篇一:纪检组巡察整改措施
关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案
关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案
按照X市委巡察工作的统一安排部署,市委第二巡察组于2017年7月31日起对我局进行了为期一个多月的巡察
。10月23日,市巡察二组在我局召开巡察反馈会,实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,我局党组认真研究整改措施,特制定以下整改方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全市经信工作再上新台阶。
二、整改步骤
全局集中整改活动时间为2017年10月23日至2017年12月23日,分三个阶段进行:
第一阶段(10月23日至10月30日):召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确责任单位及股室、责任人、整改时限。
第二阶段(11月1日至11月23日):召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改具体措施要求。全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。
关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案
第三阶段(11月24日至12月23日):在全局开展整改“回头看”活动,巩固整改成果。对全局整改活动情况进行全面检查验收,接受市委第二巡察组的适时回访,12月23日前,将整改情况经市委巡察二组审查后报送市巡察办。
三、组织领导
成立了以局党组书记、局长X同志为组长,分管领导为副组长,局各股室单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
四、整改内容
(一)党的领导弱化方面
1、管党治党责任不到位。存在问题:局党组管党治党思路不清晰,措施不过硬,特别在直属企业党支部建设上重视不够、投入精力少,企业党建工作较为薄弱。
整改措施:党组制定完善国有企业党建工作责任制,强化党建工作与企业管理深度融合的意识,强调企业党支部书记要负起党建工作主体责任,党组将企业党建工作纳入企业领导班子和领导人员年终综合考评,形成一级抓一级,层层落实党建工作格局,做到有责必问,失责必究。
责任领导:X责任股室:人事股
2、落实市委市政府部署不力。存在问题:缺乏攻坚克难、主动作为的精神,推进经济发展思路不宽、举措不强、服务企业力
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度不大、渠道较少,工作成效一般化。
整改措施:制定《X市经信局百日攻坚工作方案》,加快各项工作推进。1、抓好主要经济指标上量提速,确保在漳州年终排名有好的位次,重点突出抓规下企业转规上企业、惠企政策宣传、促金龙汽车X生产基地和中海油LNG项目开工建设等工作;2、加大节能降耗工作推进,加强指导宣传,提高企业节能意识,运用管理与政策激励相结合的方式,鼓励企业节能改造,实现节能减排;3、进一步强化对企业研发投入的政策规定修缮和落实力度,加大对企业研发投入的统计和加计扣除政策的业务培训,推进规模以上企业研发投入的统计申报,大幅度提高全市研发经费加计扣除的力度。进一步加强知识产权保护的宣传发动,在加快科技项目立项的同时,强化知识产权专利保护指标的落实,完善政府对企业知识产权保护的奖励措施,适当提高我市对原有知识产权保护专利授权的支持奖励额度。
责任领导:XXXXX责任股室:运行股、技改股、科技信息综合股、科技管理股、能环股
(二)党的建设缺失方面
1、党内政治生活不严肃。存在问题:党内政治生活随意化,教育活动开展没有常态化,存在搞形势主义、走过场的现象。
整改措施:1、我局党支部进一步修改和完善“三会一课”制度,坚持支部党员大会原则上每三个月召开一次,支部委员会原则上每月召开一次,党小组会原则上每月召开一次,每季度开展一次党课教育,由党组成员和支部委员轮流授课,从党务的知识、廉政防控、学习体会等多方面进行传授教育。“三会一课”均单
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独设立会议记录本,根据支部开展的活动,如实进行记录,每个党小组均单设会议记录本进行记录。特别是党组议事规则“不规范”整改问题,一要认真贯彻民主集中制原则,不断完善党组织会议议事规则和程序;二要规范会议记录,真实反映会议情况;三要强化会议监督,提高会议执行力。
责任领导:XX责任股室:人事股
2、机关党建工作不扎实。存在问题:局党组主要负责人未认真履行抓党建第一责任人的职责,导致机关党建工作日渐虚化,党员目标责任管理流于形式。
整改措施:局党组主要负责人要认真履行抓党建第一责任人的职责,强化党员目标责任制管理,严格落实党员目标管理责任制考评制度,把党员的教育、管理、目标完成进行有效管理和考评融为一体,激励党员的竞争意识,调动党员参加目标管理考评的自觉性和积极性,充分发挥党员干部在各项工作中的先锋模范作用。
责任领导:XX责任股室:人事股
3、基层党组织建设不健全。存在问题:直属企业党组织建设抓而不紧、软弱涣散,有些党员处于脱管状态。
整改措施:党组要严格按照市委、市政府印发的《X市推进企业改制人员社会化管理服务工作实施方案》(龙委办〔2012〕95号文)的相关规定,做好企业改制后党员组织关系转移工作,继续向上级党组织反映并取得支持,把16家国有集体企业改制后遗留下来的13名党员的组织关系转移到户口所在地,尽快参加
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当地党组织的组织生活。转移之前必须严格按党费缴交标准足额收缴党费。
责任领导:XX责任股室:人事股
4、个别党员组织纪律不强。存在问题:个别党员干部不按照有关规定或者工作要求,向组织请示报告重大问题、重要事项。
整改措施:局党组要严格执行重大问题请示报告制度。党员干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,领导干部要强化组织观念、程序观念,该请示的必须请示,该报告的必须报告。
责任领导:XX责任股室:人事股
(三)全面从严治党不力方面
1、两个责任落实不力。存在问题:管党治党失之于宽、使之与软,好人主义,搞一团和气,发现问题整改不到位。
整改措施:根据相关处理意见和文件精神,对违规发放的款项坚决给予清退。同时,将进一步发挥派驻纪检组的作用,邀请派驻纪检组参加局党组会、重要会议,参与研究,参与决策,做好监督“探头”作用。
责任领导:XX责任单位:派驻经信局纪检组
2、党风廉政建设责任落实不到位。存在问题:党风廉政建设工作浮于表面,疏于落实,责任压力传导层层递减。
整改措施:进一步强化党风廉政建设,结合工作实际和岗位职责制定《X市经信局党风廉政责任制》,局党组与领导干部签
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订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》,确保责任盲区和监管死角不存在。
责任领导:XX责任股室:人事股
(四)违反中央八项规定精神方面
1、违规发放津补贴和购物卡问题突出。存在问题:违规发放加班补贴和执法补贴问题较多;原经贸局执法大队以超市购物卡形式给参与夜间、凌晨加班的执法人员发放点心。
整改措施:针对巡察中发现的问题,清退违规发放的各项补贴及购物卡,集中时间自觉上交违规补贴。同时进一步加强对财经纪律和中央八项规定精神的学习,坚决杜绝出现违规发放现象。
责任领导:XX具体责任:财务股
2、违规报销差旅费。存在问题:以包干形式报支漳州区内差旅费;用旅游团票作为参展差旅费报销凭证。
整改措施:完善财经纪律长效管理机制,严格按照龙政办【2014】147号X市人民政府办公室《关于印发X市行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》及龙财行【2016】183号X市财政局《关于调整市直机关差旅费住宿费标准等有关问题的通知》执行,严格落实财务报销制度。
责任领导:XX具体责任:财务股
3、公务接待制度不健全。存在问题:报销手续不齐全,未严格执行公务接待管理制度;存在异地招待,违规使用过期定额发票报支接待费用现象。
关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案
整改措施:进一步规范公务接待流程,严格按照《X市党政机关国内公务接待管理办法》(龙委办【2017】36号)文件精神执行,做好接待函、接待审批单等接待报销手续的健全。同时杜绝异地接待、使用过期定额发票报支等现象。
责任领导:XX责任股室:秘书股
4、公车使用管理不严。存在问题:部分车辆维修费用较大;没有实行“一车一卡”和定点维修制度,车辆费用报销手续不齐全。
整改措施:针对2016年12月公车改革后,我局没有留用公务车辆的现状,强化用车登记制度的完善,严格按照公车使用管理要求,做好用车安排。
责任领导:XX责任股室:秘书股
5、慰问补助不规范。存在问题:慰问补助随意性较大,存在普发性慰问现象;慰问未附名单;慰问款项报支不规范;违规扩大慰问对象。
整改措施:根据巡查组反馈情况,我局将重新制定《X市经信局慰问制度》,进一步规范慰问手续,明确慰问对象和具体金额。
责任领导:XX责任股室:人事股
(五)、其他问题
1、财务管理不到位。存在问题:财经制度执行不严,财务收支手续不齐全、程序不规范,财务管理较为松散。
整改措施:认真对照财务管理制度,进一步加强财务人员培
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训管理,强化刚性约束,规范发票来源渠道,加强财务票据审核,开支要附清单,对报销手续不齐全的,不予报销,切实做到守纪律、讲规矩。严格按照《会计法》的要求,杜绝此类问题的再次发生。
2、会议费管理不规范。存在问题:召开会议没有经费预算和审批、公示,会议费报支未附会议通知、签到表、会议决算等材料。
整改措施:严格按照龙政办【2014】149号X市人民政府办公室《关于印发X市市直机关会议费管理办法的通知》,根据会议类别标准,严格按规定审核会议费开支,超范围、超标准开支的经费不予报销,并要附有会议费预算单、会议费结算单、会议费公示单。
五、保障措施
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。
(三)公布情况,接受监督。在市经信局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
X市经信局党组
2017年11月21日
篇二:纪检组巡察整改措施
双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
双泾村关于落实《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
根据市委统一部署,2018年4月2日至4月19日,市委第一巡察组对我村2015年以来的工作情况开展了综合巡察。根据中共江阴市巡察办公室印发《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》的通知(澄巡办发〔2018〕36号)文件和市委第一巡察组沙雪蓉同志反馈大会讲话精神,双泾村党委高度重视,立即召开双泾村党委会对巡察组反馈的4个方面20类问题进行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落实了整改责任和整改时限,为确保双泾村党委整改工作取得实效,推进工作,特制定如下整改方案。
一、扎实抓好问题整改,确保整改工作深入扎实
(一)统一思想,提高认识。双泾村党委将严格按照市委巡察组要求,统一思想,提升站位,对标把向,立好标准,狠抓问题认领和整改,按照巡察反馈问题,认真研究部署。各党组成员要主动受领,全盘接受各自任务,双泾村委全体工作人员要通力合作、全程参与。村委各片区主管、条线主管要主动作为,自觉做好各自整改落实工作,切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个的抓好“把脉问诊”,以高度的政治责任感和紧迫感,抓好问题的整改落实。
(二)紧密部署,立行现改。双泾村党委将按照相关要求,分别召开各层次专题会议,按照“谁分管,谁负责”的原则,定人、定标、定时的制定整改方案,每一位工作人员
双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
将按照任务的分工,通力合作、齐心协力,严格按照时间节点完成好各自整改任务,确保整改工作领导有力,组织得力,成效有力,真正按照双泾村党委要求和标准严密部署,抓好整改。
(三)严明纪律,务求实效。双泾村党委将整顿巡察组反馈的具体问题实行分类,明确责任领导,明确专人,限时整改,定期督查。对具备条件的,立即整改,立见成效;对通过努力能够解决的问题,立即研究,限期整改,限期落实;对需要长期努力解决的,要逐个攻坚,逐步到位,决不能不闻不问,同时,纪委人员要严格跟踪督办,盯紧抓实,坚决、彻底整改到位。此次整改工作村纪检人员将全程参与、全程督导、全程问效,对问题中需要追究相关责任人党纪政纪责任的,该追责的追责,该处分的处分,绝不手软、绝不袒护、绝不包容、绝不护短。
(四)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,村委纪检组将不定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进文化事业发展的过程。
二、狠抓整改措施到位,确保整改任务顺利推进
(一)党的领导方面
1、关于“党组织的核心作用发挥弱化”的问题。
(责任领导:钱德洪、孙科,责任条线:双泾村所有条线张,双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
整改要求:立行立改、问责追究、完善制度。)
整改措施:①坚持“三会一课”制度。②加强基层组织建设,健全双泾村辖区内各党小组系统化建设,落实各党小组会议制度和党内生活制度。③加强党委班子团结和谐民主共事,积极推动工作,充分研究讨论工作举措,强化监督落实。④充分发挥党组班子集体的核心作用,加强片区主管对片区内党小组的指导和监督工作。⑤严格教育管理,发挥党员先锋模范作用。制定各党小组班子成员教育培训计划,坚持片区主管到片区党小组讲党课制度,不断提高辖区内各党小组班子成员的战斗力和凝聚力。⑥加强对各党小组“一把手”谈话提醒力度,充分拉近党群干群关系。
