下面是小编为大家整理的抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,供大家参考。
1抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 5 2035 年远景目标纲要
2目录第一章 巩固小康社会成果 推进抚顺全面振兴全方位振兴7第一节 发展基础...............................................................7第二节 发展环境.............................................................12第二章 总体要求.....................................................................15第一节 指导思想.............................................................15第二节 基本原则.............................................................16第三节 主要目标.............................................................18第四节 发展定位.............................................................23第五节 空间布局.............................................................23第三章 实施创新驱动发展战略 打造创新抚顺.................. 24第一节 高标准建设创新平台.........................................24第二节 提升企业技术创新能力.....................................25第三节 加强关键核心技术攻关.....................................26第四节 全面优化创新生态.............................................27第五节 全力打造人才友好型城市.................................28第四章 以优化营商环境为基础全面深化改革 打造活力抚顺........................................................................................................30节 第一节 努力打造一流营商环境.................................... 30第二节 深化国资国企改革.............................................32第三节 推进开发区（园区）改革创新........................ 32第四节 营造支持民营经济高质量发展的制度环境....33
3第五节 加快要素市场化配置改革.................................33第五章 深化结构调整 推动工业高质量发展...................... 34第一节 构建现代产业新格局.........................................34第二节 实施基础再造和产业链提升工程.................... 35第三节 做大做强六大产业.............................................37第四节 推动质量强市战略发展大格局........................ 40第五节 推动军民融合深度发展.....................................41第六节 加强地企深度融合.............................................42第六章 发展数字经济 推动经济社会数字化转型..............42第一节 构建新一代信息基础设施体系........................ 42第二节 构建数据平台 发展数字产业.......................... 43第三节 加快推进产业数字化进程.................................43第四节 建设数字社会与数字政府.................................44第七章 优先发展农业农村 全面推进乡村振兴.................. 45第一节 提升农业生产和水平.........................................46第二节 提高农业产业化水平.........................................47第三节 推动县域经济高质量发展.................................48第四节 实施乡村建设行动.............................................49第五节 深化农村改革.....................................................50第六节 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接51第八章 发展现代服务业 建设服务型城市.......................... 52第一节 推进生产性服务业专业化发展........................ 52
4第二节 推动生活性服务业高品质升级........................ 55第三节 推进服务业提质增效.........................................57第九章 融入辽宁经济发展格局 推进区域协调发展........58第一节 深度融入以沈阳为中心的现代化都市圈........58第二节 促进抚顺与沈抚改革创新示范区融合发展....59第三节 全面融入辽东绿色经济区.................................60第四节 深入推进以人为核心的新型城镇化................ 60第五节 加强区域间基础设施建设.................................62第十章 激发消费潜能 融入“双循环”发展新格局..........62第一节 全面扩大内需促进“内循环”........................ 63第二节 深化对外开放融入“外循环”........................ 64第十一章 加强生态文明建设 打造绿色抚顺...................... 66第一节 筑牢生态安全屏障.............................................66第二节 持续改善生态环境质量.....................................67第三节 全面提高资源利用效率...................................70第四节 提升生态环境治理水平.....................................70第五节 深入推进采煤影响区综合治理与整合利用....72第十二章 完善基础设施体系建设 增强现代化保障能力..74第一节 建立现代综合交通运输体系.............................74第二节 构筑智慧交通枢纽体系.....................................75第三节 完善现代物流基础设施体系.............................76第四节 加快新型基础设施建设.....................................77
