篇一：命案防控工作实施方案
2023年命案防控工作实施方案
为认真贯彻落实《xx省命案侦防十条措施》，进一步做好xxx社区命案防控工作，切实防范命案的发生，特别是民事纠纷转化成命案的发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定，现结合大东社区的实际情况情况，并结合社区矛盾纠纷排查调处、肇事肇祸精神病人的管控实际情况，制定了xxxx社区xxxxx年命案防控工作实施方案。
一、命案防控工作指导思想
认真贯彻落实党是二十大会议精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛地号召和动员社区辖区单位和村居民小组等各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制社区辖区内命案发生，全力维护xxx市、xx镇社会大局稳定，不断巩固和发展和谐大东的好局面。
二、命案防控工作目标
坚决确保社区辖区范围内“三个不发生”的工作原则，坚决确保不发生命案;坚决确保不发生有影响的安全案件，坚决确保不发生有影响性全镇治安大局稳定的群体性事件的工作目标开展好命案防控工作。
三、命案防控工作重点
组织社区工作人员配合辖区派出所对历年来社区辖区范围内的存在的各种命案隐患案件的具体情况、规律和特点进行综合的摸排和分析研究，确定社区命案防控工作的重点地区、重点村组、重点单位、重点部位、重点人员和
篇二：命案防控工作实施方案
关于2022年命案防控工作实施方案【六篇】【篇一】2022年命案防控工作实施方案为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标20-年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保20-年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。三、工作内容(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。
(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。四、工作要求(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。【篇二】2022年命案防控工作实施方案为认真贯彻落实省、市、县命案防控工作会议精神，扎实开展好20-年命案防控攻坚专项工作，特制定本方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，最大限度预防和减少命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标20-年全镇命案防控工作目标是:通过深入扎实细致有力的工作，尽全力实现命案零发生，最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。三、重点工作任务(一)着力抓住重点时段开展工作，积极推进制度机制完善。1.加强重点时段命案防控措施。元旦和春节、清明节前后、暑期、中秋节前后是命案易发高发时段，各村、各相关部门要紧盯这些时段制定重要时段防控方案，围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和偏远地区、城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立重点群体、重点部位排查管控工作台账，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。（责任单位：各村，各成员单位）2.加强治安形势分析研判。派出所要建立治安警情研判机制，开展“一分析三报告”工作，对辖区“警情、案情、社情”进行分析，就治安形势、矛盾纠纷等专题报告上级公安机关和镇党委政府，党委政府每季度召集一次治安形势分析研判会议，召集各村、各相关部门进行总结剖析，通过分流、督办、通报等推动治安隐患和矛盾纠纷的有效化解。（责任单位：各村，坪乐派出所）(二)着力抓住重点场所开展工作，积极推进防控体系落实。1.加强镇村治安防控。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和违法犯罪;“一村一辅警”切实履行职责，以村组为单位建好专兼职巡逻防范队伍;加强乡村“雪亮工程”建设;因地制宜普及铁门铁窗、“一键报警器”“门磁报警器”等物防技防设施，开展十户联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度，提高社会面见警率和管事率，完善应急处置预案，提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。（责任单位：各村，坪乐派出所）
2.加强治安重点行业场所管理。开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治，全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮店、烧烤摊、棋牌室、中小旅店宾馆等，压实经营者治安防范责任，开展从业人员治安防范培训，推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用，对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理，第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动，严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品，加强农村剧毒农药销售管理，有效防止“刑转命”案件发生。（责任单位：坪乐派出所，镇综治中心）3.加强校园及周边治安综合治理。派出所及镇属学校要强化校园周边巡逻防控，开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查，落实法制副校长等制度，建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账，因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校园暴力、欺凌长效机制。（责任单位：坪乐派出所，坪乐九年一贯制学校）(三)着力抓住重点人群开展工作，积极推时服务管理到位。1.加强外来人口服务管理。派出所、计生办、人资中心等部门和各村要加强流动人口信息动态交换并形成制度，全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息，全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷，防止涉及外来人口的案(事)件。（责任单位：各村，坪乐派出所，坪乐司法所，镇卫生院，镇社事办）2.