篇一：廉洁风险防控制度建设
廉洁风险防控措施
廉洁风险防控措施
一、思想道德风险
1．主要表现：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，作风漂浮、脱离实际，因循守旧、形式主义，以权谋私、独断专行等。
2．防控措施：
（1）建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行：三级风险岗位的工作人员谈话，局机关由科室负责人进行，学校由校务成员负责；二级风险岗位的工作人员，机关由局分管领导谈话，学校（单位）由主要负责人负责，纪检人员可参加；一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈，分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的，可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次，对存在苗头性、倾向性问题的，要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。
（2）建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地（监狱）接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式，对干部职工进行经常性的廉政教育，使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦，形式可以多样，重在实效。
（3）加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联（女职委）的作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教
师，开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。
（4）加强日常工作生活的监督，通过民-主生活会、述职述廉、民-主评议等方式，提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。
二、机制风险
1．主要表现：未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要，及时完善和执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。
2．防控措施：
（1）定期梳理完善各项制度，增强可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。
（2）
监督各项工作的决策和执行程序，建立综合监督机制。
三、岗位职责风险
1．主要表现：不履行"一岗双责"，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，收受礼金、礼券、礼品等受贿行为；违反民-主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。
2．防控措施：
（1）建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民-主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫，严格
执行重要事项议事规则、政务（校务）公开等制度；对涉及中层干部的重点廉政风险岗位，关键是要在规范自由裁量权、完善内部、相互制约上下功夫。
（2）严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。
（3）全程监督干部选拔任用、教师、调动等工作，确保各项工作的公开、公平、公正性。
（4）加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。
（5）公示风险岗位及防控措施。各学校（单位）要对确定的岗位廉政风险点进行汇总，认真填写《学校（单位）廉政风险防控登记表》，并通过上墙、局域网等方式公开。
（6）建立监督检查机制。廉政风险防范工作重在制度的落实执行，局党委一年至少一次对本系统的制度执行情况进行监督检查，对不执
行制度的`行为要批评指出，因不执行制度而造成不良后果的，要对有关人员给予相应处理。每年年终，重点风险岗位开展述廉评廉活动，除本学校（单位）干部职工外，邀请管理服务对象代表参加。
廉政风险防控措施2017-04-0721:54|#2楼
按照文件精神，深入开展反腐倡廉工作，进一步建立起有效管用的惩治和预防腐-败工作体系，发挥好用制度管人管事的功能，推进廉政风险防控机制建设，现提出如下工作措施：
一、强化组织领导，落实工作责任
1、健全工作组织。成立以党委书记、校长王创立同志为组长，校班子其他成员为组员的廉政风险防控领导小组，具体负责局廉政风险防控工作机制建设的组织、协调和实施。
2、实行分级管理。主要负责人直接负责领导岗位的廉政风险，分管负责人直接负责中层岗位的廉政风险，科室负责人直接管理和负责本科室岗位人员的廉政风险。
3、落实风险责任。班子成员对分管科室廉政风险防控负有领导责任，要加强对分管科室进行经常性教育提醒把关，坚持每季至少与科室每个人廉政谈话1次。各科室要对的执行、廉洁从政和履行“一岗双责”等情况向分管负责人作出承诺，落实相关廉政风险责任。
二、强化宣传教育，打牢思想基础
