市城市小区开展市容环境卫生综合整治活动实施方案为进一步加强城市小区环境综合整治，切实解决影响市容环境卫生的突出问题，建设整洁有序的城市宜居环境，市政府决定在市区中心城区开展城市小区市容环境卫生综合整治下面是小编为大家整理的【城管方案】茂名市城市小区开展市容环境卫生综合整治活动实施方案,供大家参考。
市城市小区开展市容环境卫生
综合整治活动实施方案
为进一步加强城市小区环境综合整治，切实解决影响市容环境卫生的突出问题，建设整洁有序的城市宜居环境，市政府决定在市区中心城区开展城市小区市容环境卫生综合整治活动，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照“属地管理、自我完善、标本兼治、整体提升、统筹发展、长效管理”的要求，着力解决影响城市小区市容环境“脏、乱、差”等突出问题，实现城市形象大改观、品质大提升、管理更规范，为市民营造干净整洁、有序舒适的宜居环境。
二、整治原则
（一）政府主导，全民参与。在市政府统一领导下，各部门、各相关单位自觉参与城市环境整治工作，并围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，引导社会公众参与，赢得市民理解与支持。
（二）属地负责，通力协作。按照属地管理原则，各街道办为整治第一责任人，相关部门整体联动、紧密配合、分工负责，确保整治工作纵向到底，横向到边，不留死角。
（三）统筹规划，分类推进。通过广泛调查摸排，科学制定整治计划，明确整治目标、任务和措施，因地制宜，分门别类，充分整合资源，综合采取措施，先易后难，有序推进工作开展。
（四）标本兼治，注重长效。对影响城市发展、事关民生福祉的市容环境卫生老大难问题，坚持整治与管理并重，在集中整治的基础上，建立长效管理机制，以整治促管理，推进城市小区管理精细化、规范化、长效化。
（五）示范建设，以点带面。选择市区迎宾小区、方兴小区作为综合整治示范小区，进一步加强整治，提高整治成效，以点带面促进市容环境卫生整治工作深入开展。
三、工作任务
（一）成立社区业主管理委员会
为更好地组织小区市容环境卫生综合整治活动，各居民社区依法成立业主委员会，充分发挥业主委员会在物业管理中的自治自律作用，实现业主自治管理和物业服务社会化、专业化、市场化，实现社区居民自我管理、自我服务，维护广大业主合法权益，保障市容环境卫生综合整治活动顺利进行，创建安全文明、整洁有序的小区环境，促进社区和谐稳定。
（二）整治小区环境卫生
1.加大小区环境卫生清扫保洁力度，落实内街小巷日常清扫保洁责任，完善制度，做到全天候保洁、垃圾日产日清、无卫生死角和暴露垃圾。
2.加大环卫执法力度，加强执法巡查，重点治理乱倒垃圾、余泥、乱扔废弃物和露天焚烧垃圾等不良行为。
3.完善环卫设施，垃圾箱（桶）外观保持整洁、无残破缺损。及时清运垃圾箱（桶）垃圾，杜绝垃圾撒落和污水外溢现象。
4.开展河道、沟渠综合整治，清除渠道内垃圾、杂草、淤泥，并落实责任，巩固成果。
（三）整治小区占道经营及噪声、油烟污染
1.落实“门前三包”责任制，督促小区门店规范经营，对室外占道经营、作业、堆物、加工、修理、洗车等问题进行整治。
2.设置“双限”摆卖区，合理划定经营区域，规定经营时间，采取堵疏结合措施，引导摊贩进场经营，规范摊贩经营行为。
3.整治内街乱摆卖行为，重点整治小摊档、早夜市、大排档、露天烧烤档等，依法取缔影响市容环境、妨碍交通、消防安全、扰民的摊档。
4.加大市容执法力度，加强对内街小巷重点位置如校园、医院周边等占道经营集中区域和高发时段的巡查、整治，安排人员守点。
5.整治农贸市场周边，对占道经营、阻塞交通及影响市容的摊档进行整治、疏导。针对市场内摊位不足问题，在有条件地段合理规划摊位，规范摆卖行为。
6.整治小区内各类噪音，营造宁静舒适生活环境。
