党员的教育中要不断渗透帮助同学、服务同学的意识，注重在小事中积累、在点滴中进步。同时，组织有规律的社会性服务活动，实行分工责任制，例如党小组与军烈属或孤寡老人结对子，与某社区或工厂、学院结对子，每个党小组均充分发挥学生党员的创造性，长期性的、有计划的为一个或多个结对子对象进行服务或调研活动，活动要有计划、有记录、有总结，有创新、有实效、有教育意义，鼓励学生党员有规律的、自主自发的进行多样的社会性志愿服务工作，还可以利用网络资源，建立学生党员活动博客或者Q群，促进党员之间互相交流、学习。通过上述教育工作，树立学生党员服务同学、服务社会的意识并踏踏实实的付诸实践。
（五）对学生党员要定期进行考核
在加强学生党员教育的同时进行定期考核，既是对教育成效的检验也是对学生党员的鞭策。考核可根据学生党员理论素养、思想政治素质、业务学习、作用发挥、群众基础等为内容，制定《学生党员量化考核方案》，对学生党员进行量化评定。并将所有评分项汇总得出最后成绩，用以评定学生党员在一定时间段内的表现情况。以此来检验一段时期的教育成效、同时使学生党员认识到自己的不足，从而督促他们更加充分发挥党员的先进性和工作的积极性，继续深入学习党
的先进理念，增强道德素养、大局观念和奉献精神，进一步提高党员意识和责任意识，勇于承担责任；在为党工作和服务的同时不忘提高业务能力，端正学习态度，明确学习目的，养成良好的学习习惯；树立远大理想，积极参与各项社会工作和社会实践活动，有较强的服务社会的意识，与同学相处和谐、融洽。根据成绩排名，表彰优秀学生党员，并对成绩不合格的党员进行处置，处置包括继续教育、限期改正、劝其退党、党内除名等。
以上是本人对我院党建工作提出的一点批评与意见，请组织指导。
篇四：加强中小学党建工作的意见和建议
中小学校XX建工作意见范文精选3篇(全文)全县教育系统成立XX总支16个。完善活动场所建设,新发展XX员200多名。加强组织建设.提升XX组织的服务功能。县委组织部组织工作人员深入基层XX组织,积极采取一系列扎实有效措施,抓好基层XX组织活动阵地建设。按照"有XX员学习议事活动场所,有XX旗、誓词,有学习资料,有工作开展计划、记录,有切实可行的管理制度,XX员权利义务上墙"等要求,采取"典型示范,样板引路"分批次建设的方法,制订了规范的XX建工作制度,设计了制度牌。
条件较好的学校按照"四有"标准,建起了标准化、规范化的XX员活动室。通过基层XX组织活动阵地建设,让XX员学习、活动有场所,培训、教育有平台,保证了学校基层XX组织活动制度化、规范化和经常化。丰富XX务工作内容,立足本职创先争优。组工干部的具体指导下,立足校情,建立了XX务工作制度和公示栏,健全XX员发展、活动、等制度。
此基础上,大力推行XX员教师"三亮"活动,即XX员"亮身份""亮承诺""亮实绩",争做勤奋工作、无私奉献的表率,积极开展各项教育技能、教学改革的交流、培训,提高教师教学水平,打造师生"连心桥"9月10日教师节。提高基层XX组织覆盖面。选派政治素质好、熟悉XX务工作的同志作为XX建工作指导员(联络员),深入各学区、学校,指导组建工作。对于XX员人数不足3名、暂不具备单独组建条件的单位,采取区域联建的办法,遵从"地域-1-
接近、工作方便"原则,就近挂靠到相邻支部,以便更好地加强XX员管理和工作指导,让XX员有归属感、成就感和荣誉感。
提升XX组织的服务功能。县委组织部组织工作人员深入基层XX组织.抓好基层XX组织活动阵地建设。按照"有XX员学习议事活动场所,完善活动场所建设.积极采取一系列扎实有效措施.有XX旗、誓词,有学习资料,有工作开展计划、记录,有切实可行的管理制度,XX员权利义务上墙"等要求,采取"典型示范,样板引路"分批次建设的方法,制订了规范的XX建工作制度,设计了制度牌。条件较好的学校按照"四有"标准,建起了标准化、规范化的XX员活动室。通过基层XX组织活动阵地建设,让XX员学习、活动有场所,培训、教育有平台,保证了学校基层XX组织活动制度化、规范化和经常化。