4、提高风险意识。结合加强机关作风建设和“管理推进年”活动，利用反腐倡廉宣传阵地、党务政务公开栏，张贴廉政风险防控实施方案，公示防控措施，并通过宣传发动、公开承诺、典型推介等形式，营造廉政风险防控的氛围，引导大家牢固树立起“风险无处不在，防范人人有责”的全员风险责任意识。
5、筑牢思想防线。在搞好普遍教育的同时，有针对性地开展相关的党纪条规、法律法规和岗位职责教育，促进政策理论修养和职业道德水平提升。对新调任重点岗位人员，坚持岗前廉政谈话，早打“预防针”；对问题苗头，有社会不良反映、测评靠后人员，要提醒谈话，自查自纠。利用正反典型，强化廉政示范和警示教育，提高廉洁从政的自觉性。
三、强化规范管理，推进制度建设
6、完善内控制度。将廉政风险防控融入业务工作流程的各个环节，不断梳理完善内控制度，确保建立的廉政风险防控制度全面覆盖查找出的主要廉政风险。同时，要科学设置职责明确、衔接紧密、监管到位的内部运转体制，确保岗位设置和业务流程衔接顺畅、便利精简，既相互协调又相互制约，实现廉政风险的有效规避。
7、实施分权制衡。强化对权力的制衡约束，对权力过于集中的岗位，健全定期检查、汇报和民-主监督制度，进一步分权、限权、减权，有效压减岗位廉政风险。遇有职能调整、工作重点转移、重要政策出台、临时性重大项目实施等，针对可能出现的风险点，及时跟进完善廉政风险专项防控管理制度，确保风险防范无缝隙、不间断。
8、组织公示公开。按照“边查边纠边建”的原则，建设廉政风险防控体系制度库，逐步进行公开公示，并按照“权力阳光运行”的总体思路，进行全方位“晒权”，扩大社会监督面。
四、强化机制建设，促进长效管理
9、建立完善的风险处置机制。迅速调查确认廉政风险节点，并运用诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错等方式，及时发出预警信号，修订完善制度，有效防范风险发生。对已建立并运行的廉政风险防控制度，通过定期召开协调会和制度评议等形式，进行“回头看”，逐步形成查找、发现、修复廉政风险防控的“环形”工作机制。
10、建立严格的责任追究机制。通过设立岗位廉政风险举报箱、监督电话等方式，强化内部监督和社会监督。对发现存在廉政风险的制度、工作流程立即“叫停”，并及时进行纠正、完善。对存在问题的个人，一经查实，坚决严肃处理，同时根据党风廉政建设责任制的要求以及行政问责有关规定，实施责任追究，并将有关情况载入党员干部廉政档案，列入“年考”。
二〇一二年四月
点击下载本文文档
【廉洁风险防控措施】
篇二：廉洁风险防控制度建设
廉政风险防控机制建设问责制度
为确保廉政风险防控机制建设取得明显成效，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及XX县畜牧局《关于开展“奉献在岗位、勤廉促发展”廉政风险防范教育管理活动的实施方案》，特制定廉政风险防控机制建设问责制度。
第一条
本制度适用于全系统干部职工、各科室、站所。
问责坚持“严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序”的原则。
第二条
因不履行或不正确履行党风廉政建设“一岗双责”，对下属干部职工发生违法违纪行为被有关执纪执法部门查处,负有领导责任的，贯彻“上追一级”的原则，对违法违纪对象的上一级负责人给予必要的问责;发生性质恶劣负面影响较大的违法案件，贯彻“上追二级”的原则，对违法对象的上二级负责人给予必要的问责。
第三条
不是负责人的中层副职和一般干部职工的上一级负责人是科室负责人。不是负责人的中层副职对分管业务监管不力，导致一般干部职工出现问责情形的，可以参照科室负责
人给予问责。
第四条
干部职工受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五条
问责的方式有：廉政谈话、责成书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
第六条
问责的情形及适用。
（一）被启动c级（蓝色）预警，对象为个人的，给予廉政谈话；对象为科室的，给予科室全体干部职工廉政谈话。
（二）被启动B级（黄色）预警，对象为个人的，责成作出书面检查；对象为科室的，责成科室作出书面检查。
（三）被启动A级（红色）预警，对象为个人的，责成在一定范围内公开检讨；对象为科室的，给予通报批评。
（四）启动过错预警对象，因不按时限整改或整改达不到要求，对象为个人的，责成在一定范围内公开检讨；对象为科室的，给予通报批评并公开检讨。
（五）启动过错预警对象，仍然发生违法违纪行为（预警事项）被查处的，根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等法规从重处分。
（六）因不履行或不正确履行党风廉政建设“一岗双责”，对下属干部职工发生违法违纪行为被上级纪委监察机关给予党政纪处分负有领导责任，撤职（不含）以下的，对违法违纪对象的上一级负责人给予廉政谈话；撤职（含）以上的，对违法违纪对象的上一级负责人责成作出书面检查。
（七）因不履行或不正确履行党风廉政建设“一岗双责”，对下属干部职工被追究刑事责任负有领导责任，免予刑事处罚的，对违法对象的上一级负责人责成作出书面检查；被司法机关判处刑罚的，对违法对象的上一级负责人给予通报批评。
案件性质恶劣产生较大负面影响的，贯彻“上追二级”的原则，对违法对象的上一级负责人视情节给予诫免谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职；对违法对象的上二级负责人给予诫勉谈话。
第八条
问责由局党组实施。问责涉及局领导班子成员的，按干部管理权限问责，问责情况应当抄送组织、人事部门备案。