加强闲散青少年服务管理。开展对未就业就学闲散青少年等的排查摸底，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式，继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育，不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育，解决好其家庭所涉矛盾纠纷，防止发生伤及儿童的恶性案事件。（责任单位：各村，坪乐派出所，坪乐九年一贯制学校，镇团委）3.加强对精神障碍患者排查和服务管理。综治办、民政、派出所、卫生院等部门要建立联动排查和信息动态交换机制，常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估，全面摸清底数，建立“一历五单”衔接管理制度，确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线，跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者，建立监督患者按时服药及异常行为报告机制，提高精神障碍患者检出率、面访
率、规范管理率、规范服药率，有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。（责任单位：坪乐派出所，坪乐镇卫生院，镇社事办）4.加强重点人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施，严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练，确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控，加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预，关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态，防范和降低社会风险。（责任单位：各村，各成员单位）5.加强矛盾纠纷排查化解。各村及相关部门要深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷，按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警，明确责任单位、包案领导和化解措施，分级化解处置，限期化解销号，防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强“三调联动”，强化警调对接，落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策，提高化解实效。（责任单位：各村，各成员单位）(四)着力抓住典型载体开展工作，积极推进平安坪乐建设。1.加强“平安家庭”创建活动。以村居为单位组织开展“平安家庭”创建活动，开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设，有效化解婚恋纠纷，依法打击、处置家庭暴力行为，发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。（责任单位：各村、各成员单位）2.加强“绿色通道”建设。由坪乐派出所、镇卫生院、镇社会事务办、财政所等部门组成专班，建立刑事案件受伤人员急救“绿色通道”，将刑事案件受伤人员第一时间送医救治，最大限度防止因抢救不及时、无钱抢救等导致受害人死亡。（责任单位：坪乐派出所，镇卫生院，镇社事办，财政所）
3.加强严打高压惩治犯罪。派出所要持续开展反恐防暴、扫黑除恶、严打犯罪“雷霆行动”等，对杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪第一时间预警、出警、处警，最大限度减少“刑转命”案件。在全镇持续开展“破现案、攻积案、抓逃犯”命案侦破攻坚，严格执行命案侦破“一长双责制”、“立线侦查”、专案驻勤联动办案、挂牌督办等机制，及时查找失踪人员，及时发现、侦破命案隐案，预防发生系列杀人案件大力提升命案案件质量和命案起诉率，预防冤假错案发生。（坪责任单位：乐派出所）4.加强命案典型案例警示教育。要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片，总结一批命案防控方面的经典案例，广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进村居、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节，要开展防入室伤害犯罪，冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷，及时申请调解、及时报警求助等宣传教育，加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作，引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。（责任单位：各村，各成员单位）四、保障措施(一)强化组织领导和专班专抓。镇、村党政主要负责同志是命案防控工作的第一责任人，要加强统筹调度、组织协调。镇党委政府建立命案防控工作专班，党委政法委书记发挥统筹协调作用、派出所发挥主力军作用，司法所、学校、卫生院、民政、综治办等镇属部门按照职责分工抓好命案防控工作。(二)强化命案必破和信息报告。对发生的命案必须100%破案，党委政法委每月底报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》，对重大苗头隐患要立即报告。(三)强化一案一查和督促整改。对一案致2人以下死亡命案，报县委政法委，由县委政法委组织专门调查组开展调查，查清发案原因和防控工作存在的问题，对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期整改，并将相关情况及时报市委政法委。对重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，将报省、市委政法委开展调查和查究。(四)强化目标管理和考核奖惩。将命案防控工作纳入平安坪乐建设考评并加大权重，严格兑现奖惩。