2、针对“执行“三重一大”民主决策不力”问题。
(责任领导:钱德洪、孙科,责任条线:双泾村所有条线,整改要求:立行立改)
整改措施:①研究制定“三重一大”制度,并严格执行,广纳贤言、民主决策、科学实施;②凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量,协商成熟后召开党组会议,在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策。③凡研究“三重一大”事项会后,村委必须要有会议记录,并报备村纪检备案,参加会议人员要做好详实笔记,确保痕迹管理制度化、标准化。④双泾村新的一届民主理财小组、双泾村村务监督小组,全面参与到双泾村各项社会事业建设中来,坚决走民主决策程序,对项目建设进行公开表决,避免集体资
双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
产流失;⑤进一步修订完善《双泾村“三重一大”事项议事规则》,制定年度“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大群众的监督。
3、针对“落实上级政策不到位、政治站位不够高,不配合巡察”问题。
(责任领导:钱德洪、孙科,责任条线:双泾村所有条线,整改要求:完善制度、问责追究)
整改措施:①加强党组自身能力建设。充分发扬民主,坚持民主集中制。党组书记要以身作则,做好表率,健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,发挥党组集体领导的作用;双泾村党委要结合自身工作实际经常分析自身建设上存在的问题及不足,对落实上级政策不到位、政治站位不够高、发生重大偏差和失误的个人追究责任。②开展批评与自我批评。在批评和自我批评过程中,领导班子和班子成员要正视问题、直面问题,用抛开面子、揭短亮丑的勇气,动真碰硬、敢于交锋的精神,深挖根源、触动灵魂的态度,为解决自身问题打下坚实的思想基础。③进一步完善谈心制度落实。班子成员之间坚持多交心、多沟通,相互提醒、相互帮助、相互支持,做诤友、做益友,不断把班子团结提高到新的水平。④严明组织生活制度。各班子成员要积极参加所在片区党小组组织生活,自己要模范带头,做好表率和模范,自觉践行党内生活的政治性、原则性、纪律性,坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。在党内生活中增强党员意识、双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。⑤注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进从严管党治党,促进规范管理,以十九大精神为指导,不断巩固和扩大巡察成果。
(二)党的建设方面
1、针对“我双泾村党内政治生活开展不正常、党组织的战斗堡垒作用弱化、学习教育活动抓得不严不实。”的问题。
(责任领导:钱德洪、孙科,责任条线:双泾村所有条线,整改要求:立行立改、完善制度)
整改措施:(1)每月召开一次党委会议,专门研究党建工作和党风廉政工作;(2)进一步强化巩固全面从严管党治党的责任意识,通过积极开展对党员、干部的学习教育、严格规范党内政治生活和组织生活,完善落实“三会一课”、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等制度,来抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,解决党内矛盾,维护党的纪律,增强党组织的凝聚力和号召力。(3)每月至少开展一次“党员活动日”“党费日”活动,加强党性锻炼。做好会议记录,按标准收党费。
(三)全面从严治党方面
针对我村“主体责任落实不力、作风建设不扎实、集体资产管理混乱、债权管理疲软、财务管理失控、工程建设项目管理不规范”等方面问题。
双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
(责任领导:钱德洪、沈生林、孙科、钱建新。责任条线:双泾村所有条线,整改要求:立行立改、完善制度、挽回损失。)
整改措施:①强化双泾村组织建设,修订完善《双泾村党委村委工作规则》,明确党委会、村委会职责,党委会研究党务、人事事宜及重大社会事业建设工程决策;村委会研究日常工作、政务、各项资金使用等事宜,“三重一大”事项由双泾村村委先行研究预估制定可行性方案上报双泾村党委研究决策,双泾村民主理财小组、双泾村村务监督小组全程参与决策,完善建立各自会议记录台账。②完善村级工程招投标制度、福利采购等重大事项决策制度,加强对村小额工程、物资采购等事项的支付审核,必须提供集体决策依据(申报流程材料与各级主管签字)方可报支。③邀请第三方审计公司对双泾村所有资产进行专项清产核资,在分类整理、分析原因的基础上,进行全面清理;对缺少明细资料的财务支出补充完善资料。对各类发票入帐严格把关,对无正规发票、缺少相应明细资料等不符入帐要求的发票坚决予以整改到位。④对双泾村的集体资金出借情况进行清理,对不按规定出借的资金立即予以收回入帐,对违规出借资金的相关责任人进行调查处理;对经报批后出借的资金进一步进行调查摸底完善相关手续资料。⑤对村“三资”管理进行深入整改。对双泾村尚在有效期的所有资产和土地出租合同进行
双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
一次全面清理核查,对不规范的合同进行完善补充或重新签订;涉及欠缴的各类租金立即按规定进行收缴。对面上的资产和土地租赁合同签订情况和租金收缴情况进行全面调查摸底,发现问题立即进行整改。⑥严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;加大廉政警示教育力度。
三、强化领导责任担当,确保整改效果落地生根
(一)加强组织领导。切实加强对巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导,成立双泾村整改落实领导小组,由双泾村党委书记钱德洪同志亲自抓、负总责,主任沈生林为副组长,按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。双泾村党委要定期召开整改工作进度会,了解整改项目进度情况,形成合力,统筹协调,坚持标准、严格要求,做到善始善终,防止前紧后松,确保整改工作落到实处。
(二)严格落实责任。责任领导和责任科室针对整改内容细化整改方案,确保每项整改措施均由党组成员牵头,明确责任人、责任科室和完成时限,形成整改路线图、时间表,做到可检查、可评估。
(三)加强督办检查。在整改工作启动后,要向全体党员干部公布整改落实方案,听取意见,接受监督,保障整改的项目按照规定的时限和要求,分层次分阶段进行;整改过程中,整改落实领导小组要对各个责任科室的整改落实情况定期检查督办,并在党委会上及时通报,对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;集中整改期间,要对整改内容和进
双泾村关于《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案
度进行公示,通报整改落实情况,接受党员评议,群众监督。
江阴月城双泾村村民委员会
2018年8月
篇三:纪检组巡察整改措施
某市政府部门关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案
201x年xx月xx日至xx月xx日,市委第xx巡察组对市xx局进行了实地巡察。xx月xx日召开巡察意见反馈会,指出了存在的突出问题,提出了整改工作要求。市xx局党组高度重视市委巡察组反馈的意见,为扎实抓好整改落实,特制定本方案。
一、存在问题
根据市委巡察组反馈意见,市xx局存在三个方面的主要问题:
(一)落实“两个责任”方面的问题。落实党风廉政建设主体责任不够到位。党组主体责任分工不明确,责任落实不够到位,缺乏结合实际的安排部署和具体措施,层层传导压力还有差距;班子成员落实“一岗双责”不够,在具体业务工作中,强调党风廉政建设不多,督促不够,记录党风廉政建设工作痕迹较少;落实省委巡视组反馈问题整改不力,未在党组会上讨论研究,未制定针对性的整改方案。纪检组主责主业不突出。协助党组抓党风廉政建设不够主动,对关键岗位和关键环节的监督措施不具体,在项目采购、资金使用、财务管理等重点领域、关键环节上,缺乏有效监督。积极协助党组抓好党风廉政建设,加强对关键岗位和关键环节
的监督制约,突出对项目采购、资金使用、财务管理等重点领域和关键环节的有效监督。认真开展制度建廉活动,规范党员领导干部的廉洁从政行为,不断增强执纪监督能力。
(二)班子建设和干部人事管理方面的问题。民主集中制坚持得不够好。执行“三重一大”制度不够严格,在部分重大财务事项变动、重大资金使用、项目采购上,未经党组会集体讨论或讨论研究不充分,班子成员参与决策的主动性不强。干部选拔任用程序不规范。在选人用人方面存在不够任职资格。
问题线索:在推进机构改革过程中,局党组存在思想不统一,工作专班不明确,有关问题不清楚,部分党组成员思想不能统一到市委市政府决策部署上来,不出谋划策、不分责分忧。
具体措施:1、牢固树立“四个意识”。春节前就改革工作召开2次专题民主生活会,通过局班子成员深入自我剖析、自我批评、查找自身问题,达到统一思想、凝聚共识、明确方向、形成合力的目的;2、开展个人自查活动。每名班子成员撰写一份个人自查报告,就班子成员个人在推动改革工作中不足的原因进行剖析,实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新;3、开展一次党的思想教育活动。培养党员干部的政治品质,做到任何时候都对党忠诚、个人干净、敢于担当。
责任领导:xxx责任单位:局党组
责
任
人:全体党组成员
完成时间:2018年3月15日前
(三)关于“党组织领导核心作用发挥不力”问题的整改措施
问题线索:局党组凝聚力不强、民主有余、集中不足,对重大事项久拖不决。有的党组成员不能较好维护局党组和党组书记权威,对工作安排推诿塞责,对决定事项不能积极落实,有的对主要领导安排的工作搞选择性执行。
具体措施:1、召开专题民主生活会。对相关问题进行深入讨论,认真剖析,实行批评与自我批评,做到深查原因、早改问题;2、实施集中约谈。对部分党组成员相关表现进行集中约谈提醒,强化政治纪律和政治规矩,提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。建立和完善双月工作例会制度及工作纪实制度,强化党组成员工作落实的督办检查力度。
责任领导:xxxx责任单位:局党组
责
任
人:全体党组成员
完成时间:2018年3月15日前
(三)关于“党组成员之间协调配合不力”的问题整改
措施
问题线索:班子成员之间存在只有明确分工,没有相互合作、泾渭分明。规划局各科室之间各自为阵、互不交流,导致党组成员在批、管之间缺乏协同配合、甚至发生推诿扯皮的情况。
具体措施:1、进一步调整领导分工,通过进一步完善局工作例会、局党组扩大会议等形式,来强化局日常工作的信息互通和班子成员的沟通交流;2、借局综合改革的机会,对内设机构和科室予以进一步优化整合,统筹做好科室之间的审批与管理的工作协调;3、坚持采取科室发放周报、月报的形式加强工作信息的互通。
责任领导:xxx责任单位:局党组
责
任
人:全体党组成员和科室负责人
完成时间:2018年3月15日前
二、在加强党的建设方面
(四)关于“思想政治建设薄弱”
问题的整改措施
问题线索:党组“三会一课”制度落实不严格,近三年学习记录不全,党组中心组学习未能常态化。开展党建活动不经常,存在重业务轻政治倾向,近年来很少召开全局性会议对全局干部职工进行思想教育。
具体措施:1、严格按照《党组中心组学习制度》、《党
组民主生活会制度》、《党支部“三会一课”制度》等规定,组织党组领导班子成员每周参加一次周五固定日学习,每月参加一次党组中心组集中学习和一次支部主题党日活动,每半年开展一次民主生活会,每年上一次党课,并做好中心组学习笔记以及各类会议记录,促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道;2、坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查,全年专题研究部署党建工作不少于2次,解决党建重点难点问题不少于2个;3、深入学习宣传贯彻党的十九大精神,采取专题讲座、集中培训等方式,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和理想信念教育,不断加强党的思想建设,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全年组织干部职工集中学习不少于6次,干部职工学习笔记一月一查不少于5000字,心得体会、调研报告不少于4篇。
责任领导:xxx责任单位:办公室、政工人事科
责
任
人:xxxx完成时间:2018年3月15日前
(五)关于“作风建设不严不实”问题的整改措施
问题线索:规划局对行政执法工作处置不力、口头执法较为普遍,未能有效遏制我市未批先建、擅自改变规划许可等违法违规行为,存在“能收费才立案、先收费后办案”情
形。行政处罚案件卷宗缺失、案卷中存在涉及申请听证方式、听证法定期间、行政复议方式、行政诉讼时效等救济权告知错误和处罚决定不规范、证据不充分、滥用裁量权等行为,存在对群众投诉举报久拖不决的情形。
具体措施:关于作风建设不严不实问题主要涉及规划监察执法相关问题。目前规划监察处罚权和行政强制权等执法权限已划转至城市管理执法局。对于划转后留下的职能,将予以进一步整合,今后将举一反三,严格程序依法依规办事。
责任领导:xxxx责
任
人:xxxx完成时间:2018年3月15日前
(六)关于“对下属单位疏于管理”问题的整改措施
问题线索:市规划局对二级单位管理不到位,基本处于放任状态,党内政治生活随意化、平淡化较为普遍,局里基本上不组织大型学习活动,基层单位组织活动不够。有的二级单位党支部书记党性不强、很少组织开展党内活动。
具体措施:1、加强基层党建工作检查监督,每月开展一次支部主题党日活动督导,每半年听取一次基层党建工作述职报告,每年开展一次党建工作联述联评联考,并将日常检查和年终考核结果纳入基层单位目标责任制考核结账;2、组织开展专题演讲比赛、寻找“最美家庭”、干部职工体育健身和困难党员结对帮扶等活动,进一步提振干部职工的精
神气,提升干部职工的能力水平,增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力;3、落实基层党建工作责任制,年初与各基层党支部书记签订《党建工作目标责任状》,对党建工作相对落后的支部书记进行约谈。