第九条
被责令公开检讨（含）以上的问责对象取消当年年度考核评先树优资格。
第十条
作出问责决定前，应当听取被问责对象的陈述和申辩，并记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。
第十一条
对问责对象实行问责，应当制作《问责决定书》，写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开检讨决定的，还应当写明公开检讨的方式、范围等。
第十二条
《问责决定书》应当送达被问责干部职工本人及所在科室。
第十三条
被问责对象对问责决定不服的，可以自接到《问责决定书》之日起15日内，向局党组提出书面申诉。局党组接到书面申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及所在科室。
第十四条
被问责对象在申诉期间，不停止问责决定的执行。
第十五条
本制度由局廉政风险防范教育管理领导小组负责解释。
第十六条
本制度自发文之日起施行。
篇三：廉洁风险防控制度建设
廉政风险防控制度
为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理
机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《教育局开展腐败预
警防控工作实施方案》的规定，结合学校实际，特制订我校廉政风险点防范制度。
一、廉政风险点防范责任制
1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。
2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范
措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。
3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风
险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。
二、学校廉政建设规定
（一）规范学校的办学行为。
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规
定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；
2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、市、区有关教
育法律法规的规定执行。
（二）加强师德师风建设。
1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育
实践活动，提高教师的师德素质。
（三）领导干部廉洁从政，做好表率。
领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文
件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定：
1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导
小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。
2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不
向学生及家长推销商品。
3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。
4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。
6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇
私舞弊和收受钱物。
8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。
、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。
11、坚决杜绝乱收费。
磨子小学
2017年9月5日
篇四：廉洁风险防控制度建设
加强廉政风险防控机制建设的建议与对策（最终五篇）
第一篇：加强廉政风险防控机制建设的建议与对策
加强廉政风险防控机制建设的建议与对策
摘要：
构建廉政风险防控机制，就是运用现代管理理念，把风险管理理论和全面质量管理方法应用到党风廉政建设和反腐倡廉工作中，以排查防控廉政风险为核心内容，针对可能诱发腐败的各类风险，紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节，有效识别并解决工作中已经存在或可能存在的岗位廉政风险，使保护、监督党员干部的各项措施落到实处。但是，实际工作中，仍存在许多问题亟待解决。
关键词：
廉政风险防控机制建设
对策与建议
随着社会主义市场经济秩序的不断发展完善，烟草行业也迅速发展壮大，各项经济业务往来频繁，各种诱惑和陷阱也随之增多，广大党员干部特别是领导干部也将面临更大廉政风险的严峻考验。必须强化管理，加强对重点领域、重点部门、重点环节的监管，建立廉政风险防控机制。下面就烟草行业的实际几点初浅的认识：
一、当代烟草行业建设廉政风险防控机制存在的隐患和问题
（一）思想认识不到位
长期以来，就不同程度存在着有的领导干部对党风廉政建
—1—