【篇三】2022年命案防控工作实施方案为确保我街道命案防控工作取得实效，进一步维护我街道辖区的和谐稳定，结合实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以人民为中心的思想，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，落实打击、防范、教育、疏导、管控等有效预防命案的综合性手段及措施，有效预防和减少命案的发生。二、组织领导为切实加强命案防控工作的组织领导，成立长寨街道命案防控工作领导小组。组长：王方长寨街道党工委委员、政法委书记副组长：简星长寨派出所所长成员：陈俊威远派出所所长何志刚长寨司法所负责人彭超长寨派出所副所长赵江海威远警务室副所长周俊长寨学区办负责人王登琼长寨街道社会事务办主任万伟长寨街道计生办负责人黄峰长寨街道综治执法大队队长梁爽长寨街道妇联专职副主席陈梦青长寨街道共青团团委书记各村（居）支书、主任领导小组下设办公室在街道综治办，王方同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。三、整治步骤及措施第一阶段：摸底排查阶段(2023年1月30日--5月20日)。一是重点排查三类人群：主要是“初中以下文化又是26岁以上的青壮年（主要排查无业、暴力倾向、性格冲动的）”、“25岁以下闲散青少年”和“易肇事肇祸精神病人”；二是重点排查三类矛盾
纠纷：婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷及邻里纠纷和债务纠纷；三是重点排查治安巡防薄弱地方，主要是“农村住户、城郊结合部住宿区”、“夜市摊点、酒吧、娱乐场所”和校园及其周边。各村（居）、各部门认真组织开展排查，做到底数清、情况明，确保专项整治取得实效。第二阶段:组织整治阶段（2023年5月21日一8月31日)。一是各村（居）要坚持对重点人群、重点纠纷排查，建立台账，确保问题清楚、症结清楚，明确责任主体、责任人和办理时限，做到一个一个突破、一件一件销号，能解决的马上解决，不能解决的要拿出化解的意见建议。二是公安机关要加大对违法犯罪的打击力度，特别是对黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪的打击，始终保持严打高压态势；要加大对管制刀具、危险物品、散装汽油的管控力度，加强对夜市摊点、酒吧、娱乐场所等治安薄弱的命案易发高发点的巡逻防控力度，提供见警率。三是抓好重点时段的防控，特别是中秋节、元旦、春节等节假日期间的防控；四是加强督导。对命案防控整治工作不重视、措施不到位、工作拖沓、推诿扯皮，发生“民转刑”命案，按照命案“六必查”要求要严肃追究责任。第三阶段:巩固提高阶段(2023年9月1日--12月31日)。各村（居）、部门要针对命案防控整治工作进行自查，认真总结经验，主动查找防控工作的薄弱环节，深入分析存在问题，严防死守，确保在年末不发生命案，特别是“民转刑”命案，逐步完善命案防控常态长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）各部门要高度重视，要把命案防控工作作为政治任务来抓，形成主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，层层压实责任，命案防控措施落到实处，确保不发生命案。（二）密切配合，形成命案防控联动长效机制。各相关职能部门要认真履行职责，形成命案防控联动机制。派出所、卫计办、信访办、民政办、司法所在工作中发现婚姻家庭、口角琐事纠纷及邻里纠纷和债务纠纷及时报街道政法委，由街道政法委组织相关村（居）参与调解。各村（居），各相关部门要加强沟通，相互配合，形成命案防控长效工作机制。
（三）加强信息报送。各村（居）、相关部门按时报送工作开展情况，《婚恋家庭纠纷调解登记表》《家庭暴力案件处理情况登记表》《长顺县25岁以下闲散青少年排查表》《长顺县初中以下文化26岁以上的青壮年排查表》等相关表册首次报送时间为2023年2月15日，以后为旬报制，即每月15日、30日报送。（四）强化督导问责街道平安办将采取通报、明查暗访、查阅台账等方式，开展点对点、常态化抽查、现场督导等方式进行督查。对问题矛盾纠纷查找不深入、化解不到位，引发“民转刑”命案的要开展“六必查”工作，严肃追责问责。【篇四】2022年命案防控工作实施方案根据市、区委和教育局文件精神，有效地防控校园可能发生的各类暴力恐怖事件，始终坚持安全第一，预防为主的指导方针，紧紧围绕维护幼儿园的教学和生活秩序，保障全体师生人身和财产安全这一中心，把检查到位，整改有力作为安全工作的一项最基本的制度来落实，我园积极从提高全体师生安全意识入手，加强制度管理，层层落实责任强化检查力度，积极做好安全宣传、教育、培训工作。现将本园校园暴力防控工作落实情况汇报如下：一、完善安全管理机制，迅速成立领导专班，努力构建平安和谐幼儿园1、迅速成立幼儿园暴力防控领导专班幼儿园成立了由书记园长党政一把手牵头的幼儿园暴力防控工作领导专班。园长担任总指挥、书记任组长，副园长任副组长、园长办公室、各年级组长、各班主班教师和各部门负责人为组员具体落实。实行了层层把关，防范第一，定人定岗的安全工作管理模式；按照谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责的原则，将各项安全管理工作细化分解，具体责任到人。各岗位与幼儿园签订了《安全管理责任书》，组织学习《安全工作制度》细则和《黄陂区直属机关幼儿园暴力突发事件应急预案》，明确了各自责任范围和工作要求，使得全园人人都有安全防范意识，人人都有监督岗，人人都懂得安全防范措施，人人都是安全卫士。
黄陂区直属机关幼儿园暴力防控工作专班名单：总指挥：卢翠青（园长）组长：卢小君（书记）副组长：朱晓辉（副园长）李时英（副园长）组员：吴瑞峰丁娟彭红霞匡利彬白兰陈娟陈秀文黄晶胡小红魏丹李桂香丁静静王茹雷利平柯香阶曾琼瑶汪惠娟万桂泉张宇箭2、迅速组建幼儿园治安综合治理应急分队。由卢小君书记任队长，其主要任务是在幼儿园暴力防控小组的领导下，迅速开展工作，全方位巡视巡查，查漏补缺。应急分队名单：队长：卢小君副队长：朱晓辉李时英成员：吴瑞峰丁娟柯香阶戴金凤李菊英李春梅潘国珍潘林芳二、制定周密的防控措施，防患于未然。1、依托本园暴力防控工作专班和本园治安综合治理应急分队（各部门负责人和各班班主任、门卫）。其主要任务是深入事发现场或各自的班级管理幼儿，有效化解可能造成幼儿园恐慌和秩序混乱的各类暴力恐慌事件，控制事态的进一步扩大，稳定校园局面和秩序，努力把事态控制在损失最小范围。2、利用共建单位的有效资源，密切与幼儿园周边综合治理警务室、派出所的联系，共同维护幼儿园内外的安全稳定。3、加强本园大门口及幼儿园周边的安全管理。严格落实门卫值班制度，把好入口关，坚决把可能引起安全事故的人和事堵在园门外，规范填好来人来车登记，落实来访人员门房接待制度，强化家长交通工具一律不得进入园内，家长接送幼维护幼儿园的安全和稳定，是全体教师共同的义务和责任。因此任何人一经发现暴力恐怖倾向，应立即向本园暴力防控领导工作专班报告。本园暴力防控领导小组接报告后，紧急启动预案，同时根据情况立即向教育局暴力防控领导小组报告。