责任领导:xxx责任单位:政工人事科
责
任
人:xxxx完成时间:2018年3月15日前
三、在落实从严治党方面
(七)关于“履行两个责任意识不强”的问题整改措施
问题线索:存在对干部职工警示教育落实不够,对党风廉政建设落实部署不力的情况。
具体措施:1、进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,坚持每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题;2、进一步强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;3、进一步丰富警示教育活动。坚持利用党日活动机会,播放警示教育片,组织党员干部参观汉江监狱现场,以此来强化党员干部廉洁意识;4、进一步严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设与年度评优评先直
接挂钩,建立“一考双评”工作机制。注重考核结果运用,对党风廉政建设工作落实不力、甚至违纪的单位实行“一票否决”。
责任领导:xxx责任单位:纪检监察科
责
任
人:xxx完成时间:2018年3月15日前
四、在党风廉政建设和反腐败方面
(八)关于“贯彻中央八项规定精神乏力”问题的整改措施
问题线索:部分党组成员纪律意识淡薄,整治办公用房超标存在变通问题;有的利用外出之机擅自改变行程、借机公款旅游。二级单位财经纪律把关不严,有违规发放津补贴的情形;单位公车管理存在漏洞,对公车油卡管理不善,存在套取油卡现金、节假日公车封存期间使用公车油卡加油现象。存在滥发奖金和效益工资情况。
具体措施:1、扎实推进中央八项规定“回头看”活动。全面开展自查清理,对照用房标准对部分党组成员变通办公超标用房问题坚决整改到位;2、进一步强化工作纪律。对公款旅游现象坚决遏制整改,通过班子成员自查自纠活动和组织谈话,责令当事人退回公款旅游报销的相关费用,并视情节轻重给予相关处理;3、进一步强化对二级单位的管理。
对下属单位违规发放津补贴、滥发奖金和效益工资,公车加油、奖金效益发放等问题进行专项督查,清退违规发现的各项奖金补贴,套取油卡现金,违规加油等费用,按照有关制度,责成当事人该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责。
责任领导:xxx责任单位:纪检监察科
责
任
人:xxxx完成时间:2018年3月15日前
(九)关于“违规外包工程谋利”问题的整改措施
问题线索:有的二级单位存在将本单位承接的相关项目交由干部职工个人承包谋利的情形;同时,还发现存在将本单位业务违规外包、谋取小团体利益,损害国家利益的情形。
具体措施:1、组织开展专项清理整治活动。对相关二级单位个人承包谋利情况予以调查核实,一旦发现严肃处理,责令相关人员退回相关费用并追究相关领导和人员责任;严格依法依规查办。对部分二级单位业务外包、损害国家利益情况予以进一步调查取证,对违规人员严惩不贷、绝不姑息手软。
责任领导:xxx责任单位:纪检监察科
责
任
人:xxx完成时间:2018年3月15日前
(十)关于“工程建设项目违规操作”问题的整改措施
问题线索:个别单位在部分基建项目上存在违规操作现象,有的没有经过招投标程序,有的没有签订施工合同提前支付前期工程款,有的未经审计核验即付款。
具体措施:1、及时组织专班开展专项清理自查活动,对相关问题予以整改,该完善手续的要求完善手续;2、对不严格落实工程招投标管理制度,不严格执行财经纪律行为,不规范工程项目建设监管导致不良影响的严肃追责问责。
责任领导:xxx责任单位:市人防办
责
任
人:基建办
完成时间:2018年3月15日前
(十一)关于“财务管理较为混乱”问题的整改措施
问题线索:在财务上,全局系统基本上没有执行公务卡消费制度。各二级单位会计凭证中存在大量使用连号定额发票、无明细发票、手续不全票据等问题,以及财务报销手续不全问题在少数单位普遍存在,以出差、公务活动、接待等名义多报、虚报费用等问题较多。在部分工程项目建设过程中存在列支非建设性支出情形。
具体措施:1、坚决执行公务卡消费制度。积极对接银行按需为全局干部职工办理公务卡,在全局上下推行公务卡
消费,规定凡因公消费不刷公务卡不予报销;2、开展账务发票自查活动。组织工作专班对二级单位的连号定额发票、无明细发票、手续不全票据问题予以清查整顿,对相关经手人和审批负责人予以追责处理。同时进一步规范财务管理、健全财务制度,对票据不规范的问题一律不准入账;3、开展及时清退追缴活动。对以出差、公务活动、接待等名义多报、虚报费用等问题,一律要求及时清退;4、杜绝列支非建设性支出,今后在工程项目建设过程中列支非建设性支出坚决制止和管控。
责任领导:xxxx责任单位:相关二级单位
责
任
人:财务科、纪检监察科和各二级单位负责人
完成时间:2018年3月15日前
五、在选人用人方面
(十二)关于“三超两乱问题比较严重”问题的整改措施
问题线索:一是对编制职数控管不严,二级单位超职数配备干部;二是混编混岗严重,规划局机关实有工作人员53人,其中40人从下级单位借调;三是违反工作纪律,自行调整设立机构并进行干部任免。
具体措施:1、制定内设机构职数配备情况统计表,加强领导职数管控,对超职数干部进行调整消化,将原规划监
察超值数1名同志予以免职;2、制定局机构设置方案,报告市编办,对我局执法体制改革和两院“红顶中介”改革后的职能、机构、编制、人员重新进行核定,定编定岗到人,同时对局机关借调人员按人员编制关系进行调整归位;3、对试行设立的机关科室严格按编办核准的内设机构和人员进行调整,按照程序报批和任免。
责任领导:xxx责任单位:政工人事科
责
任
人:xxx完成时间:2018年3月15日前
(十三)关于“拟任人选的任职资格把关不严”问题的整改措施
问题线索:一是任职年限把关不严。有的人任中层副职岗位不满一年便提拔中层正职;二是对干部身份、工作经历与任职资格条件把关不严,存在将不具备干部身份的有关人员选任到干部管理岗位上来的情况。
具体措施:1、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《关于进一步规范市直单位和乡镇中层干部选拔任用工作的意见(试行)》精神,坚持正确的用人导向,把握干部任职资格条件,严把选人用人入口关、程序关、审核监督关,从严选任干部;2、对任中层副职不到一年提任中层正职的1名同志补办考核手续;3、对不具备干
部身份任(聘)用在干部管理岗位上的相关非干部身份人员进行免职和规范。
责任领导:xxx责任单位:政工人事科
责
任
人:xxx完成时间:2018年3月15日前
(十四)关于“履行选拨任用干部工作程序不够规范”问题的整改措施
问题线索:选拔任用干部没有动议酝酿工作的相关记录,在选拔任用干部时,没有民主推荐、开展个别谈话、查阅干部档案、考察环节等相关资料,讨论决定干部时参会人员不符合要求。
具体措施:1、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《关于进一步规范市直单位和乡镇中层干部选拔任用工作的意见(试行)》规定,全面规范干部选拔任用程序;2、严格执行动议酝酿、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论决定、公示、任职等选人用人工作程序,对不规范的选拨任用干部程序进行整改并完善手续;3、及时研究、建立和健全干部选拔任用工作制度。
责任领导:xxx责任单位:政工人事科
责
任
人:xxxx
完成时间:2018年3月15日前
(十五)关于“干部监督管理不到位”问题的整改措施
问题线索:存在任前公示有效期不足规定的5个工作日情况,任前公示内容过于简单、缺少职务、学历、工作经历等基本信息。人员备案制度落实不严,备案不够及时,党组和组织人事部门的会议记录不够规范,干部选拔任用纪实材料形成、归档不够规范。
具体措施:1、规范干部任前公示程序,对提拔任职的中层干部将任职职务和学历、工作经历等基本信息进行公示,公示期不少于5个工作日;2、规范干部出入境证件管理,建立干部出入境证件台账。对副科级以上干部的出入境证件及时上交市委组织部,副科级以下的中层干部、财务人员、保密人员等重要岗位人员的出入境证件上交单位管理;3、加强对讨论决定干部任免会议记录、考察材料、任免审批表的规范管理,采用专用记录本、专人记录和作为密件保管,实行干部选拔任用全程纪实,不断提高干部任用基础工作水平。
责任领导:xx责任单位:政工人事科
责
任
人:xxxx完成时间:2018年3月15日前
六、保障措施
(一)明确职责、落实责任。局党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科室、各责任单位要明确职责、办结时限和办理要求,迅速推进相关问题整改,确保整改取得实效。
(二)强化督查,确保实效。局整改领导小组每半个月将定期听取各责任领导和责任科室(单位)的整改进展情况的汇报,对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。各责任科室(单位)要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强研究部署,提出有力的措施及时予以解决。
(三)公布情况,接受监督。在市规划局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
篇四:纪检组巡察整改措施
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关于上报《XXXX关于第一巡察组
反馈意见的整改工作方案》的报告
XXXXX领导小组:
XX年XX月XX日至XXX年XXX月XX日,XX第一巡察组对文XXX党组开展了为期2个月的巡察,并于XX月XXX日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。反馈意见主要从对XXXX党组的总体评价,巡察发现的主要问题及有关意见建议等三个方面进行了系统、全面的分析,严肃指出了巡察过程中发现我局存在五大方面的问题和不足。根据XXXX巡察组的要求,局党组制定了《XXXX局关于XXXX第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。
特此报告。
XXXXXXX
2018年XXX月XXX日
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XXXX关于XXX第一巡察组
反馈意见的整改工作方案
XXX年XXX月XX日至XXX年XX月XX日,XXXX第一巡察组对我局开展了巡察,并于XX月XX日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见,在客观评价局党组各项工作的同时,实事求是地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了相应的整改意见和建议。在巡察组反馈意见后,局党组高度重视,思想统一,行动迅速,并于X月X日召开专题会议,针对存在的问题进行了专题讨论研究,局党组按照坚持问题导向,细化任务分解,明确时间节点,明确责任单位,实行责任到人等具体措施,加大了对反馈问题的整改力度和强度。为确保下步整改工作落到实处,现结合文体新局工作实际,特制定如下整改工作方案。
一、扎实抓好问题整改,确保整改工作深入扎实
(一)统一思想,提高认识。局党组将严格按照区巡察组要求,统一思想,提升站位,对标把向,立好标准,狠抓问题认领和整改,按照巡察反馈问题,认真研究部署。各党组成员要主动受领,全盘接受各自任务,机关各股室要通力协助、全程配合,搞好协调。局属各二级单位要主动作为,自觉做好各自整改落实工作,切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个的抓好“把脉问诊”,以高度的政治责任感和紧迫感,抓好问题的整改落实。
(二)紧密部署,立行现改。局党组将按照相关要求,分别召开各层次专题会议,按照“谁分管,谁负责”的原则,定人、定标、【最新整理,下载后即可编辑】
定时的制定整改方案,系统所属股室、单位、人员将按照任务的分工,通力协助、齐心协力,严格按照时间节点完成好各自整改任务,确保整改工作领导有力,组织得力,群众发力,成效有力,真正按照局党组要求和标准严密部署,抓好整改。
(三)严明纪律,务求实效。局党组将整顿巡察组反馈的具体问题实行分类,明确责任领导,明确专人,限时整改,定期督查。对具备条件的,立即整改,立见成效;对通过努力能够解决的问题,立即研究,限期整改,限期落实;对需要长期努力解决的,要逐个研究,逐步到位,决不能不闻不问,同时,严格跟踪督办,盯紧抓实,坚决、彻底整改到位。此次整改工作局纪检组将全程参与、全程督导、全程问效,对问题中需要追究相关责任人党纪政纪责任的,该立案的立案,该追责的追责,该处分的处分,绝不手软、绝不袒护、绝不包容、绝不护短。
(四)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,局纪检组将不定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进文化事业发展的过程。
二、狠抓整改措施到位,确保整改任务顺利推进
(一)在遵守政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”方面存在的问题
1、关于“班子集体党的领导弱化”的问题。(责任领导:XXXX,【最新整理,下载后即可编辑】
责任人:全体党组成员,责任单位:办公室、监察室、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①坚持“三会一课”制度。①加强基层组织建设,健全各二级单位党组织,明确各二级单位和机关党支部书记。②加强党组班子团结和谐民主共事,积极推动工作,充分研究讨论工作举措,强化监督落实。③充分发挥党组班子集体的核心作用,加强分管领导与联系单位之间的指导和监督工作。④严格教育管理,发挥党员先锋模范作用。制定二级单位班子成员教育培训计划,坚持分管领导到联系单位讲党课制度,不断提高各二级单位班子成员的战斗力和凝聚力。⑤加强各二级单位“一把手”谈话提醒力度,充分缓和党群干群关系。