设有反感情绪，或是“说起来重要，做起来不要”。对廉政风险防控工作的重要性更是认识不足，缺乏“一岗双责”主体意识，认为这是纪检监察部门的事，思想上存在不愿管、不想管的现象，对风险防控工作被动应付，消极懈怠，甚至流于形式。
（二）廉政风险查找不深
由于思想认识有偏差或者囿于部门利益，有的部门对于廉政风险点的查找不认真、不细致，不愿把真正的问题暴露出来，有的故意避实就虚、避重就轻；有的重客观风险的查找，轻主观思想风险的查找，重一般干部风险的查找，轻部门“一把手”的风险查找，导致确实存在的风险没有查找出来。
（三）防控措施制定不全
由于风险点排查不深，导致一些问题无防控措施，缺乏有效的落实办法和监督机制。有的权与责不挂钩，责与险不对应，不能引起相关人员对廉政风险的高度警觉和自觉防范。有的制度设臵不到位、不严密，缺乏科学性和系统性，影响了风险防控的实效。
（四）制度不够系统健全
由于缺乏廉政风险防控的科学理念和系统意识，人们思想普遍存在着“工作制度是工作制度，廉政制度是廉政制度”，不能把两者有效结合与统一起来，导致廉洁从政、廉洁从业的思想理念不能有效进入制度，制度和程序设臵不科学、不严密，缺乏科
—2—
学性和系统性，使权力岗位运行中存在的随意性、个人感情和工作情绪等缺乏有效的制约和监督，影响了廉政风险防控的实效。
（五）监督检查力度不大
纪检监察部门承担着党风党纪和行政监察的双重职责，工作涉及面广，任务要求高，人员编制少，加上人员素质参差不齐及同级监督难等实际问题，难以组织各种有针对性的监督检查；即使检查也仅停留在“做没有”的表层，难以触及“做得怎么样”的深层；同时，受这样那样的因素影响，也无法实施责任追究，使得整体监督力度不大，难以发挥出应有的作用。
二、当在烟草行业建设廉政风险防控机制的必要性
（一）贯彻落实国家政策的需要。
开展廉政风险防控工作，是党中央着眼于反腐倡廉新形势、新任务和新要求，加强反腐倡廉建设的重要部署，是我们党反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，更加科学有效地防治腐败
坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。王岐山在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上强调
认真学习全面贯彻党的十八大精神
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（二）行业发展的需要
随着烟草行业的发展，基础建设、物质采购、宣传促销等经
—3—
济业务的数量增多、金额增大，社会上的各种诱惑和陷阱
也随之增多，烟草企业的党员干部特别是负责具体建设项目、采购项目的领导干部也将面临极大廉政风险的严峻考验。因此开展廉政风险防控工作，关口前移，预防在先，有利于各级领导班子和领导干部及时发现和纠正在决策制定、政策执行、工作推进中的失误和偏差，保证行业的重大决策部署有效贯彻执行；有利于查找党员干部在工作作风、职业操守等方面存在的廉政风险，通过加强教育、强化监督、有效惩戒，督促广大党员干部增强党性、改进作风，更好地完成本职工作；有利于明晰各部门及各个岗位的权责界限，明确职责任务，落实工作责任，充分调动和激励党员干部干事创业的积极性，为促进企业科学、健康、稳定发展提供坚强的保障。
（三）转变干部职工思想的需要
当前有不少党员干部认为“只是领导有风险，一般干部无险可防”“搞廉政风险防控是没有必要、没有意义的事”。他们从思想上就不接受搞廉政风险防控，更别提建立机制了。所以我们必须要通过开展廉政风险防控工作让这些党员干部明白到“有权力就有风险”、“有岗位职权就有廉政风险”，“找不到廉政风险就是最大的风险”；廉政风险防控，不仅是对权力的监督和制约，更重要的是对党员干部的关心和爱护。让我们每位党员干部能结合
—4—
自己的岗位职责，明确各自岗位存在的廉政风险，增强党员干部的风险意识、廉洁从政意识。
三、当代烟草行业建设廉政风险防控机制的对策与建议
（一）加强廉政教育，提高防控的针对性
教育，是反腐倡廉的第一道关口，必须常抓不懈。要将廉政教育贯穿于防控工作的始终，结合部门的业务性质和排查出的风险点，经常性开展有针对性的廉政教育，将廉政风险的防控过程转化为干部和关键岗位人员自我教育、提高风险意识的过程，真正将廉政风险防控意识内化于心，外化于行。精心部署，严密组织，加强领导。制订实施方案，成立岗位廉政风险排查防控机制建设领导小组，全面开展岗位廉政风险排查和防控机制建设工作。要求各单位（部门）切实履行“一岗双责”的责任，查找廉政风险点，抓好自身和管辖范围内的廉
政风险防控机制建设，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个工作岗位、每一位员工。同时，专门召开动员大会进行安排部署，使全体员工明确开展廉政风险排查和防控机制建设工作的目的、意义、工作步骤和内容。分批次组织全体员工学习十八届中央纪委二次全会精神及相关文件、行业规章制度、岗位职责，开展理想信念教育、作风纪律教育、廉洁自律教育和党规党纪教育。
（二）创新制度理念，提高防控的前瞻性
—5—
制度是带有根本性的建设。如何“把权力关进制度的笼子里”，进一步增强制度的创新性、科学性、协调性，首先需要我们创新理念。一要把廉政制度建设作为加强内部管理的一项基础性工作，引入现代管理理念中，使廉政制度和行政工作制度有机结合统一起来，成为日常工作的规范。二要把廉洁从政、廉洁从业的思想理念不断融入具体的权力运行制度及流程中去，从源头上推进“风险管理”，加强防控力度，前移监督关口。三要扩展覆盖面。只要有权力的地方就要开展廉政风险防控，做到权力运行到哪里，制度防控就跟到哪里，拓展防控领域，确保廉政风险防控不留死角。