5、快速反应。本园暴力防控小组接报后，一方面在第一时间向公安机关和上级领导部门报告，另一方面迅速组织人员开展暴力防控，第一时间到达现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。6、防暴举措。迅速控制暴力恐怖分子或制造秩序混乱的骨干分子，遏止其嚣张气焰，并以最快的速度将其带离现场。同时迅速引导师生撤离危险地带。如幼儿秩序混乱，则尽最大可能安抚稳定幼儿，平息幼儿的恐慌心理，然后以班为单位撤离现场。及时向上级暴力防控领导小组反馈情况信息，并积极协助公安机关对暴力恐怖分子的查处。三、强化工作要求、严格制度措施落实。为了让园内暴力防控工作尽最大力量做到万无一失、事无巨细，我园强化各部门各责任人工作要求，严格各项制度、措施的落实。1、及时收集信息。各部门要针对各自的的任务和特点，适时分析本园的安全形势，重视问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。2、畅通信息渠道。全体师生员一旦发现暴力恐慌苗头，须及时向本园暴力防控领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。3、各方配合要默契。
当暴力恐怖现象发生后，各方须无条件快捷配合，把平息事态、稳定秩序作为第一要务，其他部门工作必须无条件服从，不容许推诿、拖拉、扯皮并要求第一时间到位、履责、防暴、维稳。4、落实纪律责任。凡在处置暴力恐慌事件过程中，因工作延误、失职、不服从指挥、不负责任而造成严重后果的，追究相关人员的责任，产生严重失职渎职行为者，按国家有关法规处置。总之，校园暴力以及突发事件的防控是一项任重而道远的政治任务，决不能掉以轻心，麻痹大意。我园会继续加大力量防微杜渐，防患于未然，让广大家长放心、幼儿舒心，保障全体师生健康、快乐生活！【篇五】2022年命案防控工作实施方案为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标2023年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保2023年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。三、工作内容(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。四、工作要求(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。
(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。【篇六】2022年命案防控工作实施方案为进一步做好我镇命案防控工作，最大限度预防和减少命案的发生，继续巩固好大山平安建设工作，根据中共兴仁市政法委员会关于印发《兴仁市2023年命案防控工作实施方案》的通知（仁政法﹝2023﹞17号）文件精神要求，结合贞丰县5.23命案事故，制定大山镇2023年命案防控工作实施方案。一、组织领导为扎实推进我镇命案防控工作，确保命案事故零发生，特成立大山镇命案防控工作领导小组。组长：李文元镇党委书记余邦贵镇党委副书记、镇长副组长：梁正相镇党委副书记唐永旭镇党委委员、派出所所长成员：陈厚全镇综治办负责人张绍平大山卫生院院长崔豪大山中心校校长吴家伟大山司法所所长邓宁大山水务站站长孙祖敏大山供电所所长杜江镇安监站站长冯仕康镇交管站负责人王明建镇社会事务办负责人
韩勇农业服务中心负责人各村（居）主任领导小组下设办公室设在镇综治办，陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员，负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。二、工作目标通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞，不断强化命案防控工作措施，推动2023年大山平安建设重点工作高质量落实，确保群死群伤案件零发生。三、工作重点以预防减少可防性命案为重点，采取有力措施，抓好源头预防，强化源头治理，综合治理，坚决消除一切命案隐患，确保2023年各类命案事故零发生。（一）加强排查化解，抓好源头防范一是要强化排查力度。各级村（居）、股室站所，驻镇部门采取联动机制，迅速组织治保主任、保安、巡逻队等人员力量，在辖区内的学校、砂石厂、水库、河道、道路，出租屋、宾馆、网吧等公共场所开展全面摸排工作，对可能引发命案的特殊重点人群、矛盾纠纷、安全隐患点实行台账管理，务必将一切命案隐患登记在册。二是要强化调处力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的重点人群、矛盾纠纷、安全隐患立即采取措施调处化解。对可能引发“民转刑”案件的苗头性、倾向性问题，特别是因婚姻家庭关系、邻里关系等不和谐引发的矛盾纠纷，要及时采取有力措施解决（充分发挥综治中心的作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接），切实消除矛盾隐患，防止矛盾激化，最大限度减少和预防可防性命案的发生。三是强化特殊人群服务管理和重点领域行业的管理。把排查化解矛盾纠纷防范“民转刑”命案工作与加强特殊人群服务管理相结合，落实好严重精神障碍患者“以奖代补”监护责任措施，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件；加强刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、艾滋病患者、麻风病患者、未就业、未就学的不良行为青少年、流浪儿童等重点人群的排查和管理，并做好矫正、帮扶、教育、救助等工作，预防特殊重点人群命案的发生；加强出租屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人
等命案，降低重点行业作案风险。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站、社会事务办、水务站、农业服务中心、中心校、卫生院）（二）加强安保防范，压缩发案空间切实做好镇辖区幼儿园、学校、农商行、市场、医院等重点场所的安全防范工作，强化重点场所及周边治安综合治理，加强对宾馆旅社、KTV、网吧等公共场所规范化管理，减少治安和安全隐患。加强机关、企事业单位内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫措施。深化网格化服务管理，推进十户联防、邻里守望、巡更守夜等防范模式，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴，提高对滋生违法犯罪活动的发现和防空能力，切实压缩命案发生空间。（责任单位：各村（居）、综治办、司法所、派出所、安监站、交管站）（三）加强法制宣传教育，增强群众法制观念坚持普法工作常态化，综治办要经常深入辖区学校、场所、社区、村组等定期、不定期举办法制宣传讲座，开展以案说法、以事说法，广泛普及正确处理家庭、婚恋、债务、土地权属等纠纷相关法律法规，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷，堵塞各种漏洞，让辖区村民学法、懂法，树立良好的法制观念，学会用法律手段解决纠纷或问题的良好行为。同时，鼓励群众积极提供犯罪线索，检举、揭发犯罪嫌疑人，营造警民联手打击违法犯罪的良好局面。（责任单位：各村（居）、党政办、综治办、司法所、派出所）四、工作要求（一）统一思想，提高认识。要认清当前我镇命案预防工作的严峻形势，切实增强命案防控工作的使命感和责任感，把“民转刑”命案的防控工作作为建设“平安大山”的大事来抓。坚持打防结合、标本兼治、依法治理、综合治理，采取更加有力的措施，切实压缩命案发案的时间、空间，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。（二）强化领导，明确责任。进一步落实镇党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、各社会力量积极参与的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、驻镇部门要结合工作实际，制定可行性强的命案防控工作总结计划，进一步将目标任务，工