7.整治各类餐饮、烧烤店排放油烟问题，严格控制油烟污染。
（四）整治乱停乱放
按照“规范停放、突出治乱、管理有序、全面提升”的工作思路，着力解决城市小区车辆乱停乱放问题，改善小区道路交通环境，进一步提升城区车辆停放监督管理水平。
1.合理划定城市小区道路停车区域及泊位，并在小区内街、停车场等设置方向标识。
2.按居民自治的原则，由业主委员会对社区停车位依法依规实行可持续的有偿管理服务。
3.查处违规占道停车、乱停乱放等行为，促使小区车辆停放有序。
（五）整治乱张贴、乱拉挂
1.采取群防群治的办法，定期组织街道、社区、物管单位和居民，对小区内街乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”进行清理整治。
2.组织相关部门清理小区内街乱拉挂的横幅标语和广告标识，重点清理校园周边的非法教育小广告牌。
3.加强巡查，对违规乱张贴“牛皮癣”、违规拉挂广告的人员依法进行查处，从源头上减少乱张挂行为。
4.将小区内所有小广告纳入“牛皮癣”清理工作，委托专业公司负责，实现常态化管理。
（六）整治乱种植
1.严禁利用小区绿化带、花坛等场地种植农作物，全面清理小区内种植的蔬菜、瓜果、花生等作物。
2.认真做好小区内绿化种植和市政设施维护管理工作，保证园林绿化效果和市政设施完善。
3.及时清理树木上干枝枯叶，保障群众安全。
（七）整治乱养家禽家畜
严格治理违规饲养家禽家畜行为，维护市容环境卫生和社会公共秩序，保障市民健康和人身安全，创建“文明、平安、和谐”城区人居环境。
1.严禁居民在小区内饲养家禽家畜，对小区内饲养的家禽家畜进行全面清理。
2.限期小区内养殖户、养殖场关停转迁。逾期未转迁的依法清拆。
3.对饲养犬类等宠物实行规范管理，只允许在划定区域内遛狗，严禁随意放养。
（八）整治非法围占公共用地
1.限期业主自行清理占用公共场地设置的建（构）筑物和物品，逾期不清理的由执法部门依法查处。
2.进一步加大巡查力度，对违规占用城市公共用地的，做到及时发现及时处理。
3.各职能部门要督促土地使用权者对未开发利用的空旷地进行围蔽。
四、责任分工
（一）具体实施单位
茂南区政府：按属地管理原则，牵头组织辖区内各街道办推进整治工作开展，制定具体实施方案，将工作任务分解落实到各街道、村（居）委会。对辖区内各街道、村（居）工作开展情况进行跟踪督促、检查。配合电白区做好中心城区电白辖区综合整治工作。
电白区政府：按属地管理原则，制定具体实施方案，牵头组织中心城区电白辖区范围内的综合整治工作。
（二）协调配合单位
市财政局：加大财政投入，每年预算安排资金，保障专项整治工作顺利开展；配合做好综合整治工作。
市公安局：负责加强犬类饲养管理，查处扰民生活噪声。协助街道办划定小区停车泊位，设置停车标识；协助做好“双限”摆卖区治安管理；配合做好综合整治工作。
市工商局：依法查处无营业执照经营行为；配合做好综合整治工作。
市教育局：督促市区各学校做好本校区内的整治工作；配合做好综合整治工作。
市国土资源局：督促业主做好闲置土地的围蔽工作，查处非法占用公共用地行为；配合做好综合整治工作。
市住房和城乡建设局：加强建筑工地管理和督促做好建筑工地围蔽工作，落实工地进出车辆冲洗设施设置，协助落实建筑工地“门前三包”责任制；配合做好综合整治工作。
市宜居办：负责检查监督小区“城乡清洁工程”实施；配合做好综合整治工作。
市城乡规划局：牵头会同茂南区、电白区依法查处违章建（构）筑物；配合做好综合整治工作。
市城市综合管理局：对综合整治工作进行督导，结合“门前三包”责任制管理实施情况，组织相关部门对茂南区、电白区的整治落实情况进行检查，并将检查情况报市政府。协助街道修复小区被损坏的市政、园林绿化设施；牵头整治责任区内的河道、沟渠、人工湖。
市交通运输局：依法查处非法营运车辆、超限超载车辆，依法查处营运车辆（的士）占道候客、乱停乱放行为；配合做好综合整治工作。