（三）健全长效机制，提高防控的系统性
随着中央对廉政风险防控工作的重视，各地各行业都从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面进行了风险点排查。如何把风险点防控工作落实到位，一要结合行业实际，制定廉政文化、中心组、关键岗位、季度教育等学习教育制度；二要结合行业实际，制定物资采购招投标、三重一大等配套程序流程制度；三要结合行业实际，制定办事公开民主管理、公示、效能监察、聘请党风廉政监督员等监督制度；四要结合行业实际，制定季度、半年、年终考核评议制度，使廉政风险防控工作应当在一个系统或领域内整体推进，形成一个大的廉政风险内
—6—
部防控网。
在人员上，主要突出领导干部这个重点。在岗位上，重点突出涉及卷烟零售客户利益、烟农利益的岗位和烟草专卖行政执法等重要岗位。在方式方法上，实行员工自己找、所在单位（部门）和科室集体互相排查、其他岗位上的员工提建议、分管领导组织评审。各单位
（部门）通过座谈、走访等形式征求意见和建议，深入排查岗位廉政风险。岗位廉政风险排查防控机制建设领导小组根据各岗位风险排查情况进行审核，确定风险级别：一级为最易出问题且影响重大的岗位和事项；二级为较易出问题且影响较大的岗位和事项；三级为存在一般性廉政风险的岗位和事项。每位员工都要对自身进行深刻剖析，认真分析岗位工作职责，查找自身岗位的廉政风险点，并填写岗位廉政风险排查表。同时，每位员工还要在廉政风险承诺表上提出自身岗位的防控措施和具体的承诺。
（四）加强追究问责，提高防控的责任心
刚性是制度与生俱来的品质与特征，主要体现在“规范性、约束性、权威性、公平性”等方面，所有制度因刚性而发挥作用。如果执行乏力，制度就会失去其作用价值成为“摆设”。因此，必须突出各部门的主体地位，坚持“谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。要利用绩效考核的“杠杆”，调
—7—
动部门的积极性，促使各部门各级干部“各负其责”，把廉政风险防控工作当作“责任田”来种。对认识不足、执行不力、工作不实、出现问题的，要敢于亮剑，敢于追究问责，确保防控工作执行有力。
完善规章制度，强化监督考核，循环推进。一是专门召开专题会议认真分析研究廉政风险发生的原因、形式和规律，及时发现和弥补制度上的缺失和漏洞，梳理、规范权力运行程序和工作规程，形成以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的预警、监控和防范体系。二是对排查出的每一个廉政风险点逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确，实行下管一级，上究一级的责任追究办法。三是充分利用现有信息化管理系统数据库，建立廉政风险信息档案，实现集中管理、实时更新，为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。四是岗位廉政风险排查防控领导小组组织专项检查组，负责及时检查和通报有关情况，要求相关单位（部门）对检查中发现的问题及时整改。把廉政风险防控工作纳入惩防体系建设检查考核的范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。同时，依据考核结果，不断修正和优化防范措施，跟踪检查落实效果，及时总结廉政风险防控管理工作，确定新的风险点，从而确保廉政风险防控管理工作的长效化和持续推进。
—8—
随着经济的不断发展，党风廉政建设面临着不少新情况、新问题，对廉政风险防控工作也提出了新的、更高的要求。烟草行业纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责，正确处理惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理自身职责和发挥好其他部门作用的关系，及时纠正廉政风险防控工作中的不良行为，充分发挥好纪检监察组织在行业建设中的组织协调作用。
XX省烟草公司XX市公司XX县分公司
第二篇：廉政风险防控机制建设
完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上，对各部门和单位的公共权力进行全面清理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范，部门权力事项一经公开，任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力，依照有关法规和政策，明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款，细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等，实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则，对所有权力实施流程再造，绘制权力运行流程图，细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任，确保权力行使公开透明、廉洁高效。