作职责，落实到人头上，务必将命案防控工作抓小抓早抓好，预防和减少命案发生，遏制重特大案（事）件的发生。（三）协作联动，形成合力。各村（居）、股室站所、驻镇部门要加强协作配合，充分发动群众积极参与，形成命案防控工作联动合力，有力促进社会和谐稳定。（四）加强督导，严肃追责。各挂村、分管领导负责对社会治安、命案防控等工作进行的督导检查。对治安问题突出的村（居）采取通报、约谈、督办等方式，限期进行整改；对因重视不够、矛盾纠纷调处不力、命案防控措施不落实而导致刑事犯罪突出、治安秩序严重混乱甚至发生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、驻镇部门实行责任倒查。各村（居）、股室站所、驻镇部门每季度要对2023年命案防控工作开展情况进行研判，并撰写命案防控季度报镇综治办进行梳理汇总。
篇三：命案防控工作实施方案
篇一：命案专项整治工作的实施方案
关于**办事处开展
命案专项整治工作的实施方案
为遏制我区命案高发态势，确保社会稳定，为构建和谐**，争创省级平安区创造良好社会环境，区综治委决定从现在起在全区范围内开展“命案专项整治活动”。特制定本实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度地遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，为构建和谐**，争创省级平安区，实现经济社会又好又快发展创造良好环境。
二、工作目标和工作重点
（一）
工作目标
通过命案专项整治行动，实现“七个坚决确保”的工作目标：
1、坚决确保命案发案绝对数不进入全省前50名；
2、坚决确保命案破案率达到100%；
3、坚决确保不发生一案死3人以上等恶性案件；
4、坚决确保一个地区不发生2起以上命案；
5、坚决确保刑事案件发生同比下降；
6、坚决确保不发生有影响的安全案件；
7、坚决确保不发生有影响性全区治安大局稳定的群体性事件。
（二）
工作重点
对历年命案发案的具体情况、规律和特点进行综合分析研究，确定此次专项整治行动的重点地区、重点部位、重点人员和重点问题。
1、重点部位：各种娱乐场所、城乡结合部、专业市场、宗教势力较活跃村屯以及外来流动人口相对集中的区域为重点部位。
2、重点人员：确定两劳释解人员、吸毒人员、社会闲散人员、流动人口、涉疆涉藏人员、“法轮功”习练者以及精神病患者等为重点人员。
3、重点问题：确定涉法涉诉信访问题，“法轮功”等邪教组织干扰破坏活动，家庭之间、邻里之间纠纷以及对易燃易爆、剧毒、放射性等危险品的管理等为重点问题。
三、工作措施
（一）建立绩效考评机制
将命案专项整治工作纳入全年工作业绩考核办法，对于命案专项整治工作各单位、各部门要落在实处，责任到人，对于工作中存在问题和责任的单位、个人，责令其查找、纠正存在的问题，检讨责任，吸取教训，落实措施。
（二）建立命案整治机关干部包社区机制
把命案专项整治工作纳入机关干部包社区机制中，并作为一项制度长期坚持；强化打、防、控一体化建设，加强机关干部对各社区命案专项整治工作的指导。
（三）建立矛盾纠纷排查调处机制
1、建立、完善各村人民调解委员会，强化人民调解组织建设，充分发挥村人民调解委员会作用，把排查化解矛盾纠纷作为工作重心，以排查化解家庭矛盾、邻里矛盾、产权纠纷、婚恋矛盾等为重点，建立经常性排查制度，确保“小事不出社区，大事不出办事处，矛盾不上交”，最大限度防止“民转刑”案件的发生。司法所指导该项工作的开展。
2、建立、完善社区综治工作站，发动广大群众积极开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定和平安创建等工作，各社区主任任工作站站长。
3、建立、完善信息通报制度。各社区确定一名信息报送员，对矛盾纠纷排查情况及时、准确的报送到办事处综治办、司法所。
（四）、建立治安防控机制
各社区要强化志愿者巡逻队建设，积极组建以社区巡逻队、治安信息员为主体的群防群治队伍，开展联防和季节性治安巡逻。
（五）、建立社区治保调解机制
各社区配备专职治保主任、调解委员，明确其为矛盾纠纷排查化解、社会稳定排查、信息报送第一责任人，强化稳定的第一道防线作用，并接受司法所、派出所的工作指导、培训。
（六）、建立宣传教育机制
司法所、团委、妇联等部门，要结合“五五”普法活动，深入开展法律进机关、进村、进农户、进学校、进企业“五进”活
动；各相关单位、部门制定法制宣传规划，结合本部门法律、法规开展法制宣传，提高广大人民群众知法、守法、懂法、用法意识。
四、组织领导
为加强对命案专项整治工作的领导，街道党工委、办事处决定成立命案专项整治领导小组。
组
长：******
副组长：******
成
员：************************篇二：命案防控措施
古基乡命案防控措施
为加大我乡侦破命案力度，强化命案防控措施，极
力推行全警追逃工作机制，打防并举，今年下半年，我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作机制，认真组织开展命案防控工作，按照平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路，研究制定出台六项工作机制，构建命案防控体系，即：完善社区和农村警务工作机制，强化基层基础工作；完善实有人口管理工作机制，突出重点人群的管控；完善矛盾纠纷排查调处机制，最大限度地化解不和谐、不稳定因素；完善情报信息工作机制，提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用；完善法制宣传工作机制，提高群众法律意识；完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络，提高命案预防多管齐下，综合治理效能；完善110联动工作机制，努力降低受伤人员死亡几率。
我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神，并认真落实《命案侦查工作机制》，完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等，将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。