2、关于“班子成员履职尽责不力”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:全体党组成员,责任单位:办公室、监察室、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①加强党组自身能力建设。充分发扬民主,坚持民主集中制。党组书记要以身作则,做好表率,健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,发挥党组集体领导的作用;局党组要结合自身工作实际经常分析自身建设上存在的问题及不足,对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。②开展批评与自我批评。在批评和自我批评过程中,领导班子和班子成员要正视问题、直面问题,用抛开面子、揭短亮丑的勇气,动真碰硬、敢于交锋的精神,深挖根源、触动灵魂的态度,为解决自身问题打下坚实的思想基础。③进一步完善谈心制度落实。班子成员之间坚【最新整理,下载后即可编辑】
持多交心、多沟通、勤补台,相互提醒、相互帮助、相互支持,做诤友、做益友,不断把班子团结提高到新的水平。④严明组织生活制度。各班子成员要积极参加所在支部组织生活,自己要模范带头,做好表率和模范,自觉践行党内生活的政治性、原则性、纪律性,坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。不断的在党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。
3、关于“两个责任”意识不强廉政监督不力的问题。(责任领导:XXXX,责任人:全体班子成员,责任单位:监察室、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①建立健全党委主体责任的工作机制,形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任落实体系。②建立健全落实纪委监督责任的工作机制,突出监督主业,增强履行职责的独立性、权威性和实效性。③建立健全责任追究体系,实行“一案双查”和跟踪问效,确保责任明确,任务横向到边,纵向到人。
4、关于“管党治党责任不力,党建工作抓而不紧”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:XXXX,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①牢固树立党建工作是灵魂、是航标思想认识。从源头上解决重业务轻党建的错误认识,从根源上提升“抓好党建工作是最大政绩”的思想认识,切实将党建工作摆上重要议事日程,确保党建工作常抓常新,常新常抓。②狠抓党建及党风廉政建设工作目标任务完成,按照党建工作年度工作计划,不定期、不定时、【最新整理,下载后即可编辑】
不定量的加大对所属单位党支部工作落实情况进行抽查督导,发现问题及时加以整改和落实。③加强对业务知识的学习。局机关将通过召开专题会议,对党建工作、党风廉政建设等相关业务知识进行面对面、点对点、手把手的进行帮教和业务知识培训,切实通过业务绑带和学习提升系统所属单位党支部业务水平和能力,确保党建工作与中心工作、业务工作一脉相承,互相促进。
5、关于党风廉政建设“一岗双责”落实不力的问题。(责任领导:XXXX,责任人:XXXX、XXXX,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①制定责任清单,并对照落实。②建立考核机制,每半年一考核,并将考核结果在全系统进行通报。③建立谈心谈话制度,实现全覆盖。党组成员之间、党组成员与分管股室(单位)负责人、支部委员与普通党员要经常性开展交心谈心,针对性的解决干部职工工作上、思想上苗头性倾向性问题,每年至少谈话一次以上。④建立台账,严格管理。党组主要负责人负责督查党组成员谈话落实情况,党组成员负责督查分管的二级单位谈话落实情况。
6、关于“纪检监察常抓严抓底气不足主业不主”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:XXXX、XXXX,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①强化纪检监察工作职能,加强敢抓的底气,加强干部自身建设。②坚持敢抓的党性,对待问题要严肃认真,不能搞睁一只眼闭一只眼。③加强严抓纪检工作的韧劲;要将纪检监察工作贯穿全年始终,常抓不懈。④加强细抓的定力,该约谈的约谈,【最新整理,下载后即可编辑】
该批评的批评。⑤增加纪检监察力量,配齐配强纪检监察人员。
(二)遵守廉洁纪律方面
1、关于执行“三重一大”制度不好的问题。(责任领导:XXXX,责任人:全体党组成员,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①研究制定“三重一大”制度,并严格执行,广纳贤言、民主决策、科学实施;②凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量,协商成熟后召开党组会议,在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策。③凡研究“三重一大”事项会后,局办公室必须要有会议记录,并报备局纪检组备案,参加会议人员要做好详实笔记,确保痕迹管理制度化、标准化。
2、关于“执行中央‘八项规定’精神不彻底,‘四风’问题仍不同程度存在”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:XXXX、XXXX,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①加强局党组纪检组自身建设,建立健全各项纪检监察制度,配齐纪检监察室主任、纪检干事人选,确保在人员上得到充足,为下步工作开展打下坚实基础。②加强对纪检监察人员技能培训,通过送上级纪检部门实习见学、与友邻单位互学、积极参加区域内的纪检监察业务培训等方式,充分发挥纪检组的监督职能,对“四风”等突出问题进行查处问责,有效遏制违反“四风”行为的发生,特别是重点加大对吃喝接待及公务车接送问题的管理,牢固树立“红线”和“底线”思维,确保一旦此类情况出现能及时处【最新整理,下载后即可编辑】
理和问责。③狠抓“棘手”问题的跟踪管理和问效。局党组将主动作为,靠前指挥,力所能及的对历史遗留问题、棘手问题进行从新梳理,对能解决的问题限期加以解决,对自身无法解决的及时向相关业务部门及领导汇报,确保每项工作都有人牵头,有人过问和有人跟进。
3、关于“少数党员身份意识不强组织管理缺位”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:局班子成员,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①加强对全体党员干部教育引导及管控,重点做好“八小时外”党员干部的管理,通过设立党员违规违纪热线(纪检组办公室电话)、手机定位抽查、实地检查等方式方法,加强对“重点人员”(在外兼职及走穴人员)重点时段(重要节假日)的管理,明确身份意识,加强动态监控,发现一起,处理一起,问责一起。②加强对少数班子成员、二级单位负责人的法纪、政纪及思想教育,严格问责追加纪律,对屡教不改,屡次重犯及不曾悔改人员上交相关职能进行处理,该追责的追责,该处分的处分,该上报的上报,该受法律严惩的绝不包容放纵。③加强违规违纪警示教育,从源头上预防,从根源上预警,从过程中吸取警示,从而在系统内形成风清气正生活环境。
(三)遵守组织纪律,贯彻落实民主集中制和执行干部选拔任用制度方面。
1、关于“贯彻民主集中制走样变味”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:局班子成员,责任单位:监察室、人事股,完成时限:立行【最新整理,下载后即可编辑】
立改并长期坚持)
整改措施:①严格贯彻民主集中制。局党组在民主议事及民主决策上要加强自身能力建设,不断增加责任意识和使命意识,提升政治站位,充分发挥民主议事能力,必须既充分发扬民主,又实行正确的集中,充分发挥每一个班子成员在全局决策中的作用。②增强“四个意识”。局党组书记要以身作则,立好标准,当好示范,做好航标,坚决杜绝“一言堂”和“一团和气”,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,当好“火车头”和“领头羊”,真正让民主集中制落到实处。
2、关于“干部使用不规范,存在混岗情况”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:XXXX,责任单位:局属各二级单位、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①狠抓干部的使用和管理。严格落实干部选拔相关程序选拔和任用干部,只要是干部使用,一律报请XXXX组织部进行审核备案(按照XXXX组织部要求,副股级干部的提拔使用都需报备,待组织部审核确认后方可发展,对不报备任意使用的将严格追责问纪),坚决杜绝违规违纪使用和配备、提拔干部。②加强对“混岗”人员的管理和清理工作。在确保工作开展的同时力所能及的将“混岗”问题逐步消化完毕,做到人编统一。③加强对系统内不健全不合理的相关政策办法的清理,按照相关职能部门的要求、标准及每个单位的实际,制定科学合理,符合大众群体及全体干部职工认同的相关政策办法,解决干部职工的后顾之忧。
3、关于“干部队伍断层,青黄不接现象突出”的问题。(责任【最新整理,下载后即可编辑】
领导:XXXX,责任人:XXXX,责任单位:人事股、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①加强对年轻干部、后备干部、在职干部的培养和管理。大力营造和提供能展示年轻干部干事创业平台,让年轻干部工作有热情,后备干部有激情,在职干部有豪情。②加强系统内干部传帮带。对新入职的干部,局党组及所属单位要定期的加大跟踪管理和实时的掌控,及时了解其思想动态,力所能及,尽其所能的为年轻干部解决工作中存在的一些实际困难,做好工作中的传帮带工作。③做好干部推荐和培养工作。对一些想干事、能干事、肯干事,默默无闻,任劳任怨,敢于担当,作风正派,综合能力素质全面及群众认可的年轻干部要做好推荐和选拔工作,让其感觉到组织的关心和温暖,一方面促进干部干事创业激情,另一方面为干部队伍建设长远发展打下坚实基础。
4、关于“工作积极性不高,敬业进取精神不强”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:XXXX,责任单位:人事股、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①加强干部教育引导,解决思想上认识问题。教育系统干部职工要从大局出发,从目前形势任务出发,从自身所担负职责出发,认清工作岗位就是站位思想,认清其薪水是人民群众在供养,认清其个人的发展是单位这个大平台在支撑和承载。②教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。让全体系统干部认清干好本职工作是做人做事之基本,是成就自己和实行自己健康成长,施展才华,奉献自我,成就自我平台,并非以个人得失和个人【最新整理,下载后即可编辑】
进步快慢,职务晋升作为唯一评判标准,工作干好了,群众认可了,自己进步了这样的工作才有意义、有收获、有成就。
5、关于“‘吃空饷’问题整治不彻底”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:XXXX,责任单位:人事股、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①对系统内“吃空饷”人员进行再次拉网式排查和认定。对发现和存在的问题就地整改和落实,对查找出吃空饷人员进行公示曝光,接受全体干部职工的监督。重点是将不符合政策的足龄人员清回上班②对群众反映强烈“吃空饷”人员占据大量专业职务编制资源问题进行从新确认和核查,结合各单位自身实际与相关职能部门进行沟通协商,尽量解决编制职位少,人员专业技术晋升难度大等历史遗留问题。
(四)遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律,作风建设方面。
1、关于“服务群众宗旨意识不高”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:全体党组成员,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①加强学习,严格落实党组中心学习组制度,党组中心组学习全年不少于10次;党组成员要积极参与每月中心组学习、周四集中学习和自学,全年结合分工,撰写调研文章不少于1篇;②坚持“两会一课”制度,开展批评与自我批评,及时纠正工作方法,端正工作态度;③成立XXX拆迁还建工作专班,“一把手”亲自过问;④针对局机关宿舍水电改造的历时遗留问题,要成立工作专班,深入基层了解实际情况以及群众需求,指定专人负责,定期汇报工【最新整理,下载后即可编辑】
作进度,并向干部职工进行通报;⑤召开局党组和二级单位联合会议,深入研究,充分讨论,研究长效解决文化馆办公场所问题;⑥开展一次体育健身器材自查,对已安装了器材的村开展绩效调查,评估结果向各乡镇、街道、村、社区进行反馈,探索高效使用的长效机制;⑦建立健全农家书屋管理制度,定期开展巡查,并对农家书屋进行绩效调查;⑧组成专班对“村村响”工程进行深入调研,重点解决用电和管理问题,探索高效高能的管理模式,分管领导牵头协调和解决相关问题。
2、关于“部门预算执行不严格”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①招聘和引进专业财务人员;②加强财务培训,从思想上从业务上重视部门预决算对单位财务管理的意义;③加强学习,财务人员要从业务上对各股室及各二级单位进行指导,要让各个单位明白预算、决算该如何去做,才能做到相对准确;④加强监督,定期开展巡查,核查各个单位在执行预算情况,以便及时进行整改;⑤建立长效机制,建立健全执行预决算的长效机制,各股室各单位共同参与,明确责任,强化任务目标责任意识,将预算做到精准无误,杜绝追加预算的现象。
3、关于“执行财经纪律不严格”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①开展一次全面系统的财务培训,参加对象:局班【最新整理,下载后即可编辑】