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”，重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失；查找岗位廉政风险“对岗不对人”，主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式；查找个人廉政风险“对事不对人”，对照职责分工、执行制度等，查找服务群众方面存在的不足和廉政风险，切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找；从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找；从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找；从系统和兄弟单位发生的典型案件中，举一反三，查找廉政风险；从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。
着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手，探索质量管理PDCA（策划、实施、检查、采取行动）循环模式，建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系，提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制，注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把廉政风险防控制度固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制，解决执行制度不力的问题，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。
着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制，通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》，建立廉政风险“一对
二”的捆绑模式，对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人，对各自应承担的责任予以明确，确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则，完善责任层级管理机制，一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除严肃追究有关责任人外，对负有领导责任的应实行倒查问责。
着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象，也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行，带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，在廉政风险
防控上带好头，发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合，推进行司法公开透明运行；与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合，推进反腐倡廉制度创新和工作创新；与完善基层权力监督体系相结合，提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果，决不搞形式主义，不做表面文章，以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。
第三篇：廉政风险防控机制
关于转发《XXX同志在全省惩防体系暨
廉政风险防控机制建设推进会上的讲话》的通知
各市、州工商局党组：
20XX年XX月XX日，省纪委在XX召开了全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会。省委常委、省纪委书记XXX出席会议并作了重要讲话。XX书记的讲话为今后较长时期的工作阐明了思路和方向，明确了目标，提出了新的要求。为了深入学习贯彻会议精神，现将XX书记的讲话转发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
各级党组要进一步统一思想，切实增强紧迫性和责任感，务实进取，真抓实干；进一步落实工作举措，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实领导干部特别是“一把手”的工作责任，健全有
效运转的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，保证责任到位，措施到位；进一步梳理目标任务，总结经验、查找问题、分析原因、增添措施，督促整改、推动工作，确保惩防体系建设和廉政风险防控机制建设的各项任务落到实处。
中共XX省工商行政管理局党组
20XX年XX月XX日
主题词：惩防体系
廉政风险
讲话
王怀臣
通知
抄送：省局机关各处、室、总队，直属事业单位。
（共印45份）
四川省工商行政管理局办公室2011年11月30日印发
第四篇：廉政风险防控机制建设工作方案
廉政风险防控机制排查实施方案
-----森工产品经销公司