5第五节 加强水利基础设施建设.....................................78第十三章 实现共建共治共享 打造幸福抚顺...................... 79第一节 实现更充分更高质量就业.................................79第二节 不断提高人民收入水平.....................................81第三节 建设高质量教育体系.........................................81第四节 完善多层次社会保障体系.................................83第五节 着力发展卫生健康事业.....................................84第六节 积极应对人口老龄化.........................................85第十四章 推进文化繁荣 建设文明抚顺...............................86第一节 提高社会文明程度.............................................87第二节 推进新时代学雷锋高地建设.............................87第三节 提升文化事业服务水平.....................................88第四节 推动文化产业高质量发展.................................89第五节 保护传承历史文脉.............................................91第十五章 统筹发展和安全 建设更高水平的平安抚顺......92第一节 维护国家和国防安全.........................................92第二节 保障地区经济安全.............................................93第三节 保障地区公共安全.............................................96第四节 维护社会稳定和安全.........................................99第五节 推进治理体系和治理能力现代化.................... 99第十六章 保障措施...............................................................101第一节 坚持和加强党的全面领导...............................101
6第二节 着力完善规划衔接和落实...............................102第三节 强化政策和要素保障.......................................103第四节 加强规划实施监督评估...................................103第五节 加强舆论宣传引导...........................................104
7“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建成社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是抚顺全面贯彻落实习近平总书记在东北振兴座谈会和辽宁、抚顺考察时的重要讲话精神，推进抚顺全面振兴全方位振兴极为关键的五年。根据《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共抚顺市委关于制定抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制《抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，是抚顺市基本实现社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，主要是阐明抚顺市战略意图、明确政府工作重点、引导规范市场主体行为，是经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据。第一章 果 巩固小康社会成果 推进抚顺全面振兴全方位振兴节 第一节 发展基础“十三五”时期，在省委、省政府的领导下，抚顺市认真落实国家、省的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，
8主动适应经济新常态，加快推进创新驱动发展、经济转型升级各项重点工作，经济基本面保持总体平稳，经济发展质量效益进一步提高，全面深化改革带动效应加快显现，民生保障和社会治理继续改善。“十三五”规划确定的主要目标任务基本实现，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”时期全市高质量发展奠定了坚实基础。全面深化改革取得新突破。民营经济发展活力得到释放，“减免相关税费”“延期申报和缴纳税款”“减免企业房租”“补贴经营成本”“加强财政贴息支持”“及时支付中小企业账款”等政策全面落实，民营企业周期性的困难明显缓解。大集体企业改革攻坚行动取得重要进展，职工安置率达到 98%。简政放权效果显著，政务服务事项网上可办率达到 100%，首创“码上服务”，营商环境质量持续提升。创新驱动发展战略深入实施。辽宁省石化产业技术创新研究院和辽宁省固体废弃物产业技术研究院先后成立，大连理工大学精细化工共性技术创新平台（抚顺）分平台、启迪之星（抚顺）科技企业孵化器等创新平台建设持续推进。科技成果转移转化能力明显增强，中科院沈阳国家技术转移中心抚顺分中心、天津大学（抚顺）技术转移中心等技术转移转化机构先后组建。“十三五”期间，全市组建省级技术转移转化机构、众创空间 9 家，完成转移转化科技成果 300 余项，获得国家、省（部）级科技奖励项目
9216 个，国家级高新技术企业数量较“十二五”末增加1.97 倍，高新技术产品增加值年均增长 15%。产业结构进一步优化。工业转型升级取得新成效。“十大技改工程”“强基工程”建设进展顺利，百项智能制造技术改造项目完工投产，30 个智能制造企业示范工程凸显智能化新动能，石化、冶金、装备制造等传统产业绿色改造、智能化转型升级迈出新步伐。农业发展再上新台阶。农业综合生产能力稳步提高，粮食、蔬菜、水果产量分别增长 17%、12.5%、18.7%。农业产业结构进一步优化，以食用菌、中药材、山野菜为主导的特色产业初步形成规模化、特色化和专业化。服务业比重明显提高，金融、现代物流、科技服务、信息技术服务、电子商务等生产性服务业年均增速高于服务业整体发展速度。预计 2020 年，服务业增加值占地区生产总值比重将达到 47％以上，营业总收入超过 100 亿元的现代服务业集聚区达到 2 个。生态环境建设持续改善。水环境治理取得成效，达到或好于Ⅲ类水体比例为 75%，劣Ⅴ类水体实现清零，大伙房水库水质稳定在Ⅱ类标准。大气环境质量不断提高，大气污染治理项目扎实推进，植树造林 22.1 万亩，修复环城林带 1.2 万亩，“青草计划”完成裸露地面覆盖 407.47 公顷，城市空气环境质量优良天数比例达到 76.8%。生态保护与修复持续推进，生产和闭坑矿山生态恢复治理面积 3686 亩，对因采煤而受损的土地进行适度复垦 3190 亩，抚顺东洲重
10点采煤沉陷区获国家批复综合治理试点，西露天矿由采转治。优美生态成为城市新名片，完成月牙岛生态公园等十大公园改造建设，荣获“国家森林城市”“全国绿化模范城市”等称号，清原县、新宾县获评全国“百佳深呼吸小城”，浑河水利风景区成功晋升国家级。开放合作迈出新步伐。“十三五”时期，持续优化对外贸易结构，全市外贸进出口总额预计完成 212.6 亿元，工业制成品、机电产品在进出口总额中的比重不断上升，民营企业外贸进出口发展加快，成为拉动抚顺外贸出口增长的重要引擎。招商引资不断向高端制造、现代服务业等领域拓展，汉圣化工、联宇蜡业、祥赢新能源、荣丰裕鹏等项目已经落地并实现缴资、增资。与“一带一路”沿线国家货物贸易稳步增长，对外劳务合作持续发展，非洲劳务市场建设、工程承包项目建设取得新进展。中国抚顺跨境电子商务综合试验区、抚顺高新区省级外贸转型基地和海关保税监管场所等建设有序推进。主动服务和融入国家、辽宁开放总布局，与徐州市对口合作深入展开，特色有机农产品深加工、产品市场开拓等领域合作稳步推进。城市建设取得新成就。城市功能不断提升，广播电视网（NGB）物联网、无线宽带网“多网融合”建设快速推进，三家电信企业使用站址规模平均增幅超过 100%。基础设施不断改善，中部环线高速公路抚顺段、后安镇绕城公路竣工通车，完成城东三期临江路、新城路东延（贵城街至富
11城街）、贵城街（临江路至顺城路）建设。完成老旧供热管网改造 20...
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