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绿色金融 与企业生态文明建设 研究报告
目录
一、我国绿色金融发展现状 .................................................... 1 （一）我国绿色金融发展取得成就 .......................................... 1 1.我国绿色金融体系已初步建立 ........................................ 1 2.绿色金融产品不断丰富 .............................................. 1 （二）我国绿色金融发展存在的问题 ........................................ 2 1.顶层设计不足，相关配套政策和法律制度不健全 ........................ 2 2.金融机构发展绿色金融责任落实和能力不足 ............................ 2 3.绿色金融产品匮乏且发展内生动力不足 ................................ 3 二、绿色金融助力生态文明建设路径探索 ........................................ 3 三、对策建议 ................................................................ 6 （一）加强对影子银行的监管，优化绿色产业融资环境 ........................ 6 （三）提升绿色产业的自身管理水平 ........................................ 7 参考文献 .................................................................... 8
1 “绿色金融”是经济绿色发展的内在要求，受到党和国家的高度重视。中国共产党第十九次全国代表大会呼吁“建设美好的中国”，大力倡导环境友好型发展。习近平指出，“中国经济已从快速增长阶段进入高质量阶段”，污染防治已成为三大主要斗争之一。大多数绿色金融科学家的研究主要集中在绿色金融的现状，绿色金融发展模式和存在的问题上，绿色金融路径的研究文献较少，不系统。此外，他们的绿色金融研究中的大多数科学家正在研究绿色金融路径，建立绿色金融体系的道路以及绿色金融体系中的创新之路。很少有研究涉及促进建设社会主义生态文明的绿色金融之路。本文在分析中国绿色金融发展存在的问题的基础上，探讨了中国绿色金融融资的路径，以帮助建设生态文明，为我国建设社会主义生态文明奠定基础。
一、我国绿色金融发展现状
（一）我国绿色金融发展取得成就 1.我国绿色金融体系已初步建立
2015 年 9 月，中国首个明确的战略性中国绿色金融体系创建国家“十三五”绿色金融体系再创计划，再制定具体指导方针，推出绿色金融体系。作为国家政策的一部分，全面推广将继续，多层次绿色的改善将是我们的金融体系不断。目前，中国拥有相对完整的行业绿色信贷政策体系，自 2016 年以来，中国一直是世界上最大的绿色债券市场。在中国政府强力推进自上而下的，中国已初步绿色的顶层设计和基本的财务制度，建立扩大绿色投资和融资渠道，大量创新性的绿色的出现绿色金融体系规则投资者必须同意的有限责任公司，绿色投资的金融工具的行列继续投资者的共识成长的理念是绿色投资，并能够资助熔体做出各种绿化工程，稳步当地的绿色试点金融改革、创新、责任投资，它提供大量可以复制可以为中国绿色金融体系的建设带来有益的经验。
2. 绿色金融产品不断丰富 中国的绿色金融产品主要包括：绿色贷款、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色指数、绿色交易产品（碳金融）。环保金融产品的不断丰富对促进经济结构调整起到了更大的作用。中国商业银行不断调整和优化资本结构，增加生态贷款的数量和份额，缩小“两高一资”部门的贷款规模和份额。中国绿色
2 债券的发展起步较晚，但发展迅速：2016 年，中国发行的绿色债券发行中国占全球发行量的 36.7％。数十亿美元，发展速度惊人。中国的绿色基金种类丰富，包括绿色产业基金，SRI 基金和环保 PPP 基金。截至 2016 年底，全国共有 265项节能，环保和环保基金，绿色产业基金资产的一半以上投入环保投资，以支持环保产业的发展。关于生态保险，“环境保护法”已经修订，以敦促公司为环境污染责任投保。排放交易也取得了令人鼓舞的成果：中国目前已经建立了7 个试点交易所，并扩大了排放权交易。