救助家庭贫困大学生518名、中小学生5472名、教师172名;奖励优秀大学生94名、农村"两户"子女大学生376人。丰富XX务工作内容,"师德师风标兵"10名。县委重奖教育教学突出贡献的教师90名。立足本职创先争优。组工干部的具体指导下,立足校情,建立了XX务工作制度和公示栏,健全XX员发展、活动、等制度。此基础上,大力推行XX员教师"三亮"活动,即XX员"亮身份""亮承诺""亮实绩",争做勤奋工作、无私奉献的表率,积极开展各项教育技能、教学改革的交流、培训,提高教师教学水平,打造师生"连心桥"9月10日教师节。
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AXX：1002-2589（2021）06-0139-02中小学XX组织作为XX在中小学校的基层组织，是XX的领导在基层的延伸，是XX在中小学校全部工作和战斗力的基础。由于管理体制和服务对象等方面的差异，中小学XX建工作有其自身的特点。其最鲜明的特点就是中小学校实行校长负责制，中小学XX组织发挥政治核心作用。应该说“校长负责制”是我国中小学校在长期的发展变革中不断选择的结果。学校基层XX组织也在调整适应的过程中不断丰富政治核心作用的内涵，拓展其外延，在全面贯彻XX的教育方针，促进中小学人才培养上发挥了重要的作用。
一、我国中小学校领导体制的沿革
新中国成立以来，我国中小学校的领导体制随国家政治、经济形势的发展变化，围绕着XX政关系和民主集中两条主线历经变革。根据文献检索，大体可以分为七个阶段。即：从1949年至1952年的校务委员会制；从1952年至1957年的校长责任制；从1957年至1963年，领导下的校长负责制；从1963年至1966年，当地XX委和教育行政部门领导下的校长负责制；从1966年至1978年，革命委员会制；从1978年至1985年，领导下的校长分工负责制；1985年至今的校长负责制[1]。
1985年，颁布《关于教育体制改革的决定》，规定“学校逐-3-
步实行校长负责制”。1991年，国家教委颁发《全国中小学校长任职条件和岗位要求》指出：校长要全面主持学校工作。1992年，中共十四大XX章首次将基层XX组织按不同行业、不同体制、不同情况分为四种，并明确职责[2]。其中规定“实行行政领导人负责制的事业单位中XX的基层组织，发挥政治核心作用”。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》进一步明确指出“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”[3]。此后，各地中小学校全面实施“校长负责制”，XX组织发挥政治核心作用。
二、中小学XX组织政治核心作用的体现和内涵
中小学教育在实施“校长负责制”的几十年中，各地就如何发挥XX组织的政治核心作用进行了积极探索，积累了丰富的经验。
市于1993年率先颁布印发《市中小学XX组织工作意见》《市中小学校长工作意见》《市中小学教职工代表大会工作意见》（简称三个《意见》）就中小学XX组织、校长、教职工代表大会三者的职责、权限、工作任务和要求等方面提出了原则性的意见和规定。
2021年，重新修订颁布三个《意见》。其中对学校XX组织的政治核心作用的具体体现从十个方面给予说明：第一，坚持社会主义办学方向，保证监督学校贯彻落实XX的路线方针政策和国家的法律法规；第二，坚持XX管干部和XX管人才的原则；第三，参与学校重大问题决策；第四，围绕学校教育教学中心开-4-
展XX建工作，充分发挥共产XX员先锋模范作用；第五，支持校长负责制的管理体制，为完成学校各项任务提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证；第六，全心全意依靠教职工办好学校，充分发挥教代会参与民主管理和民主监督作用；第七，加强基层XX组织的自身建设；第八，领导思想政治工作和精神文明建设，密切联系群众，发挥群众组织的作用；第九，领导学校工会、共青团等群众组织工作；第十，全面做好统一战线工作。