市水务局：负责做好责任区内河道、沟渠垃圾及污泥清理，配合做好城区河道整治。
市农业局：加强生猪管理；配合做好综合整治工作。
市畜牧兽医局：配合清理乱养殖家禽家畜；配合做好综合整治工作。
市文广新局：加强宣传发动，配合做好综合整治工作。
市卫生计生局：督促本系统单位做好社区整治工作；配合做好综合整治工作。
市爱卫办：定期组织开展“爱国卫生”行动，开展灭“四害”行动；配合做好综合整治工作。
市环保局：查处固定源噪声和油烟违规排放；配合做好综合整治工作。
市房产管理局：做好公共租赁住房社区的整治工作；配合做好综合整治工作。
市食品药品监督管理局：查处无食品许可证经营行为；配合做好综合整治工作。
市市场物业管理处：加强对管理处所辖的市场物业管理，引导摊贩进场经营，落实“门前三包”责任，做好市场内外清洁卫生，配合做好市容环境综合整治工作。
其他相关单位按职能协助茂南区、电白区政府做好整治工作，并主动做好本单位办公、生活大院的整治。各物管单位（含城市开发公司、茂石化华达公司等）要主动做好所辖社区的综合整治，并配合实施单位做好综合整治工作。
五、进度安排
小区市容环境卫生综合整治工作从2015年5月中旬开始到12月底结束，分五个阶段实施：
（一）动员部署阶段（2015年5月中旬-5月下旬）。组织召开全市城市小区市容环境综合整治工作动员会议，统一思想，提高认识，明确职责，全力推进。茂南区、电白区要组织相关单位按工作任务要求，对小区内严重影响市容环境的情况进行全面排查，认真分析，制定具体整治实施方案。实施单位和宣传部门，在本阶段要进行宣传发动，引导相关单位和群众对存在问题自行整治，广泛参与整治活动。
（二）全面整治阶段（2015年6月-8月）。茂南区、电白区组织各街道办及相关单位，根据工作任务要求全面推进综合整治工作。市各部门要按职责分工，组织人员开展本系统、本行业整治工作，并配合实施单位做好整治工作。
（三）自查整改阶段（2015年9月至10月）。各街道办和市各部门对综合整治情况进行自查，对不足之处和未落实到位的地方抓好整改落实。
（四）巩固提高阶段（2015年11月）。在全面整治和自查整改的基础上，各责任单位总结整治经验，制定长效管理机制，由集中整治转为日常管理，按照各自职责持续开展工作，防止影响市容环境的现象死灰复燃，巩固整治成果，推进小区市容环境管理工作常态化。
（五）总结验收阶段（2015年12月）。由市城市综合管理局牵头会同茂南区、电白区及市相关职能部门，对各街道、各单位进行检查验收，并将检查结果报市政府。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。为加强综合整治活动的组织领导，主要实施单位茂南区、电白区要成立整治工作领导小组，明确工作责任，细化工作方案，做好辖区内相关整治工作。市各相关职能部门也要安排一名分管领导专抓此项工作。
（二）广泛宣传、营造氛围。宣传部门要精心组织，开辟专栏，把宣传工作贯穿综合整治全过程。茂南区、电白区要认真做好宣传发动工作，通过多种形式进行宣传，使整治活动深入人心，争取广大居民关心、支持和参与，形成齐抓共管的良好氛围。
（三）落实责任，协同推进。各责任单位要根据职责分工，履行职责，扎实推进整治工作开展。开展集中整治时，相关部门要积极响应，按要求抽调人员力量，由牵头单位统一指挥，人员、车辆统一行动，全力协助做好整治工作，不得推诿扯皮。
（四）加强督查。市城市综合管理局会同茂南区、电白区建立督查机制，定期对机关事业单位、街道开展阶段性检查，着力解决整治工作中责任不落实、整改不到位问题。对整治工作中好的经验和做法，及时推广宣传，并通报表扬；对因领导不力、工作不扎实、成效不明显而影响整治工作的，要通报批评。
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