根据多年我乡的违法犯罪容易转化为命案的特点，今年1月开始，从集镇到各村，逐步实行了“网络化”巡逻防控机制，以社会面“发案少、秩序好、群众安全感强”为目标，按照“集镇街面、全面覆盖、突出重点”的要求，将我乡各干道和治安复杂的街道、路段，以及村组等，科学划分为一、二、三级巡区，分解为若干个巡段；整合交警、巡警、治安和派
出所等警力资源，严格落实工作责任，建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来，我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力，街面犯罪大幅下降，减少了诱发命案的因素。
一是加强矛盾纠纷排查化解工作，严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制，将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限，民力无穷，各派出所要严格落实命案防范责任，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，努力化解，消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况，经常性地深入片区，及时了解社情，及时掌握情况，及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。
二是打防并举，始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪，遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所，有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反应，及时制止，防止恶化成命案以打促防，营造声势，有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。
三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理，建立健全重点人口电子档案，切实加强重点人员的动态管控；加大重点场所和特种行业的管理，对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的，坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传，增强公民的守法意识，有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。
四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知
识。要加强法律的宣传教育工作，增强人们的法律意识，让人们学会运用法律解决矛盾，才是有效阻止犯罪发生的根本。
五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制，确保中心集镇5分钟内处警反应，乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法，保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场，制止犯罪，抢救受害人，避免或减少了受害人死亡，降低了引发命案的几率
篇三：关于开展命案隐患排查整治工作实施方案
关于开展命案隐患排查整治工作实施方案
根据清综发?2015?3号指示精神，结合我镇治安形势的特点，研究并制定了《夏家堡镇开展命案隐患排查整治工作实施方案》，具体措施如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各类违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，广泛动员社会各方面力量，齐抓共管，群防群治，有效预防和减少犯罪，坚决遏制命案发生，全力维护社会稳定，为实现夏家堡镇经济和社会又好又快发展提供保障。
二、工作目标
全面排查命案隐患，加强治安管控力度，使防控命案能力明显增强。进一步健全完善治安防控体系建设，落实打击、防范、教育、控制等有效预防命案发生的综合性手段及措施，有效预防和减少命案的发
生。
三、组织领导
为切实加命案隐患排查整治工作，成立领导小组，组成人员如下赛：
组
长：生安峰
党委书记
祁
丹
党委副书记
镇长
副组长：王春凤
党委副书记
吕学伟
副镇长
派出所所长
成
员：王文光
孙长春
孙振宇
李
娜
张
凯
张国锋
景希忠
黄颜清
陈忠友
王希福
领导小组下设办公室，办公室设在综治信访维稳工作中心（一楼），办公室主任王希福兼任，成员：王太和、孙福林，办公室电话：024—53670093四、采取措施
1、落实责任，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作
按照区片划分六个责任区，包片领导、包村干部为“三级”包保责任人，近期，重点围绕婚姻、家庭、邻里、边界等纠纷，开展拉网式排查，做到命案隐患及时发现并有效化解，同时做好跟踪回访工作，做到案结事了，不留死角。另外，在日常工作中，各村要每周进行一次矛盾纠纷排查工作，随时掌握动态，积极调处化解，并将情况上报镇综治信访维稳工作中心。通过排查化解矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定情因素，最大限度减少“民转刑”案件和激情犯罪的发生。
2、加强管理，有效遏制各类治安突出问题
公安、文化、工商、卫生、司法、消防等部门，要充分发挥各自职能作用，强化对公共复杂场所的监管力度，落实相关经营业主的治安管控责任，对易发治安问题的重点区域，非法、违规进行营业的娱乐场所，要严管重罚。春节前各有关部门要进行一次大型的检查，必须科学部署，最好协
调作战，确保效果。
公安派出所每月都要开展清查活动，对饭店、旅店、网吧、歌厅等场所，坚持经常性的巡查治理，消除治安隐患，惩治违法行为。
3、强化服务，做好对特殊人群的管理工作
一是司法所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，对全镇刑解释教人员进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造，同时协调各方关系，采取多种渠道做好安置工作；
二是镇团委、妇联负责牵头，各村（含社区）各单位配合，开展对重点青少年群体调查摸底工作，并登记造册，建档立卡，协调各方关系，落实对失足劣迹青少年的各项帮教措施；深入开展留守妇女关爱
行动，设立维权站，开展平安和谐家庭创建活动；