市于1999年颁布《关于市中小学校实行校长负责制的若干意见》以及《市中小学校XX组织工作意见》《市中小学校校长工作意见》《市中小学校教职工代表大会工作意见》三个配套文件，并于2021年重新修订颁布。关于XX组织政治核心作用给出十条具体职责：第一，保证和监督学校坚持社会主义办学方向，维护学校的安定团结和政治稳定；第二，负责学校领导班子思想政治建设和作风建设；第三，做好干部和人才有关工作；第四，参与学校重大问题决策；第五，领导学校思想政治工作和精神文明建设，加强学生德育工作；第六，支持和监督校长依法行使职权，共同推动学校事业健康科学发展；第七，领导和支持教职工代表大会开展工作；第八，领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和关心下一代工作小组的工作；第九，做好统一战线工作；第十，加强XX的自身建设。
其他省市也曾经以发文的形式，对中小学校XX组织的职责和任务，特别是政治核心作用的具体体现给予说明。如辽宁省于-5-
2021年印发《关于加强和改进中小学校XX的建设工作的意见（试行）》将学校XX组织的政治核心作用，概况为保证办学方向、参与重大决策、XX管干部、加强自身建设、领导思想政治工作、领导群团组织、做好统战工作等七条，并明确指出“中小学校XX组织参与本校重大问题决策，是发挥政治核心作用的重要体现”。
综上，我们可以从“政治”与“核心”两个角度来把握中小学XX组织政治核心作用的内涵。
首先，“政治”强调的是方向和立场。政治方向就像一面旗帜，指引中小学校的前进方向。正如同志在1978年全国教育工作会议上的讲话“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”。中小学校要坚持的政治方向就是社会主义办学方向。这就要求中小学校必须坚持XX的领导，坚持XX的路线方针政策和国家的法律法规，尤其是教育方针。中小学校XX组织作为XX在基层组织的“神经末梢”担负着扛起政治旗帜的重任。中小学校XX组织的政治引领要与国家政治相统一，要通过发挥自己的组织优势和政治优势，传播XX的声音，宣传XX的政策，落实XX的要求。这种指引和影响不仅仅局限于教学、管理，还要通过参与重大决策，贯彻落实“XX管干部”“XX管人才”，做好思想和文化建设，领导群团工作等方式，渗透到学校运行发展的各个层面。
政治立场体现了“代表谁”“为了谁”的问题。中小学校XX-6-
组织要牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，要能够代表最广大人民的利益。这里的人民既包含教职员工，也包含学生、家长；这里的利益既有XX员的需求，也有群众的诉求。中小学XX组织只有真正坚持这个立场，把握群众路线这条生命线，开展好民主管理和民主监督，才能切实地增强基层XX组织的影响力和凝聚力，调动各方面积极性，同心同德、群策群力。
第二，“核心”强调的是地位和重要性。所谓“核心”，就是指赖以生存和发展的那一部分。中小学XX建工作不是一种可有可无的存在，而是最重要的存在之一；XX组织在思想引领方面的位置不是从属和附着的状态，而是一种领导地位和“走在前面”的状态。这就是学校XX组织作用发挥的最大底气。XX组织要敢于领导、善于领导思想政治工作和精神文化建设，统一思想，凝聚力量，为学校的各项发展提供政治保证和思想保证。
“核心”的另一层含义，反映的是由内而外、由核心向四周发散的辐射力。这种“辐射”决定了，中小学XX建工作不是“纯粹的政治工作”，而必定是围绕学校中心工作开展的，是植根于学校中心工作中的。XX建工作在学校中心工作中生根生发，覆盖至学校的全面工作。要在学校各项工作中体现XX组织的力量和作用。这种“辐射”还体现于广大XX员的先锋模范作用。广大XX员是XX组织作用发挥的最直接的践行者、体现者和推动者。每个XX员立足本职工作发挥先锋模范作用，以此来影响带动更多的教职员工，向着学校发展的共同目标而努力。