（二）我国绿色金融发展存在的问题 1.顶层设计不足，相关配套政策和法律制度不健全
中国尚未制定完善的绿色金融标准，没有单一的绿色项目目录和识别环境产业的共同标准，迫切需要建立一套一致的，国际网络化的，明确可执行的国内标准。中国的绿色金融发展较晚，近年来制定了相关法律，其中大部分规范了中国绿色信贷的引入。到 2015 年，中国提出了最高层次的绿色金融体系设计问题，并在 2016 年继续推荐建立现代金融体系。金融体系支持绿色金融的发展。总而言之，从制定的角度来看，大多数相关的支持政策和法律制度都集中在国家宏观层面，只针对某些特征领域制定了少数地方机构特殊政策。贷款产品对其他绿色金融产品不够合法。与此同时，缺乏第三方监管机构来补充最高层次的系统设计，而后者又缺乏第三方评估标准和流程。
2.金融机构发展绿色金融责任落实和能力不足 首先，金融机构的定性和定量信息披露制度还不知道，信息的环境信息披露不充分，信息不对称突出问题，外界不能确定金融机构在提供和是否环境风险管理能力的一个重要方面完全相同贷款，是在环保的财政发展“洗绿”，“绿化”和过度负债的问题。其次，投资者在我们的责任没有明确规定的重要的环境，社会和治理（ESG）问题纳入其投资决策，但现有的投资案例已经证明，以考虑客户和受益人的利益 ESG 因素的和谐。第三，一些金融机构缺乏能力建设，他们形成了环保的金融立场，缺乏资金，专业人才和技术等硬实力的支持。第四窄的问题群体，主要问题是发射不够多样化，中国的大型企业，金融机构和一般企业，地方银行差异的绿色债券方面的实力，现有的绿色键主要是大型企业，金融机构的主体。第五，市场参与者对绿色金融的参与度不高：目前，中
3 国的绿色金融主要由银行推动，其他金融机构很少参与。
3.绿色金融产品匮乏且发展内生动力不足 中国的绿色金融产品均单一且窄：目前，中国主要的绿色金融产品绿色信贷，绿色保险，绿色科技租赁等少数产品是在个人方面，但是也有一些被市场忽略的极少数的绿色金融产品。其次，绿色金融产品主要是被动反应产品，主要是环境措施，抵押权抵押等，而对重污染企业的贷款减少，缺乏积极的发展金融产品。第三，绿色金融产品受到限制：中国绿色金融的发展应该带动经济绿色发展，为实现中国梦提供经济手段，但“健康”，“教育”等社会目标也是重要组成部分。实现中国梦。金融很少提及这些社会目标，也无法将标准化工具的使用扩展到标准化的绿色和可持续投资产品。
二、绿色金融助力生态文明建设路径探索 绿色金融是经济绿色转型和文明生态建设的引擎，也是生产能力的消化工具。绿色金融在促进和消化两个方面为经济绿色转型服务，促进实体经济绿色优质发展，建设社会主义生态文明。在此基础上，提出了实现绿色金融的国内经济，国外市场，市场和产业三条路径，以促进社会主义生态文明建设，如图1 所示。
图 1 绿色金融助推生态文明建设产业路径
路径一：加强绿色金融的政治方向。中国的绿色金融一直由政府主导，在改变绿色金融的投资结构方面也需要政府的支持。绿色金融发展的实际影响较小主要是由于中小企业绿色金融发展不足。中小企业是经济绿色发展过程中的主要市场力量。在政治方向方面，我们将完善绿色财政政策的指导方针，增加绿色政策的信息影响，改变制造商的偏好，增加绿色产品的供应。一方面，加
4 强生态友好型的财政政策的激励作用，提高全体人民的环保意识，改变消费者的效用函数，提高绿色产品的消费由消费者和生产者改变市场的基础，然后在其生产的喜好生产者的效用函数改变。企业和消费者提供绿色的喜好购买更多的绿色产品和服务，激励更多的投资进入这些产业，这种绿色金融政策的激励在一定程度上能增加绿色项目的数量，推动绿色产业的发展。
另一方面，生产者的效用函数由投入和产出构成，其中也包含社会责任和企业名誉等变量。假设社会责任由 R 表示，企业名誉由 H 表示，O 为其他所有未计入的变量。那生产者也就是企业的效用函数为 Y=F（l,k）+R+H+O。利润最大化和社会责任都是企业想要实现的目标，但是现实中，很多企业受资金不充足、市场消费导向的影响，为了能存活下去，只好先缩减或者抛弃社会责任，但若是有足够的条件能实现企业的社会责任，将使得企业的效用更大。商业银行实施绿色金融也同样是在保证营利的基础上，在利润最大化和社会责任间寻求一个平衡。强化绿色金融政策，改变消费者偏好，可以打破原有的平衡点，推动企业自主转变生产方式。对金融机构实施“税收和补贴”政策也将打破原有的平衡，使金融机构向实施绿色金融倾斜，为绿色产业有效配置资源，引导企业主动响应绿色发展。
路径二：提高绿色项目的投资回报。绿色技术创新是绿色经济发展的基础和前提，绿色经济作为未来经济社会发展的基本趋势，将实现人与自然和谐共处，经济社会与生态文明协调发展的根本目标。