三是公安派出所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，做好对流动人口的管理工作，进一步完善相关规章制度。对出租房屋进行不定期清理整顿，对出租房屋及外来人员要清楚的登记，做到底数清、情况明。按照属人属地的管理办法，各村各单位及社区，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向派出所和镇综治信访维稳中心上报情况；
四是镇民政办负责牵头，各村（含社区）各单位配合，加强对精神病人的管理，摸清底数，掌握现状，登记造册，落实包保责任，对有犯罪倾向的精神病人进行监控或采取强制治疗措施；
五是由各村（含社区）各单位负责，对凡是居住在本村本社区范围内以及在本单位工作的人员，扬言报复杀人、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。
4、搞好法制宣传，不断提升居民道德素质和法制观念
由司法所负责牵头，各相关单位部门配合，在广大居民群众中开展法制宣传教育，不断推进法律“六进”活动，创新宣传方式，要采取比较有实际效果的“以案说法”的方式及贴近群众生活的文娱活动等形式进行法制宣传，教育广大居民倡导文明新风，弘扬法治精神，自觉遵纪守法，提高文明素质和法制观念。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展命案隐患排查整治工作，是我镇2015年一项重要工作，各村（含社区）各单位要把此项工作纳入到重要的议事议程，抓好抓实。
2、明确目标，落实任务。各村（含社区）各单位要以“o”命案为工作目标，把各项打击、防范措施落实到位。此项工作采取动态考核，对于工作不实不力的单位和责任人，将参照《清原满族自治县关于命案专项整治责任追究考
核实施细则》进行责任追究，以此推动我镇命案隐患排查整治工作深入有效开展。
3、通力合作，综合治理。各单位各部门及各村（含社区），要发扬团结作风，加强与公安机关的密切配合，发挥各自的职能作用，积极参与，确保此项工作取得实效。要广泛发动群众，取得群众的支持和配合，努力提高群众的参与和自防意识，达到预期的综治目标。
中共夏家堡镇委员会
2015-01-30篇四：案件防控治理工作方案
扎赉特蒙银村镇银行2012年案件防控治理工作实施方案
为进一步提升扎赉特蒙银村镇银行（以下简称“我行”）案件防控治理工作水平，加强案件防控长效机制建设，有效防控案件风险，根据内蒙古银监局《案件防控治理“回头看”》（内银监发【2012】35号）、《案件防控长效机制建设年》（内银监办发【2012】40号）和《案件防
控风险排查专项工作》（内银监发【2012】42号）文件要求，特制定本方案。
一、指导思想
按照建立现代农村金融制度的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以规制流程建设为先导，以强化内部治理和内控执行力为保障，积极推进案件防控长效机制建设，促进完善法人治理，强化风险管控，转换经营机制，提升经营管理水平，实现安全、稳健、持续发展，为加快转变发展方式、提升核心竞争能力，加快构建现代新型农村金融企业保驾护航。
二、目标任务
2012年是实施案件防控治理“回头看”的第一年，在2009规范年、2010强化年和2011执行年的基础上，开展案件防控长效机制建设年活动，主要提升制度流程体系和案件防控机制建设层次，使法人治理、内部控制、风险管理、企业文化、激励约束、员工结构明显改善，实现案件防控机制的自我更新、自我修正和自我完善，有效防范控制各类案件发生，促进我行稳健快速发展。
三、组织保障
为确保我行案件防控治理工作有序开展，我行特成立案件防控治理工作领导小组，组成人员如下：
组
长：舒栩
副组长：陈国生
王刚
李殿清
成
员：侯玉晨
刘艳秋
闫建国
王国辉
王志洪
高春生
包真真
领导小组下设办公室，办公室设在我行内审合规部，王国辉同志兼任案件防控治理工作领导小组办公室主任，具体负责实施方案的制定、措施的落实、检查指导等工作。
四、具体实施方案
（一）员工的教育培训
时间：2012年5月28日至2012年12月31日。
责任部室：我行综合管理部（牵头）、所有部门。
主要目的：引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神，促进各岗位从业人员掌握风险控制要点，强化员工的遵纪守法意识和风险防控意识，增强主动防范案件的内生动力，使全员的政治业务素质及合规意识得到新的提升。
主要内容：紧紧围绕以案件风险防控为主线，加强员工合规文化、职业道德、业务技能和案件防控等方面的教育培训，至少包括：案件治理与风险防控政策；规章制度和相关工作要求，内控管理基本制度规范，主要业务流程操作风险及防控措施等。
培训重点：管理人员培训重点是案件治理政策、风险管理制度、案件风险防控措施和突发事
件应急处置等；员工培训重点是案件防控知识、业务流程操作风险识别、控制、防范和银监会《银行业金融机构从业人员职业操守指引》、《中小金融机构案件风险防控实务》等。
培训方式：根据银监会《关于全面开展农村中小金融机构从业人员案件防控培训的通知》（银监办发〔2010〕355号）要求，采取集中教学、定期定点辅导、在岗自学等灵活有效的方式，组织员工培训和学习。
（二）完善法人治理
责任单位：我行综合管理部（牵头）、内审合规部。
时间：2012年5月28日至2012年7月31日。
主要目的：建立运行科学、治理有效的法人治理模式，完善各类议事规则、决策程序，建立科学、高效的决策系统、执行系统和监督系统，有效发挥监事会对经营决策、经营管理的监督职能，特别是对决策的科学性、合规性及有效性进行全面监督，完善决策、执行、监督相互协调、相互制衡的法人治理机制。
主要内容：
1、进一步调整优化董事会、监事会下设的相关专业委员会成员；
2、完善董事、监事和高管层的考核办法，按照《商业银行董事履职评价办法》（银监会令〔2010〕7号）精神，建立健全董事履职评价制度；
3、强化董事会、监事会、高管层在案件防控、风险管理方面的权力和责任；
4、提高案件防控和风险管理在全年经营目标考核中的权重；
5、按照财政部《金融企业负责人薪酬审核管理办法》、银监会《商业银行稳健薪酬监管指引》精神，制定新形势下的薪酬管理制度，增加案件防控、风险管理等挂钩内容，防止当期薪酬与风险不相匹配；
6、组织推广绩效管理系统，推进内部分配制度改革，完善激励制度，制定合理的员工考核评价办法。
（三）健全制度流程
责任单位：内审合规部（牵头）、所有部门。
时间：2012年5月28日至2012年8月31日。
主要目的：强化制度约束和流程管理，形成行为有准则、操作有规范、办事有授权、风险有监控、违规有处罚的科学化制度保障体系，切实提升制度执行力。
主要内容：重点对新办业务、风险点较多业务、案件多发业务的管理办法和流程进行规范，形成涵盖法人治理、党群管理、人力资源、授信业务、财务会计、资金业务、监察审计、安全保卫等管理制度、操作流程和岗位职责。可通过聘请外部专家、中介机构等途径，为风险管理机制建设提供支持。
（四）提升案件技防水平
责任单位：综合管理部（牵头）、营业部、客户发展部。
时间：2012年5月28日至2012年12月31日。