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三、新形势下中小学XX组织作用发挥的机遇和挑战
首先，新时期XX和国家对基层XX组织作用的高度重视，为中小学校XX组织工作提出了更高要求。XX的十八大以来全面从严治XX正在成为XX的建设的新常态。新常态下，XX愈加重视加强基层XX组织建设，对基层XX组织的建设不断加强顶层设计、系统谋划。XX的十八大提出要加强基层服务型XX组织建设；十八届三中全会提出要创新基层XX建工作；十八届四中全会提出要推进基层治理法治化，发挥基层XX组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用；十八届提出要加强XX的各级组织建设，强化基层XX组织整体功能。
2021年5月，办公厅印发《关于加强基层服务型XX组织建设的意见》，进一步明确了基层XX组织的功能定位、重点任务和行动指南。中组部、教育部计划在2021年印发《关于加强中小学校XX的建设工作的意见》。这些都是新时期加强基层XX组织建设的重要论述，是基层XX组织建设的重要政策导向和依据。如何将文件精神落实为具体行动，加强中小学服务型XX组织建设，从中小学教育实际出发，做好服务教育发展、服务综合改革，服务师生家长、服务XX员群众的工作，实现“立德树人”的根本任务，是摆在中小学XX组织面前的艰巨任务。
第二，推动基础教育领域综合改革是中小学校XX组织工作的时代使命和发展机遇。当前，我国正处于改革的深水区和攻坚期。基础教育系统作为综合改革的重要领域之一，既是社会关注-8-
的热点，也是人民期盼的重点。打好这场攻坚战，迫切需要中小学基层XX组织和广大XX员树立机遇意识、责任意识；迫切需要中小学基层XX组织和广大XX员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领广大师生员工以深化改革为动力，真抓实干、攻坚克难，努力推动首都基础教育在新的历史起点上实现新跨越、新发展。参与、推动、保障和服务基础教育综合改革，既是时代赋予中小学XX组织的重要使命，也是促进学校XX组织发展的重要机遇，只有在改革中不断明确作用、夯实基础、完善建设，密切与群众的联系，才能筑牢XX组织在学校发展中的政治核心地位。
第三，互联XX、新媒体时代的迅猛发展给中小学校XX组织工作带来新机遇和新挑战。当前，中国正在进入互联XX“新常态”。“互联XX+”正成为一种新的思维模式、生活方式，尤其是新媒体对于社会舆论和多元思潮的影响不容小觑。新媒体时代为信息传播、舆论引导提供了新载体、新思维、新感受的同时，也对中小学校XX组织工作带来严峻挑战。在互联XX和新媒体技术的迅猛发展中，传统的思想宣传手段已不能完全适应工作要求，渠道单一、效率不高、师生价值取向多元化倾向明显等问题日益凸显。中小学校作为教书育人的重要阵地，必须利用好新媒体提供的便利条件，树立“互联XX+”的思维模式，兴利除弊，才能使学校XX组织工作适应新时代的政治生活，丰富XX建工作的方式方法，让各项组织活动活而不乱，富有成效，增强XX-9-
组织的影响力、凝聚力和战斗力。
当前，正处于深入推进教育现代化的关键时期，中小学XX组织必须要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断理顺工作机制，健全组织建制，规范工作管理，强化组织功能，充分发挥政治核心作用和XX员的先锋模范作用，为办好人民满意教育做出重要的贡献。
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