图 2 绿色金融助推生态文明建设市场路径
发展绿色经济和提高经济发展可持续性的关键在于绿色技术的创新。绿色金融在支持企业绿色技术创新中的作用尤为重要：一方面，它为企业提供了足
5 够的资金支持，可以进行技术的研发、转化和应用。金融市场可以重新分配风险，从而使技术创新的风险多样化。
中国的绿色融资一直由政府主导，需要政府的支持来改变绿色金融投资结构，使绿色产业在筹集资金方面具有绝对优势。一方面，如果绿色项目的投资回报不足以吸引社会资本投资，我们需要创造足够的激励来增加回报，以满足投资社会资本的需求。另一方面，鉴于许多绿色项目的资金困难，可以通过降低绿色产业的政府贷款率来实现这些资金的可用性。
绿色金融解决了绿色基金的内部资金问题，并将为绿色技术创新提供持续的内源能源。绿色技术创新的核心是公司，但只有公司的内部动力机制不足，需要得到政府和金融机构等外部激励机制的补充。在公司外部，绿色金融为政府的政治体系提供财务保障。政府的外部激励机制的政治支持和制度保障，为企业在绿色技术领域进行创新。一批产业，财政和税收政策，信贷，货币和财政政策等通过的颁布实施政府要求调整和调整绿色财政，以实现现金流。用于研发和应用领域的绿色技术。通过协调政策和金融机构，我们将促进整个市场的绿色技术创新和绿色经济的发展。
路径三：建立第三方评估机构。降低污染性项目的投资回报率，降低其融资可获得性，让污染性项目变得融资难、融资贵，从而消化我国环境破坏型、资源浪费型产业，调整我国产业结构，推动我国经济结构转型。绿色金融对高污染行业的消化作用体现在以下几个方面。首先，建立有效的第三方评估机构，健全信息披露，在投资者责任中纳入 ESG 因素，有效识别绿色产业。其次，建立绿色信息共享平台，加强金融监管部门和金融机构间的信息沟通，为金融机构实施绿色金融提供准确信息。最后，利用绿色金融对绿色项目的资源配置作用，使各种资源极大倾斜于绿色产业，提高绿色项目绿色产业的融资优势，使环境破坏型、资源浪费型企业在与绿色产业的竞争中处于劣势地位，迫使高污染行业转型或退出市场。
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图 3 绿色金融助推生态文明建设市场和产业路径
三、对策建议 （一）加强对影子银行的监管，优化绿色产业融资环境 影子银行是一种金融创新，在一定程度上是对银行业的有益补充，它们扩大了中小企业的融资渠道。由于中国的影子银行本身存在监管真空和监管套利的问题，它们已经成为一段时间的环境。污染行业的大型金融机构也在一定程度上减少了绿色产业贷款的数量。影子银行业务的发展在一定程度上阻碍了绿色产业的发展。因此，有必要加强建立单独的影子银行监管体系，加强对影子银行的监管，引导影子银行向标准化，透明化方向发展，优化绿色产业融资环境。
（二）完善绿色产业识别标准 中国绿色金融发展的时间不长，许多标准体系尚在建设中，中国的绿色产业鉴别标准和鉴别仍逐渐改善缺失，绿色产业的检测准确度还没有达到 100％的准确率。第一个绿色发展的企业形象标准强制标识规则，而不是中国的绿色产业的实际情况，不仅要增加指标范围内，以确定绿色行业标准，但也精确的标准，为企业的违规各指标指数不被识别出来。建立绿色和绿色公司的支持动态监管体系，监管为绿色企业的日常经营活动，以更新的发展其次绿色动态监测格林公司的业务及时，法律法规不断完善的动态数据专线业务防止这个过程是从绿色轨道运行，失去了企业的绿色性质是不固定的。三，伪绿色企业，绿色企业是营利行为治疗发展的监管规定相对应，伪绿色企业在绿色的外套穿着的套利行为，从绿色产业的心脏的开始逐渐财政，贷款之间的差额从他们的绿
7 色渠道，重新绿化他们在实体经济中的投资。
（三）提升绿色产业的自身管理水平 虽然中国的绿色产业是中国未来产业发展的方向，作为中国绿色产业正处于发展的初步阶段，还存在着与经营不善，使发展的薄弱信用意识的问题。为了支持绿色产业更好，因此有必要加强对绿色产业的人才，降低绿色产业，这是由领导人才不足而导致的发育差。第一：加强绿色产业，促进高端管理人才，及时更新绿色产业的相关业务数据，定期观察专线业务的业务信息，使管理人员能力不足或转让。其次，它是标榜响应贷款用于环保企业不仅在企业文化意识的淡薄，同时也介绍了公司信息披露机制和完善，使投资者和其他监管机构来监控环境友好型企业的日常运作和公司和投资者改善。的监管机构之间的信息不对称降低环保企业的信贷风险，收到环保公司的原意直立，大力发...
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