子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员,内容包括:政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等;②开展一次全系统财务工作自查,监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查,对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性、“三公”经费、化整为零等问题,发现问题坚决整改,涉及违纪问题特别是以公谋私的行为,坚决予以处分,并报纪检部门;③建立健全《财务制度》并严格执行,包含延期报账、报销“四要素”、现金管理制度等;④健全监督机制,定期开展自查和巡查;⑤完善追责机制,自整改过程中和整改结束后,对于违反财务制度的,特别是在接待问题上再出问题,将追责到底,并进行严厉处罚。
4、关于“单位财务管理不规范”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①开展一次全面系统的财务培训,参加对象:局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员,内容包括:政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等;②开展一次全系统财务工作自查,监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查,对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性等问题,发现问题坚决整改,涉及违纪问题特别是以公谋私【最新整理,下载后即可编辑】
的行为,坚决予以处分,并报纪检部门;③坚决杜绝公务接待、午餐饮酒现象,对此因予从重处罚;④全面清理“吃空饷”问题,成立工作专班,严格按照政策办事,对清理结果进行公示,及时对“吃空饷”人员进行分类处理,对“吃空饷”期间所得工资要全部清退,自愿辞职的按程序办理手续,继续上班的要严格上班纪律。⑤严格问责追责,对隐瞒不报或虚报的单位和个人要进行相应的组织处理。⑥对重发奖励工作的问题一经查实,立即清退。并引以为戒,出台相关规定,避免此类问题出现。
5、关于“政府采购程序不到位”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①严格执行政府采购程序;②开展一次全面系统的财务培训,参加对象:局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员,内容包括:政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等;③对重大项目招投标工作开展自查,仔细深入的了解招投标工作全过程,发现违规行为坚决整改,发现违纪行为要坚决予以处分,并及时通报;④对全民健身器材集中采购工作进行一次深入细致的自查,由局党组书记、局长XXXX亲自抓,坚决整改到位。
6、关于“挪用项目资金情况严重”的问题。(责任领导:XXXX,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①严格项目经费专款专用,局机关抽调人员组成检【最新整理,下载后即可编辑】
查组,对机关财务管理进行一次自查,特别是项目经费,一定要做到专款专用。②建立规章制度规范“三公”经费使用,严格执行公务接待制度,明令禁止午餐饮酒和接待用烟,发现一例处分一例,并在全系统通报;③严格执行“三重一大”制度,明确专项资金专项经费使用必需有分管业务局长意见签字,专项经费使用必需有明细清单。
(五)需要反馈的其他方面问题
1、关于“服务群众‘最后一公里’不到位”的问题。(责任领导:XXXX、XXXX,责任人:局属各二级单位、机关各股室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①成立“村村响”工作专班,优化终端布局,加强协调,探索科学的管理方式。②全面清理已发放健身体育器材的乡镇、村、社区,对未发放的地区进行统筹安排,合理布局;③严格按规矩办事,杜绝人为因素,在条件不具备的村、社区安装健身体育器材。
2、关于“创新创业意识不强”的问题。(责任领导:XXXX、XXXX,责任人:机关各股室、局属各二级单位,责任单位:局属各二级单位、机关各股室,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①强化政治意识,激发干事创业的激情;②完善激励机制,让干成事者得实惠,遵循多劳多得、优绩优酬,保障积极工作者的待遇。③营造发展环境,努力营造地方和单位创业创新小气候,为干事创业提供正能量,为基层干部干事创业履职营造良好【最新整理,下载后即可编辑】
的政治环境、制度环境和工作条件。④建立容错纠错机制,鼓励党员干部勇于担当、敢于负责,保护党员干部在改革创新中的积极性,同时正面批判“不作为、慢作为、怕作为”的现象。
3、关于“专业特长发挥不够”的问题。(责任领导:XXXX、XXXX,责任人:机关各股室、局属各二级单位,责任单位:局属各二级单位、机关各股室,完成时限:立行立改并长期坚持)
整改措施:①建立健全学习制度,包括政治知识和专业知识,坚持周四学习日制度将学习落到实处,监察室开展不定期的巡查,检查学习情况;②坚持“两会一课”制度,开展批评与自我批评,及时纠正工作方法,端正工作态度;③发挥民主监督,定期收集整理群众意见和建议,对比较集中的意见和建议上局党组会议进行讨论。
三、强化领导责任担当,确保整改效果落地生根
(一)加强组织领导。切实加强对巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导,成立局整改落实领导小组,由局党组书记、局长XXXX同志亲自抓、负总责,其他党组成员为副组长,按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。党组要定期研究整改工作,了解整改项目进度情况,形成合力,统筹协调,坚持标准、严格要求,做到善始善终,防止前紧后松,确保整改工作落到实处。
(二)严格落实责任。责任领导和责任单位(股室)针对整改内容细化整改方案,确保每项整改措施均由局领导牵头,明确责任人、责任单位和完成时限,形成整改路线图、时间表,做到可检查、可评估。
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(三)加强督办检查。在整改工作启动后,要向全体党员干部公布整改落实方案,听取意见,接受监督,保障整改的项目按照规定的时限和要求,分层次分阶段进行;整改过程中,整改落实领导小组要对各个责任单位的整改落实情况定期检查督办,并在党组会上及时通报,对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;集中整改期间,要对整改内容和进度进行公示,通报整改落实情况,接受党员评议,群众监督。
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篇五:纪检组巡察整改措施
纪检巡察反馈财务违规问题整改案例
1、针对市委巡察组指出的“团市委和少年宫账目存在科目使用混乱的现象。2017年团市委将邮电费款项由办公费科目列支。”问题。
整改措施:团市委办公室召开内部整改会议,对于财务方面存在的问题进行通报,认真学习相关政策和制度,确保以后不再出现此类问题。鉴于我单位未设置会计机构,为进一步完善财务管理制度,依据财政部98号令《代理记账管理办法》,与我市XX会计师事务所签订代理记账合同,解决此类问题,确保团市委和青少年宫款项严格做到专款专用,账目清晰。
2、针对市委巡察组指出的“固定资产入账不及时。团市委2017和2018年度采购保险柜、文件柜和办公座椅等未及时记入固定资产账。”问题。
整改措施:按照市审计局《审计报告》要求,已将2017和2018年度采购保险柜、文件柜和办公座椅进行补录记入固定资产账。今后将按照会计制度要求及时、清晰的记录各账目。
3、针对市委巡察组指出的“团费管理不规范。应收账款3937元自2007年以来长期挂账。”问题。
整改措施:经核查,应收账款3937元中的2307元已收回入账。余下的1630元,欠款单位为本市XX学校、公用局、经贸团工委、中铁X局等单位,因欠款为历史遗留问题,时间久远,平均逾期已20年以上,且以上单位由于机构改革等原因已无法查询,无法通过发函方式与以上单位联系,致以上欠款共计1630元,目前已无法追回,经与财政局、审计局等部门沟通,根据相关财务制度,认定1630元欠款为坏账损失。经团市委书记办公会议按有关规定进行账务处理。此外,团市委组织部完善制定团费管理相关制度,组织团费管理工作人员认真学习团费管理相关规定,进一步规范团费管理。
4、针对市委巡察组指出的“非团费收入转入团费核算账户。2017年12月,青少年宫筹建处账户销户,账户余额转入团费核算账户。”问题。
整改措施:针对此项问题,团市委积极向上级或同级团委学习借鉴团费管理模式,非团费收入不可转入团费核算账户。目前账户余额已转入团市委账户中。
5、针对市委巡察组指出的“会计制度执行不严格。青少年宫2016年和2017年存在财务未记账的问题;2016年现金发放临时工工资,且存在代领现象;2016年会计记账凭证后面附原始凭证为2017年。”问题。
整改措施:一是由现任财务人员对2016、2017两年现金日记帐进行补录,财务人员查找出2017年的现金日记账,并将2016年有关现金的账目整理出来。二是组织分管财务领导及财务人员对财务制度、有关知识进行集体学习,切实加强财务业务水平提升,要求财务负责人员加强业务学习,树牢责任意识,进一步完善财务管理相关制度,严格按照财务规定进行账务处理,确保今后每笔支出严格履行财务支出程序。
6、针对市委巡察组指出的“超标准报销探亲费用。2016年至2018年期间超标准报销探亲假交通费”问题。
整改措施:一是立查立纠,对2016年至2018年有关探亲假报销凭证进行核查。组织财务人员找出2016年至2018年有关探亲假的相关凭证,并且查找相关的报销标准依据。二是严格执行中央八项规定精神和相关财务制度,进一步规范报销审批及流程,增加审核人。
7、针对市委巡察组指出的“公务用车管理不规范。未严格执行一车一卡制度,存在本市范围内现金报销用油发票现象。”问题。
整改措施:一是针对使用现金报销用油发票问题进行核查。二是市青少年宫已根据《XX市事业单位公务用车制度改革实施意见》的相关规定对单位现有公车进行了封存。三是同车改办联系对公车进行拍卖处理,相关材料已提交财政局资产科。
8、针对市委巡察组指出的“落实"四个不直接分管’规定不彻底。市残联理事长蒋某自2017年至今仍在签批市残联及三个下属事业单位财务报销单据”问题。
整改措施:一是修订财务制度、规范财务管理,严格审核报销票
据,落实“四个不直接分管”规定。二是制定并出台《市残疾人联合会党组工作规则》,修订下发了《市残疾人联合会关于执行<内部控制制度>有关财务审批的通知》,重新印制财务报销审签单据。
9、针对市委巡察组指出的“"三公经费’超预算。2016年度市残联"三公’经费预算6.09万元,实际支出16.47万元,超出预算170%。其中:公务用车运行费预算5.76万元,实际支出14.68万元,超出预算154%;招待费预算0.33万元,实际支出1.78万元,超出预算439%,2017年度市残联招待费预算0.41万元,实际支出0.48万元,超出预算17%”问题。
整改措施:一是对2016年“三公”经费支出进行“回头看”,目的是捋清超标情况,分析超标原因:造成2016年度公务用车运行维护费超预算是因为单位负责驻村工作组车辆的油费、保险费用、维修保养等费用。二是2016年底建立了《市残疾人联合会内部控制制度》,从2017年1月1日开始执行以来,我们严格执行内控制度,2017年以来“三公”经费支出没有超出预算。
10、针对市委巡察组指出的“超范围组织培训。2016年市残联在外省某市残疾人托养中心举办残疾人托养工作者业务培训班,参加人员为机关全体、各下属单位班子成员、各县区残联班子成员及负责残疾人托养工作相关人员共计84人,共支付培训费用16.7万元”问题。
整改措施:一是深挖问题根源。针对托养培训资金超范围培训问题,我们召开党组会,分析存在的问题,深挖问题根源:对制度和规范敬畏程度不够,缺乏资金使用的严肃性。在以后的工作中,必须严格规范资金使用,严格按照纪律和规矩办事,不越雷池半步。二是组织处理。问题的出现,关键在党组,尤其是党组书记把关不严,已则成党组书记蒋某做出深刻检查,同时对托养中心主任李某进行批评教育,并举一反三,杜绝以后此类现象发生。三是严格规范干部培训工作。在干部培训资金使用、培训地点选择、食宿费用标准,讲课费用标准等方面不出问题。在参训人员范围上,注重区分不同层次选拔业务骨干。在培训的标准和方向上,注意对标先进地区,推动整体工作上水平。
11、针对市委巡察组指出的“固定资产管理不规范。2015-2018年,市残联三家下属事业单位共报废处置包括车辆在内的固定资产价值26万元,账面无任何处置收入”问题。
整改措施:针对三个中心报废固定资产没有报废处置收入的问题,我会党组要求:一是今后要严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《XX省行政事业单位国有资产管理办法》文件要求执行,杜绝此类问题再次发生。二是积极配合市纪委监委有关部门做好调查工作,按照交办意见,党组对三个中心负责人进行批评教育,要以此为戒,规范固定资产处置方法,履行处置审批手续,将残值及时入账,实行“收支两条线”管理。三是我会将会同驻会纪检组和审计部门对各中心每年定期进行监督和审计工作,防患于未然。
12、针对市委巡察组指出的“2017年康复中心安装监控设备款项98720元,未计入固定资产账”问题。
整改措施:市残联党组要求康复中心,一是对固定资产进行清查分析,将未记入固定资产账的资产及时入账。二是康复中心经咨询市财政局固定资产管理科后,将摄像机、录像机、硬盘、电视、交换机总计64690元符合固定资产范围的资产录入了固定资产账;支架、网线、电源、技术服务费总计34030元,不符合固定资产范围,按规定要求不需要录入固定资产,8月底已经完成了固定资产录入工作。三是对康复中心主要负责人张某提出批评教育,要求他们举一反三,在今后的工作中要严格按照固定资产管理办法和内控制度,规范固定资产管理,坚决杜绝此类问题的发生。四是市残联将会同驻会纪检组及审计部门,每年对三个中心进行审计监督工作。
13、针对市委巡察组指出的“康复设备管理漏洞较多,存在廉洁隐患。2017年3月市残联购置199万元的康复设备,其中有102万元的设备未在账面显示”问题。
整改措施:2017年3月,市残联购置199万元康复设备,拟将其中价值102万元的设备无偿划拨至我市定点残疾人康复机构某医院社区分院,但经过评估并向市财政局咨询,该机构不符合固定资产无偿划拨条件,故2018年7月,将该批设备记入市残联固定资产账目。针