主要目的：加大对案件防控技术设施的投入，建立贯穿各级机构和相关部门、覆盖主要业务领域的数据库和管理信息系统，提升经营管理技术手段和系统支持。
主要内容：根据我行的发展情况，有计划地推广新一代信贷管理系统、事后监督系统、票据管理系统、在线考试系统、报表管理系统、绩效考核系统、客户关系管理系统、指纹金融押运系统、远程视频安防监控系统、机房环境监控系统和it设备运行监控系统，推进远程集中授权，逐步将所有业务和部门纳入it系统技术防线，做到用科技手段适时监测、预警、管控各类风险特别是操作风险。
（五）提升监督查处合力
责任单位：内审合规部（牵头）、综合管理部。
时间：2012年5月28日至2012年12月31日。
主要目的：构建上下、内外联动以及机构内部部门之间横向、不同管理层次之间纵向联动的案件防控机制，杜绝案件隐患，努力构建防范风险和案件的长效机制。
主要内容：加强案件防控治理的教育及案件督办查处力度；内审合规部门开展多种形式的专项稽核、重点稽核，督促员工坚持制度，合规操作；组织全员合规教育，充分揭示潜在的合规风险，及早预警，及时处置，对出现的合规风险迅速介入，有效处置。
篇五：农村商业银行案件防控工作实施方案
农村商业银行案件防控工作实施方案
为加强案件防控长效机制建设，进一步提升内控和案防制度执行力，根据莆田农商银行2012案件防控工作（视频）会议精神，结合我支行实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
在总行党委的统一领导下，坚持“预防为主、标本兼治”的原则，以制度执行力为核心入手，一手抓业务发展，一手抓案件防控，建立健全严密有效的内部防体系，进一步强化风险管理和内控执行力，扎实推进案件防控长效机制建设，全面提升经营管理水平，促进我行各项业稳健、持续、快速发展。
二、工作目标
今年要把案件防控
工作作为经营管理目标的重要内容，与各项业务发展、企业化建设和其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，着力促进全辖制度执行力全面增强，风险管理水平持续提高，有效防控各类案件的发生，实现案件防控工作的规化、制度化。
三、组织领导
为切实加强案件防控工作的组织领导，成立莆田农商银行城厢支行案件防控工作领导小组，组成人员如下：
组长：林国志；
成员：林慧彬、戴娇荣、方韦伟、宋桂华、沈雪霞。
领导小组下设办公室，挂靠城厢支行综合部，林慧彬兼任办公室主任，具体负责实施方案的制定、措施的落实、检查指导等工作。
四、工作措施
（一）组织学习，持续教育
1、狠抓学习教育管理。各支行、分理处要充分认识案件防控工作的重要性和必要性,把此项工作列入重要议事日程，切实加大员工学习和管理力度，除组织员工参加省联社、总行视频学习和业务培训外，规定每周一晚例行学习制度，集中学习总行的有关件精神，做好学习签到和记录，有序推进员工在专业知识、岗位职责、法律法规、案件防控、企业化等方面的学习，使学习和工作得到双向强化，不断提高员工的业务操作技能和政治思想素质。
2、开展风险防教育。紧紧围绕以案件防控为主线，加强对员工理想信念、合规化、职业道德和反腐倡廉等方面的教育，其内容包括：案件治理与风险防控政策，规章制度和相关工作要求，内控管理基本制度规，主要业务流程操作风险及防控措施等，引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神，促进各岗位从业人员掌握风险控制要点，强化员工的遵纪守法意识和风险防控意识，努力做到自重、自省、自警、自廉，增强主动防案件的内在动力，使全员的业务素质及合规意识得到新的提升。
（二）明确重点，风险排查
1、各支行、分理处要高度关注案件易发业务、易发岗位、易发环节这三个风险点的排查，对关键岗位人员和重点客户要做到心中有底，了解掌握关键岗位人员尤其是网点负责人的思想动态、庭情况及品行操守，严格规廉洁从业行为，形成良好的行为规和诚实信用的从业理念。
2、各支行、分理处要对柜台操作、贷款业务和重要岗位、重要环节，进行全面深入的风险排查；对大额资金、存单质押贷款、银行承兑汇票等易发案件业务，业务部门要按月检查。同时，要严格落实银企对账、反洗钱工作制度，密切关注资金趋紧可能导致的案件风险，加强对大额款项异常变动和跨行往来的滥测报告，发现题，及时整改，及时防和消除案发隐患。
3、根据总行的部署，要做好以下“五项”专项治理工作：一是开展员工及其配偶参与民间借贷等行为的专项排查；二是开展借、冒、假名贷款深度再排查工作；三是对内退人员的再次就业情况进行专项调查；四是组织对已核销、置换的员工配偶、亲属贷款的清理追索；五是继续抓好“小金库”的清
理工作。
4、各支行要建立违规题台账，及时梳理记录信息，按照风险点分布、题集中度和题变化及整改情况等，定期评估风险状况，分析案防形势，增强案件防控工作的针对性和前瞻性。
（三）落实制度，强化管理
1、严格落实岗位轮换和强制休假制度，对在同一岗位连续工作满3年的员工，要进行轮岗；符合亲属回避条件的，要进行交流。在保证工作正常开展的前提下，每年按一般员工的20—30%，管理岗不低于30%的比例，安排强制休假，并对其岗位工作进行检查、审计，及时排查风险隐患。
2、开展应急预案演练活动，今年要在辖内网点定期组织开展以防盗、防抢、防火等应急预案演练活动，要严格按照演练方案缜密组织，明确人员分工和岗位职责，做到能够遇事不惊、处事不乱，进一步增强员工安全防和消防防意识，提高对处置突发事件的应变能力。
3、各支行、分理处要建立风险点常态自查机制，加强对内控制度执行情况检查监督，定期或不定期对库存现金、贷款新规执行、自助设备管理、银企对账、重要凭证、柜员卡、印鉴管理、联行结算等重点业务进行检查，并加强网点一线临柜人员和要害岗位的管理，对重要的授权业务等设立专用记录簿，防止员工操作风险，并常抓不懈，确保案件防控措施落到处。
（四）持续督查，组织推动
1、开展民主评议政风行风活动。按照总行和区政府的部署，扎实抓好民主评议政风行风活动，以营业窗口为重点，以客户满意为标准，持续全面推广“阳光信贷”、“优质服务”，落实明规服务各项制度规定，深入推进精品网点标准化建设，规和优化服务行为，提升服务
质量和水平，着力解决群众关注的热点、难点题，营造风正气顺、人和业兴的发展环境。
2、开展岗位廉政合规风险排查活动。通过组织全体员工填写《莆田农商银行员工行为监督管理自查表》，全面掌握员工队伍状况，及时纠正行为偏差，进一步强化员工的日常行为规管理和监督。坚持从我做起，从现在做起，树立合规促发展、树正气的思想意识，着力防行业的各种不正之风，创造遵规守纪的良好环境，进一步提高全员合规意识。
3、开展案件风险防控体系建设活动。通过召开案防讨论会、征求意见垦谈会、员工属座谈会等方式，从加强制度执行力入手，督促一线岗位和业务部门规操作，落实业务主管部门检查、监督、指导责任，强化制度约束和流程管理，形成行为有准则、操作有规、办事有授权、风险有监控、违规有处罚，把案件防控落实到网点、到岗、到人，着力构建立体案防体系，为我行的稳健发展奠定基石。
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