根据局党委，纪委关于在加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合本公司实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求，以岗位权力风险防控为核心，以各级领导班子成员特别是一把手为重点，以规范各种权力为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学发展，为森工系统实现“十二五”规划目标、“四八四三”发展战略和海林局又好又快发展提供坚强的制度保证。
二、主要任务
1、突出反腐倡廉教育。加强对场内班子成员进行理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，加强对不同层面、不同岗位党员干部及重要岗位工作人员进行纪律法规教育和岗位风险教育。开展廉政谈心、廉政答题活动。运用多种形式促进廉政教育的全面发展。
2、加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环节，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套设备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
一要规范行政审批权。对具有行政审批职能的单位和部门，要进行权力梳理，找出风险点，优化工作流程，做到审批程序严密，审批环节减少，审批透明度提高，审批责任追究制得到严格执行。二要规范各个工作环节。对“三重一大”决策，特别是对木材经销规范各环节的操作流程，避免权力寻租现象的发生。
3、推进管理和监督权力运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为班子和党员干部队伍思想政治建设的重要内容。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。要求，主动排查、自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息检测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。对于发现的苗头性问题采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥廉政风险机制建设工作小组作用，对资金的流程去向，不断开展对资金管理和使用的监督检查，形成监管督察的合力，防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩处长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无悔改的党员干部，要严肃查处，绝不姑息。
三、方法步骤和时间安排
开展廉政风险防控机制建设工作分四个阶段进行。
第一阶段：廉政风险动员部署阶段
1、成立组织机构。成立廉政风险防控机制建设工作小组，小组办公室设在书记室，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织、协调、实施。
2、根据林业局统一要求，结合实际制定廉政风险防控机制建设工作日程安排表，为我公司廉政风险防控机制建设工作做好规划。
3、开展宣传发动。加强舆论宣传，利用横幅宣传，领导班子会议、机关干部会议、工段队会议进行宣传，让职工群众意识到廉政风险防控的必要性，为廉政风险防控工作做好坚实的基础。
4、组织学习调研。组织党员干部认真学省委以及总局党委关于加强反腐倡廉建设和加强廉政风险防控机制建设的重要文件、讲话，加强廉洁从政教育和警示教育，学习陈德志书记在全局廉政风险防控机制建设动员大会上的讲话，进一步结合我公司实际来开展学习调研工作，提高党员干部对廉政风险防控机制建设重要性、紧迫性的认识，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。各战线的负责人要深入实际，调查研究，沥青本战线廉政风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入开展廉政风险防控机制建设奠定基础。
第二阶段：廉政风险排查阶段
1、明确排查对象。一是查找岗位廉政风险。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险。排查要全员参与，全口径排查。重点对象为领导班子，工段队负责人，重点岗位人员。二是查找具体工作廉政风险。组织团队工作人员从工作程序、业务流程、制度机制
等方面查找存在或潜在的廉政风险。重点对象为科室。三是查找单位廉政风险。结合单位、部门和行业特点，重点查找领导班子“三重一大“议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。重点对象为公司班子。
2、明确排查重点。以五个方面廉政风险为重点，全面排查廉
政风险。一是思想道德廉政风险。主要指由于个人私欲、私利等
自身思想道德偏差或因他人请托等情节，可能造成个人行为失范
或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业
操守，导致行政行为结果不公正不公平，构成以权谋私等严重后
果的廉政风险。二是岗位职责廉政风险。主要指岗位人员在履行
职责、行使职权等过程中存在或潜在的不能正确履行职责或不作
为，构成失职渎职等严重后果
的廉政风险。三是业务流程廉政风
险。主要指因工作程序、业务流程不规范可能造成的权力失控和
行为失范等廉政风险。四是制度机制廉政风险。主要指由于缺乏
工作制度的明确覆盖，工作程序无明确规定，工作时限、标准、质量无明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督