对该问题:一是进一步明确财经纪律,加强资产管理,对固定资产进行一次详细清查,认真登记,明确管理责任人,坚决防止管理失控和资产流失。二是将大额设备采购列入廉政风险点,由驻会纪检组参与监管,避免出现违反财经制度和违法违纪问题发生。三是对财务负责人钱某和康复部临时负责人吴某进行提醒谈话,今后要杜绝此类问题发生。
14、针对市委巡察组指出的“2018年5月年市残联在与某医院联合开展残疾人康复定点合作过程中,市残联投入近100万元的29台康复设备有10台未按规定存放在定点医疗机构,而是作为展品存放于医院下属单位某康复器具制作厂,处于闲置状态”问题。
整改措施:根据市政府办公厅关于印发《2018年推进康复辅助器具产业综合创新试点工作的十五条措施》的通知要求,以及市长主持召开的市长办公会议精神,市残联与港口医院下属单位某康复器具制作厂合作,建立市本级康复辅助器具服务大厅,并摆放康复器材设备。巡察结束后,按照市委第一巡察组要求,我会党组立行立改,一是已于9月底前将在康复大厅展示的设备撤回,投放到港口医院定点医疗康复机构使用,完成整改。二是党组责成康复部修改完善康复辅助器具管理制度,出台了《某市残疾人康复辅助器材设备管理制度》明确专人管理、专人负责,定期检修设备使用的日常检查和维护保养,建立康复辅具使用登记表,做好各类康复辅具的规范管理。三是市残联康复部做好日常监管和效果评估,定期到医疗康复机构进行督导检查,及时了解康复设备在实际使用工作中的康复效果。四是对康复部临时负责人吴某进行提醒谈话。
15、针对市委巡察组指出的“在康复设备的发放过程中还存在实际发放数量小于应发放数量、无发放物品明细、无领用人残疾证明、普遍存在领用人无签字或代签字等”问题。
整改措施:针对2016年12月发放的1286件残疾儿童辅助器具存在的上述问题,市残联对辅具发放工作进行回头看,对存在问题进行梳理,无领用人残疾证明是因为残疾儿童尚未办理残疾人证,领用人签字由家长代签。下一步市残联一是进行一次儿童辅具需求筛查,按照残疾儿童需求进行配发,力争在10月底发放完毕。二是建立定期检查制度,对所有残疾儿童辅助器具使用情况进行检查,检查辅助器具投入使用是否合规,是否充分利用,不达标单位撤销定点机构并给予全市通报。三是建立并完善康复辅助器具(设备)管理制度,规范领取手续和表格。完善辅助器具(设备)发放程序、使用要求、机构标准、个人申领等各个环节,建立系统制度并严格执行。四是对康复部临时负责人吴学军进行提醒谈话,今后要严格规范康复辅具发放手续。
16、针对市委巡察组指出的“贫困残疾人家庭无障碍改造工程失于监管。2016年市残联在全市实施300户残疾人家庭无障碍改造工程中,存在部分县区未填写《某市贫困残疾人家庭无障碍改造情况调查表》,部分改造户缺少贫困证明或残疾人证明材料,在完工后填写的《2016年贫困残疾人家庭无障碍改造情况表》中,改造项目、是否满意等栏内均为空白,存在监管不到位”问题。
整改措施:一是对2016年我市残疾人家庭无障碍改造的300户改造资料进行逐一检查,发现32户缺残疾人证复印件,16户缺身份证复印件,7户缺贫困证明材料,13户残疾人没有签字确认。目前所缺资料已经全部补齐。二是举一反三,对2017年、2018年两年的家庭无障碍改造资料逐一进行梳理,查找出资料欠缺问题121处,现已完成102处,其他19处缺失资料,十月中旬全部补齐。三是党组对维权部主任张某提出批评,要求他吸取以前的教训,在今后的工作中,决不能再出现类似的问题。四是在今后家庭无障碍改造工作中,将入户调查、上门设计、施工改造、资料收集、档案管理、验收审核、造价审计等等每个环节都写入工作方案,从体制机制上进行完善,彻底解决和预防问题的发生。
17、针对市委巡察组指出的“购买服务签订合同存在随意性。2018年秦皇岛慈善医院、秦皇岛金诺音乐艺术学校及秦皇岛市海港区蓝翔孤独症康复中心三家社会机构承接了脑瘫、智力残疾及孤独症儿童康复服务项目,涉及资金360万元,合同规定在签订后30日内将服务费用一次性支付给社会机构,同时在部分合同未到期且没有经过对
社会机构的服务效果进行评估的前提下,又与之签订了新的合同”问题。
整改措施:一是制定出台了《XX市残疾儿童康复救助实施方案》,依据《方案》精神和省残联机构认定新标准,联合市卫健委对残疾儿童康复训练机构重新进行资质评估审核认定。组织市人民医院、市妇幼、市骨科医院等单位专家进行资质审核,现已完成了对全市13家残疾儿童康复服务机构的专家评审。二是对前期各康复机构残疾儿童训练效果、资金使用情况、训练学时、档案资料完善等方面进行全方位检查,扎实做好项目效果评估工作,对效果不达标、资金使用不合理、资料不完善、残疾儿童训练时限不足的训练机构限期整改。三是按照省残联及市政府文件要求,市残联将残疾儿童康复训练项目下放至各县区执行。各县区按照相关规定,可自行确定县级残疾儿童康复训练机构,也可利用市级残疾儿童康复训练机构训练辖区内残疾儿童。市残联将训练项目资金按照各县区需求实际,通过与市财政沟通,及时下拨至各县区残联,市残联不再组织残疾儿童康复训练政府购买服务。四是对康复中心临时负责人吴某进行提醒谈话,加强残疾儿童救助项目监管、评估、验收,确保资金使用规范和康复效果。
18、针对市委巡察组指出的“对参加实用技术技能培训人员条件把关不严格。2016年11月市残联委托市某高级职业技能培训学校开办的农村贫困残疾人实用技术培训班时,有部分明显不符合参训条件的重度及高龄残疾人,包括有视力、智力、精神残疾等级二级、肢体残疾等级一级,最高81岁的人员参加,这些不符合培训条件的人员同样领取了培训班发放的交通补助”问题。
整改措施:一是市残联党组研究出台了《某市农村贫困残疾人实用技术培训项目实施方案》,对于培训人员条件、培训标准、任务分配等内容进行了明确规定,要求各县区一定要按条件进行培训。二是对教就部主任于某提出批评教育,今后要规范培训范围、杜绝超范围培训。三是对今后培训中发现的实际问题,及时进行研究,通过对政策作出适当调整和完善加以解决,坚决避免政策掌握上出现随意性。
19、针对市委巡察组指出的“财务管理不规范。市残联及下属事
业单位在多项财务支出中使用现金结算,且金额较大,库存现金在2017年8月底达到15.65万元,远超规定限额”问题。
整改措施:一是督促落实公务卡结算,现金使用量逐渐减少。按照财政部门要求,目前残联机关及下属单位全部使用公务卡结算,公务出差也不再预支差旅费,达到零使用现金。二是财务部门及时办理入账手续。对经财政部门批准,少量使用现金的残疾人信访费等支出,及时入账,避免到月底形成库存现金。三是自2019年起贫困残疾人家庭子女及残疾人学生助学金以银行卡形式发放。四是党组对计财室负责人钱某提出批评教育,规范财务现金管理。
20、针对市委巡察组指出的“报销票据审核不严格,存在不规范发票入账问题,理事长蒋玉洪外出考察无审批手续,报销凭证附件不完整”问题。
整改措施:一是对2016-2018年差旅费单据进行了全面自查,对问题单据进行了整改,完善了凭证附件。二是根据问题举一反三,对差旅费单据严格审核,要求手续齐全,下县区需有派车单,去外地考察需邀请函等,确保单据完整。三是党组对计财室负责人提出批评教育,进一步规范完善财务报销制度,坚决杜绝类似情况发生。
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篇六:纪检组巡察整改措施
精选第一巡察组反馈意见的整改方案
关于上报《xxxx关于第一巡察组反馈意见的整改工作方案》的报告
xxxxx领导小组:
xx年xx月xx日至xxx年xxx月xx日,xx第一巡察组对文xxx党组开展了为期2个月的巡察,并于xx月xxx日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。反馈意见主要从对xxxx党组的总体评价,巡察发现的主要问题及有关意见建议等三个方面进行了系统、全面的分析,严肃指出了巡察过程中发现我局存在五大方面的问题和不足。根据xxxx巡察组的要求,局党组制定了《xxxx局关于xxxx第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。
特此报告。
xxxx关于xxx第一巡察组反馈意见的整改工作方案
xxx年xxx月xx日至xxx年xx月xx日,xxxx第一巡察组对我局开展了巡察,并于xx月xx日向我局集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见,在客观评价局党组各项工作的同时,实事求是地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了相应的整改意见和建议。在巡察组反馈意见后,局党组高度重视,思想统一,行动迅速,并于x月x日召开专题会议,针对存在的问题进行了专题讨.
论研究,局党组按照坚持问题导向,细化任务分解,明确时间节点,明确责任单位,实行责任到人等具体措施,加大了对反馈问题的整改力度和强度。为确保下步整改工作落到实处,现结合文体新局工作实际,特制定如下整改工作方案。
一、扎实抓好问题整改,确保整改工作深入扎实
(一)统一思想,提高认识。局党组将严格按照区巡察组要求,统一思想,提升站位,对标把向,立好标准,狠抓问题认领和整改,按照巡察反馈问题,认真研究部署。各党组成员要主动受领,全盘接受各自任务,机关各股室要通力协助、全程配合,搞好协调。局属各二级单位要主动作为,自觉做好各自整改落实工作,切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个的抓好“把脉问诊”,以高度的政治责任感和紧迫感,抓好问题的整改落实。
(二)紧密部署,立行现改。局党组将按照相关要求,分别召开各层次专题会议,按照“谁分管,谁负责”的原则,定人、定标、定时的制定整改方案,系统所属股室、单位、人员将按照任务的分工,通力协助、齐心协力,严格按照时间节点完成好各自整改任务,确保整改工作领导有力,组织得力,群众发力,成效有力,真正按照局党组要求和标准严密部署,抓好整改。
(三)严明纪律,务求实效。局党组将整顿巡察组反馈的具体问题实行分类,明确责任领导,明确专人,限时整改,定期督查。对具备条件的,立即整改,立见成效;对通过努力能够解决的问题,.
立即研究,限期整改,限期落实;对需要长期努力解决的,要逐个研究,逐步到位,决不能不闻不问,同时,严格跟踪督办,盯紧抓实,坚决、彻底整改到位。此次整改工作局纪检组将全程参与、全程督导、全程问效,对问题中需要追究相关责任人党纪政纪责任的,该立案的立案,该追责的追责,该处分的处分,绝不手软、绝不袒护、绝不包容、绝不护短。
(四)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,局纪检组将不定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进文化事业发展的过程。
二、狠抓整改措施到位,确保整改任务顺利推进
(一)在遵守政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”方面存在的问题
1、关于“班子集体党的领导弱化”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:全体党组成员,责任单位:办公室、监察室、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①坚持“三会一课”制度。①加强基层组织建设,健全各二级单位党组织,明确各二级单位和机关党支部书记。②加强党组班子团结和谐民主共事,积极推动工作,充分研究讨论工作举措,强化监督落实。③充分发挥党组.
班子集体的核心作用,加强分管领导与联系单位之间的指导和监督工作。④严格教育管理,发挥党员先锋模范作用。制定二级单位班子成员教育培训计划,坚持分管领导到联系单位讲党课制度,不断提高各二级单位班子成员的战斗力和凝聚力。⑤加强各二级单位“一把手”谈话提醒力度,充分缓和党群干群关系。
2、关于“班子成员履职尽责不力”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:全体党组成员,责任单位:办公室、监察室、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①加强党组自身能力建设。充分发扬民主,坚持民主集中制。党组书记要以身作则,做好表率,健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,发挥党组集体领导的作用;局党组要结合自身工作实际经常分析自身建设上存在的问题及不足,对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。②开展批评与自我批评。在批评和自我批评过程中,领导班子和班子成员要正视问题、直面问题,用抛开面子、揭短亮丑的勇气,动真碰硬、敢于交锋的精神,深挖根源、触动灵魂的态度,为解决自身问题打下坚实的思想基础。③进一步完善谈心制度落实。班子成员之间坚持多交心、多沟通、勤补台,相互提醒、相互帮助、相互支持,做诤友、做益友,不断把班子团结提高到新的水平。④严明组织生活制度。各班子成员要积极参加所在支部组织生活,自己要模范带头,做好表率和模范,自觉践行党内生活的政治性、原则性、纪律性,坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸.
俗化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。不断的在党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。
3、关于“两个责任”意识不强廉政监督不力的问题。(责任领导:xxxx,责任人:全体班子成员,责任单位:监察室、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①建立健全党委主体责任的工作机制,形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任落实体系。②建立健全落实纪委监督责任的工作机制,突出监督主业,增强履行职责的独立性、权威性和实效性。③建立健全责任追究体系,实行“一案双查”和跟踪问效,确保责任明确,任务横向到边,纵向到人。
4、关于“管党治党责任不力,党建工作抓而不紧”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①牢固树立党建工作是灵魂、是航标思想认识。从源头上解决重业务轻党建的错误认识,从根源上提升“抓好党建工作是最大政绩”的思想认识,切实将党建工作摆上重要议事日程,确保党建工作常抓常新,常新常抓。②狠抓党建及党风廉政建设工作目标任务完成,按照党建工作年度工作计划,不定期、不定时、不定量的加大对所属单位党支部工作落实情况进行抽查督导,发现问题及时加以整改和落实。③加强对业务知识的学习。局机关将通过召开专题会议,对党.
建工作、党风廉政建设等相关业务知识进行面对面、点对点、手把手的进行帮教和业务知识培训,切实通过业务绑带和学习提升系统所属单位党支部业务水平和能力,确保党建工作与中心工作、业务工作一脉相承,互相促进。
5、关于党风廉政建设“一岗双责”落实不力的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx、xxxx,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①制定责任清单,并对照落实。②建立考核机制,每半年一考核,并将考核结果在全系统进行通报。③建立谈心谈话制度,实现全覆盖。党组成员之间、党组成员与分管股室(单位)负责人、支部委员与普通党员要经常性开展交心谈心,针对性的解决干部职工工作上、思想上苗头性倾向性问题,每年至少谈话一次以上。④建立台账,严格管理。党组主要负责人负责督查党组成员谈话落实情况,党组成员负责督查分管的二级单位谈话落实情况。
6、关于“纪检监察常抓严抓底气不足主业不主”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx、xxxx,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①强化纪检监察工作职能,加强敢抓的底气,加强干部自身建设。②坚持敢抓的党性,对待问题要严肃认真,不能搞睁一只眼闭一只眼。③加强严抓纪检工作的韧劲;要将纪检监察工作贯穿全年始终,常.
抓不懈。④加强细抓的定力,该约谈的约谈,该批评的批评。⑤增加纪检监察力量,配齐配强纪检监察人员。
(二)遵守廉洁纪律方面1、关于执行“三重一大”制度不好的问题。(责任领导:xxxx,责任人:全体党组成员,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①研究制定“三重一大”制度,并严格执行,广纳贤言、民主决策、科学实施;②凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量,协商成熟后召开党组会议,在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策。③凡研究“三重一大”事项会后,局办公室必须要有会议记录,并报备局纪检组备案,参加会议人员要做好详实笔记,确保痕迹管理制度化、标准化。
2、关于“执行中央‘八项规定’精神不彻底,‘四风’问题仍不同程度存在”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx、xxxx,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①加强局党组纪检组自身建设,建立健全各项纪检监察制度,配齐纪检监察室主任、纪检干事人选,确保在人员上得到充足,为下步工作开展打下坚实基础。②加强对纪检监察人员技能培训,通过送上级纪检部门实习见学、与友邻单位互学、积极参加区域内的纪检监察业务培训等方式,充分发挥纪检组的监督职能,对“四风”等突出问题进行查处问责,有效遏制违反“四风”行为的发生,特别是重点加大对吃喝接待及公务车接送问题的.
管理,牢固树立“红线”和“底线”思维,确保一旦此类情况出现能及时处理和问责。③狠抓“棘手”问题的跟踪管理和问效。局党组将主动作为,靠前指挥,力所能及的对历史遗留问题、棘手问题进行从新梳理,对能解决的问题限期加以解决,对自身无法解决的及时向相关业务部门及领导汇报,确保每项工作都有人牵头,有人过问和有人跟进。
3、关于“少数党员身份意识不强组织管理缺位”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:局班子成员,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①加强对全体党员干部教育引导及管控,重点做好“八小时外”党员干部的管理,通过设立党员违规违纪热线(纪检组办公室电话)、手机定位抽查、实地检查等方式方法,加强对“重点人员”(在外兼职及走穴人员)重点时段(重要节假日)的管理,明确身份意识,加强动态监控,发现一起,处理一起,问责一起。②加强对少数班子成员、二级单位负责人的法纪、政纪及思想教育,严格问责追加纪律,对屡教不改,屡次重犯及不曾悔改人员上交相关职能进行处理,该追责的追责,该处分的处分,该上报的上报,该受法律严惩的绝不包容放纵。③加强违规违纪警示教育,从源头上预防,从根源上预警,从过程中吸取警示,从而在系统内形成风清气正生活环境。
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(三)遵守组织纪律,贯彻落实民主集中制和执行干部选拔任用制度方面。
1、关于“贯彻民主集中制走样变味”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:局班子成员,责任单位:监察室、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①严格贯彻民主集中制。局党组在民主议事及民主决策上要加强自身能力建设,不断增加责任意识和使命意识,提升政治站位,充分发挥民主议事能力,必须既充分发扬民主,又实行正确的集中,充分发挥每一个班子成员在全局决策中的作用。②增强“四个意识”。局党组书记要以身作则,立好标准,当好示范,做好航标,坚决杜绝“一言堂”和“一团和气”,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,当好“火车头”和“领头羊”,真正让民主集中制落到实处。
2、关于“干部使用不规范,存在混岗情况”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx,责任单位:局属各二级单位、人事股,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①狠抓干部的使用和管理。严格落实干部选拔相关程序选拔和任用干部,只要是干部使用,一律报请xxxx组织部进行审核备案(按照xxxx组织部要求,副股级干部的提拔使用都需报备,待组织部审核确认后方可发展,对不报备任意使用的将严格追责问纪),坚决杜绝违规违纪使用和配备、提拔干部。②加强对“混岗”人员的管理和清理工作。在确保工作开展的同时力所能及的将“混岗”问题逐步消化完毕,做到.
人编统一。③加强对系统内不健全不合理的相关政策办法的清理,按照相关职能部门的要求、标准及每个单位的实际,制定科学合理,符合大众群体及全体干部职工认同的相关政策办法,解决干部职工的后顾之忧。
3、关于“干部队伍断层,青黄不接现象突出”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx,责任单位:人事股、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①加强对年轻干部、后备干部、在职干部的培养和管理。大力营造和提供能展示年轻干部干事创业平台,让年轻干部工作有热情,后备干部有激情,在职干部有豪情。②加强系统内干部传帮带。对新入职的干部,局党组及所属单位要定期的加大跟踪管理和实时的掌控,及时了解其思想动态,力所能及,尽其所能的为年轻干部解决工作中存在的一些实际困难,做好工作中的传帮带工作。③做好干部推荐和培养工作。对一些想干事、能干事、肯干事,默默无闻,任劳任怨,敢于担当,作风正派,综合能力素质全面及群众认可的年轻干部要做好推荐和选拔工作,让其感觉到组织的关心和温暖,一方面促进干部干事创业激情,另一方面为干部队伍建设长远发展打下坚实基础。
4、关于“工作积极性不高,敬业进取精神不强”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx,责任单位:人事股、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①加强干部教育引导,解决思想上认识问题。教育系统干部职工要从大局出发,从.
目前形势任务出发,从自身所担负职责出发,认清工作岗位就是站位思想,认清其薪水是人民群众在供养,认清其个人的发展是单位这个大平台在支撑和承载。②教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。让全体系统干部认清干好本职工作是做人做事之基本,是成就自己和实行自己健康成长,施展才华,奉献自我,成就自我平台,并非以个人得失和个人进步快慢,职务晋升作为唯一评判标准,工作干好了,群众认可了,自己进步了这样的工作才有意义、有收获、有成就。
5、关于“‘吃空饷’问题整治不彻底”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:xxxx,责任单位:人事股、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①对系统内“吃空饷”人员进行再次拉网式排查和认定。对发现和存在的问题就地整改和落实,对查找出吃空饷人员进行公示曝光,接受全体干部职工的监督。重点是将不符合政策的足龄人员清回上班②对群众反映强烈“吃空饷”人员占据大量专业职务编制资源问题进行从新确认和核查,结合各单位自身实际与相关职能部门进行沟通协商,尽量解决编制职位少,人员专业技术晋升难度大等历史遗留问题。
(四)遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律,作风建设方面。1、关于“服务群众宗旨意识不高”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:全体党组成员,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①加强学习,严格落.
实党组中心学习组制度,党组中心组学习全年不少于10次;党组成员要积极参与每月中心组学习、周四集中学习和自学,全年结合分工,撰写调研文章不少于1篇;②坚持“两会一课”制度,开展批评与自我批评,及时纠正工作方法,端正工作态度;③成立xxx拆迁还建工作专班,“一把手”亲自过问;④针对局机关宿舍水电改造的历时遗留问题,要成立工作专班,深入基层了解实际情况以及群众需求,指定专人负责,定期汇报工作进度,并向干部职工进行通报;⑤召开局党组和二级单位联合会议,深入研究,充分讨论,研究长效解决文化馆办公场所问题;⑥开展一次体育健身器材自查,对已安装了器材的村开展绩效调查,评估结果向各乡镇、街道、村、社区进行反馈,探索高效使用的长效机制;⑦建立健全农家书屋管理制度,定期开展巡查,并对农家书屋进行绩效调查;⑧组成专班对“村村响”工程进行深入调研,重点解决用电和管理问题,探索高效高能的管理模式,分管领导牵头协调和解决相关问题。
2、关于“部门预算执行不严格”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①招聘和引进专业财务人员;②加强财务培训,从思想上从业务上重视部门预决算对单位财务管理的意义;③加强学习,财务人员要从业务上对各股室及各二级单位进行指导,要让各个单位明白预算、决算该如何去.
做,才能做到相对准确;④加强监督,定期开展巡查,核查各个单位在执行预算情况,以
便及时进行整改;⑤建立长效机制,建立健全执行预决算的长效机制,各股室各单位共同参与,明确责任,强化任务目标责任意识,将预算做到精准无误,杜绝追加预算的现象。3、关于“执行财经纪律不严格”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①开展一次全面系统的财务培训,参加对象:局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员,内容包括:政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等;②开展一次全系统财务工作自查,监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查,对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性、“三公”经费、化整为零等问题,发现问题坚决整改,涉及违纪问题特别是以公谋私的行为,坚决予以处分,并报纪检部门;③建立健全《财务制度》并严格执行,包含延期报账、报销“四要素”、现金管理制度等;④健全监督机制,定期开展自查和巡查;⑤完善追责机制,自整改过程中和整改结束后,对于违反财务制度的,特别是在接待问题上再出问题,将追责到底,并进行严厉处罚。4、关于“单位财务管理不规范”的问题。(责.
任领导:xxxx,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①开展一次全面系统的财务培训,参加对象:局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员,内容包括:政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等;②开展一次全系统财务工作自查,监察室和财务室定期对机关财务工作开展自查,对各二级单位财务工作开展巡查。重点自查严格执行财务纪律、国有资产管理、乱发津补贴、违规购买运动服、工作服、转移隐匿招待费、报销费用科目合理性等问题,发现问题坚决整改,涉及违纪问题特别是以公谋私的行为,坚决予以处分,并报纪检部门;③坚决杜绝公务接待、午餐饮酒现象,对此因予从重处罚;④全面清理“吃空饷”问题,成立工作专班,严格按照政策办事,对清理结果进行公示,及时对“吃空饷”人员进行分类处理,对“吃空饷”期间所得工资要全部清退,自愿辞职的按程序办理手续,继续上班的要严格上班纪律。⑤严格问责追责,对隐瞒不报或虚报的单位和个人要进行相应的组织处理。⑥对重发奖励工作的问题一经查实,立即清退。并引以为戒,出台相关规定,避免此类问题出现。5、关于“政府采购程序不到位”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①严格执行政府采购程序;②开展一次全面系统的财务培训,参加对.
象:局班子成员、各股室负责人、机关财务人员、各二级单位主要负责人及财务人员,内容包括:政府采购、财务规章制度、差旅费报销、公务接待标准、预决算管理等;③对重大项目招投标工作开展自查,仔细深入的了解招投标工作全过程,发现违规行为坚决整改,发现违纪行为要坚决予以处分,并及时通报;④对全民健身器材集中采购工作进行一次深入细致的自查,由局党组书记、局长xxxx亲自抓,坚决整改到位。6、关于“挪用项目资金情况严重”的问题。(责任领导:xxxx,责任人:办公室、财务室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①严格项目经费专款专用,局机关抽调人员组成检查组,对机关财务管理进行一次自查,特别是项目经费,一定要做到专款专用。②建立规章制度规范“三公”经费使用,严格执行公务接待制度,明令禁止午餐饮酒和接待用烟,发现一例处分一例,并在全系统通报;③严格执行“三重一大”制度,明确专项资金专项经费使用必需有分管业务局长意见签字,专项经费使用必需有明细清单。(五)需要反馈的其他方面问题1、关于“服务群众‘最后一公里’不到位”的问题。(责任领导:xxxx、xxxx,责任人:局属各二级单位、机关各股室,责任单位:机关各股室、局属各二级单位,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①成立“村村响”工作专班,优化终端布局,加强协调,探索科学的管理方式。②全面清理已发放健身体育器材的乡镇、村、社区,对未发.
放的地区进行统筹安排,合理布局;③严格按规矩办事,杜绝人为因素,在条件不具备的村、社区安装健身体育器材。
2、关于“创新创业意识不强”的问题。(责任领导:xxxx、xxxx,责任人:机关各股室、局属各二级单位,责任单位:局属各二级单位、机关各股室,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①强化政治意识,激发干事创业的激情;②完善激励机制,让干成事者得实惠,遵循多劳多得、优绩优酬,保障积极工作者的待遇。③营造发展环境,努力营造地方和单位创业创新小气候,为干事创业提供正能量,为基层干部干事创业履职营造良好的政治环境、制度环境和工作条件。④建立容错纠错机制,鼓励党员干部勇于担当、敢于负责,保护党员干部在改革创新中的积极性,同时正面批判“不作为、慢作为、怕作为”的现象。
3、关于“专业特长发挥不够”的问题。(责任领导:xxxx、xxxx,责任人:机关各股室、局属各二级单位,责任单位:局属各二级单位、机关各股室,完成时限:立行立改并长期坚持)整改措施:①建立健全学习制度,包括政治知识和专业知识,坚持周四学习日制度将学习落到实处,监察室开展不定期的巡查,检查学习情况;②坚持“两会一课”制度,开展批评与自我批评,及时纠正工作方法,端正工作态度;③发挥民主监督,定期收集整理群众意见和建议,对比较集中的意见和建议上局党组会议进行讨论。
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三、强化领导责任担当,确保整改效果落地生根(一)加强组织领导。切实加强对巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导,成立局整改落实领导小组,由局党组书记、局长xxxx同志亲自抓、负总责,其他党组成员为副组长,按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。党组要定期研究整改工作,了解整改项目进度情况,形成合力,统筹协调,坚持标准、严格要求,做到善始善终,防止前紧后松,确保整改工作落到实处。
(二)严格落实责任。责任领导和责任单位(股室)针对整改内容细化整改方案,确保每项整改措施均由局领导牵头,明确责任人、责任单位和完成时限,形成整改路线图、时间表,做到可检查、可评估。
(三)加强督办检查。在整改工作启动后,要向全体党员干部公布整改落实方案,听取意见,接受监督,保障整改的项目按照规定的时限和要求,分层次分阶段进行;整改过程中,整改落实领导小组要对各个责任单位的整改落实情况定期检查督办,并在党组会上及时通报,对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;集中整改期间,要对整改内容和进度进行公示,通报整改落实情况,接受党员评议,群众监督。
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篇七:纪检组巡察整改措施
XXXX局
落实市委巡察组反馈意见的整改方案
根据市委统一安排部署,市委第四巡察组第三分组XXXX年XX月XX日至XX月XX日,通过听取专项汇报、民主测评、座谈、查阅资料、暗访等多种形式,对XXX开展巡察工作,并于XX月XX日通报了反馈意见,指出了我局在执行政治纪律和政治规矩、执行组织纪律、执行财经工作纪律、执行工作纪律和执行群众工作纪律等5个方面存在的12个问题,提出了整改意见和建议。对此,局党组高度重视,连续召开党组会和部门负责人会议,安排部署整改工作,结合实际,特制定如下整改方案。
一、指导思想及目标
指导思想:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委六次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合“两学一做”
活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断改进干部选拔任用机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
总体目标:以党的十八大和十八届三中、四中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实中央、省委、市委和县委党风廉政建设和反腐败工作部署,统
一思想和行动,紧紧围绕市委巡察组提出的意见建议,把整改落实工作作为当前的一项重大整治任务和2016年度的一项重点工作,结合整改落实和建章立制工作,科学统筹,细化措施,明确责任,统一安排,分工落实,确保整改事项与存在问题一一对应,起到教育干部、凝心聚力的作用。实现全局党风政风进一步好转,发展环境进一步优化。
二、整改内容及整改措施
(一)执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、党的领导弱化,党委主体责任和纪委监督责任缺位。
(1)局党组织不健全,没有党组书记,党委主体责任难以落实。
整改措施:1、建议县委配齐领导班子;2、局党组明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工,加强机关党组和机关党支部履行主体责任力量,结合XXX业务管理工作,将主体责任具体职责细化分解到党组领导班子成员,与分管科室层层签订党风廉政建设责任书,要求与业务工作一同布置、落实、检查。
责任人:XXX责任单位:局办公室
整改时限:XXXX年XX月
(2)纪检监督不力,主动问责不够,“三重一大”决策机制缺乏监督。
整改措施:1、今年2月底县委为我局配备了纪检组长,局已组建纪检监察室,配备了相关工作人员,强化纪检监察工作职能,严格追责问效。2、局纪检组长到任后,主动融入XXX业务中心工作,一直坚持参加党组会、办公会、业务会,及时了解、熟悉和掌握XXX管理工作中的重大决策事项和具体要求,参与“三重一大”决策及实施过程。目前,局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉,局纪检组、监察室全面参与有关决策事项的会议。3、加强党风廉政惩防体系建设,进一步细化廉政风险点,完善防控措施,嵌入XXX行政审批办公系统,随时予以跟踪监督。
责任人:XXX责任单位:局监察室
整改时限:长期坚持
2、党的组织生活不能正常开展,“三会一课”制度形同虚设。
(1)没有专门的党组会议记录,和局办公会议记录混为一体。
整改措施:党、政、纪、学习会议记录分列,设置专一的党组会议记录,并且明确专人记录。
责任人:XXX
责任单位:局办公室、机关党支部
整改时限:立行立改
(2)没有党课学习记录,从严治党无从落实。③组织生活涣散,组织建设空泛无力,三年来该局仅召开过两次民主生活会。
整改措施:1、明确会议召开时间。要求各级党组织支部党员大会至少每季度召开一次,支部委员会每月召开一次,党小组会每月召开一至两次,党课每年不少于4次。2、积极发挥党组织作用。严格贯彻落实全面从严治党战略部署和要求,切实抓好党建工作,正常有效开展党内政治生活,积极发挥党组织作用。3、严格检查考核落实。建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。对落实不力的党组织适时通报,情节严重的要追求有关负责人责任;对连续3次无故不参加组织生活的党员,纳入不合格党员进行严肃处置。
责任人:XXX
责任单位:局办公室
整改时限:长期坚持
3、党风廉政建设开展不力,一岗双责意识薄弱。
(1)党风廉政建设“一岗双责”意识薄弱。
整改措施:1、着力强化“一岗双责”意识,积极推动“一岗双责”落实。进一步强化党政领导班子成员履行党风廉政建设责任意识,切实做到明责、履责、担责、追责,自觉抓好分管系统和领域党风廉政建设和反腐败工作。2、建立权力规范运行机制。制定完成XXX局《权力清单》,对全局具有重大事项决策、人事任免、项目安排等高廉政风险的科、股级岗位进行全面排查,建立了高危风险岗位目录,畅通监督投诉渠道,加强廉政措施落实情况的监督检查,推动
责任落实。3、严格责任追究。对抓党风廉政建设工作不力以及因管理不严导致所分管领域发生重大违纪违法案件的,严肃追究相关人员的领导责任。
责任人:XXX
责任单位:局监察室
整改时限:2016年7月
(2)工作中存在重部署轻落实,存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。
整改措施:1、切实改进XXX局会风和文风,按会议内容确定参会单位和参会人员,尽量减少会议数量、缩小范围,减少公文总量,提高会议及公文的质量和效果。2、深入开展“庸懒散”集中治理。为开展专项治理活动,6月1日局机关和测绘队各新上指纹签到机一个,对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治。
责任人:XXX
责任单位:局办公室
整改时限:长期坚持)
(二)执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、违反民主集中制原则,违规提拔调整中层干部。
整改措施:我局原党组书记、局长离任后,县委组织部门还没有配备局长和局党组书记,局内部人事工作没有进行提拔调整。下一步,我局将按照组织要求,严格落实各项组织纪律。
责任人:XXX责任单位:办公室
整改时限:长期坚持
2、违反“三重一大”决策制度,大额资金违规支付。
整改措施:1、严格执行《局党组关于“三重一大”决策程序的暂行规定》,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等范围、实施程序和廉政要求都有具体明确的规定。2、我局党组将严格执行“一把手”末位发言制度,党组会先由具体分管工作的党组成员发表建议意见,其他党组成员逐个发言后,党组主要负责人再最后发言,积极听取班子成员的意见,充分酝酿。
责任人:XXX责任单位:局办公室
整改时限:长期坚持
(三)执行财经工作纪律方面存在的问题
1、变相报销不合理开支。
整改措施:我局将增强财务管理人员素质,进一步加强原始凭证审核,加强财务监督管理,按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求,从严审核费用报销原始凭证的合法性、真实性和完整性,对不符合规定的一律不予报销。
责任人:XXX责任单位:局办公室
整改时限:立行立改
2、财务管理混乱,违规报销账目。
整改措施:1、规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度,对
元以上的较大支出项目,实行党组会议研究决定,提高资金使用透明度。2、局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度,严格执行“三支笔”签字,对不符合规定的支出坚决不予报销,并“签字背书”明确责任。3、规范会计基础工作。完善了财务报销程序,原始凭证报销都做到了由经办人签字,没有经办人签字的不予报销。认真做好财务公开,每月月初定期通报上月财务支出使用情况,自觉接受群众监督。
责任人:XXX责任单位:局办公室
整改时限:立行立改
3、固定资产账目不详不清,整改不力。
整改措施:1、制定固定资产管理制度,完善管理办法,严格落实固定资产购置制度、固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置制度。2、建立固定资产明细账。使每种固定资产的数量,价值,取得日期及保管人都清楚明了,账物相符,防止固定资产流失。3、明确固定资产管理人员和保管人员的职责。建立固定资产管理保管制度,对于管理不到位、管理失职的要根据固定资产管理制度给予处分。
责任人:XXX责任单位:局办公室
整改时限:XXXX年XX月底
4、三公经费支出偏高。
整改措施:1、加强预算执行约束,按批复的预算执行。进一步严格按照财政局关于印发《机关差旅费管理办法的通知》及我局财务制度、执行财经纪律。2、加强内部审核,严格落实公务卡结算制度。按局“三重一大”的实施程序执行财经纪律,加强了财务内部审核,严格财务报销程序、报销要件、票证审查,凡涉公务卡范围的报销事项,一律要求使用公务卡报销。3、高压监管,强化执纪问责。坚持把财务支出、后勤管理等规定纳入经常性监督检查内容,重点对公务接待、公车管理等情况进行检查,一经发现违规违纪问题,严肃处理相关责任人。
责任人:XXX责任单位:局办公室
整改时限:立行立改
(四)执行工作纪律方面存在的问题
1、用地性质调整不规范。
整改措施:加大与县政府沟通协调力度,做好相关法律和政策的解释工作,倡导科学民主依法决策机制,严格依照相关法律规范用地性质调整程序。
责任人:XXX责任单位:局用地股
整改时限:长期坚持
2、存在未批先建现象。
整改措施:针对未批先建或者未按XXX许可要求进行建设的违章行为,我局将主动作为,协助行政执法局建立与县政府沟通协调报告机制。
责任人:XXX责任单位:局办公室
整改时限:长期坚持
(五)执行群众工作纪律方面存在的问题
群众观念淡薄,对群众疾苦漠不关心。
整改措施:始终把群众利益放在首位,切实增强履职担责意识,对于在工作中群众观念淡薄,漠视群众利益,不正确履行本职,不负责任不敢担当的,要建立长效监督问责机制,依照法律程序处理好历史遗留的信访问题,切实维护好群众合法权益,确保不再发生上访、重访问题。
责任人:XXX
责任单位:局办公室
整改时限:长期坚持
三、整改工作主要步骤
(一)准备阶段(XXX年XX月XX日至XX月XX日)
局党组研究制定落实市委第四巡查组第三分组反馈意见的整改方案,成立整改工作领导小组,组建领导小组办公室。召开整改工作会议,征求群众意见,专题研究整改工作。
(二)自查自纠阶段(XXX年XX月XX日至XX月XX日)
根据巡查组提出的整改清单,认真开展调查研究,着力查找工作中存在的主要问题,分析问题发生的根源,研究制定切实可行的整改工作措施,报县巡查办公室同意后实施。同时根据问题情况进行分类,对具备条件可以整改的即知即改。
(三)整改落实阶段(XXX年XX月XX日至XX月XX日)
XXX局党组按照整改工作方案,认真开展整改。整改工作进度由整改责任人定期向领导小组办公室报告,重点难点问题集体讨论解决及时报告。领导小组办公室全面收集情况,加强对各单位整改工作的指导和协调,及时向领导小组汇报工作进展情况。
(四)总结提高阶段(XXX年XX月XX日至XX月XX日)
对我局整改工作情况进行全面总结,形成客观的汇报材料,向县委巡查组办公室专题报告整改情况。
四、整改要求
1、以上率下,落实责任。整改工作在局党组领导下进行。成立整改工作领导小组,由XXX任组长,XXX、XXX、XXX和XXX为副组长,各股室主任为成员;领导小组下设办公室,办公室主任XXX同志兼任。全体班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见,切实增强大局意识、责任意
识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。领导小组办公室具体负责组织、指导全局整改落实工作;负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改经验的总结等日常工作。局属各股室要对照专项巡查报告,涉及到自身的要制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任。
2、各方联动,高效整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。局纪检组要充分发挥职能作用,强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3、建章立制,巩固成果。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向县委巡查办进行汇报,继续
11征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见和建议,争取进一步的帮助和指导,努力促使我局各项工作再上新台阶。
4、加强督查,确保落实。建立整改落实台账,实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题,立行立改;需要长期坚持的,建立长效机制,跟踪问效,一抓到底。加强组织协调,采取随即抽查、明查等方式,加大督导力度,推进整改落实。
XXX局
XXXX年XX月XX日
12
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