制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权等
严重后果的廉政风险。五是外部环境廉政风险。主要指为了达到
行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政
人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失
范等方面的廉政风险。
3、明确排查方法。采取“五步”排查法：
一是自己找：根据岗位职责、单位职责和工作程序、业务流程，结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。
二是相互查：班子成员与各段队之间，岗位与岗位之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。
三是群众帮：邀请职工群众代表、离退休考干部老工人代表
和服务对象代表，召开座谈会征求意见和建议，共同分析在履行
职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。
四是领导点：邀请主管领导分析指导岗位工作中存在或潜在的廉政风险。
五是组织审：对于各岗位、单位排查出来的廉政风险及自定风险等级，各党小组组长要根据职责、权限、规章进行分级把关审核，确保自查过程不走过场，结果真实有效。
4、明确风险等级。廉政风险共分三个等级：一级风险为涉及违法犯罪，可能受到法律追究的；二级风险为违反党纪政纪，可能受到党纪政纪处分的；三级风险为廉洁自律不够，可能受到诫勉谈话教育的。
5、进行廉政风险排查。在排查存在的廉政风险之前，先要进行职责、权力的梳理。各部门、单位要按照岗位职责和权限自上而下进行规范清理，逐项审核确定职责，权力的范围、行使依据、责任主体等，然后，认真对照岗位职责、制度规定等排查廉政风险。
对岗位廉政风险的排查。全公司党员干部、重点岗位工作人员要
严格对照自身岗位职责、权限，结合履职、制度执行的实际情况，认真查找在思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出来的岗位廉政风险自评风险等级；填写《个人廉政风险点排查表》，经主要负责人审核后报公司廉政风险
预防机制建设工作小组办公室。对查找出来的风险进行分析评估，按风险发生的几率和危害程度确定风险等级，建立岗位廉政风险等级目录，在一定范围内公布，并报上一级党委备案。对查找不认真，脱离
实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保证查找廉政风险的质量。场小组办公室对查找出来的廉政风险汇总后，报海林局领导小组审核。
第三阶段：制定防控措施
1、明晰岗位职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权。根据岗位职能定位逐个岗位确立工作流程、职权范围与工作标准，做到所有工作岗位特别是重要岗位达到“四有“目标，即有职权范围、有职责标准、有工作流程、有专人管理。深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准指标不清、行政效率低等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使经销权等，绘制工作流程图，严格行权标准，密工作程序，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责。”
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度“的基本要求，属于体制机制不健全导致的廉政风险，要解放思想，勇于探索，健进各项制
度的执行，切实做到权力运行到哪里，制度管到哪里。要加强对廉政风险防控机制执行情况的督查问责，充分发挥制度对防控廉政风
险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。特别是对土地出让、资源开发等廉政风险等级高的重要权力、重点领域和环节，要单独立项，实行项目管理，组织力量进行深入研究论证，制定全过程、全方位防范措施，对所涉及的岗位要明确防控责任，形成防控合力。，一要树立管理出效益、管理出廉政的理念，吸收先进的管理经验，运用现代化管理的技术手段，运用现代管理技术加强对权力的监督。要拓宽监督渠道，以深化党务、政务、场务公开为主要载体，推行行政权力公开透明运行，强化社会监督，使权力在阳光下操作，在监督下运行。
4、强化权力运行监控。对于权力运行过程中容易出现有章不循、权力粗放运行、权力运行与制度、监管脱节导致廉政风险升级等现象，要按照风险明晰化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的要求制定体现各职能定位特点的权力运行防控措施，规范工作流程监管与信息记载，实现权力运行处处留下痕迹，便于自我约束和监管。．
制定包含工作依据、程序、时限、责任、标准为主要内容的职权清单，要设计工作流程及监管运行图和权力运行风险自控表，建立权力运行流程台账，做到职责明晰、制度严密、监控有力。
第四阶段：强化提高、落实阶段
1、明确责任。单位党政一把手和部门主要负责人对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查，同时要落实主管领导和部门的责任。要建立
奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究相关的责任。
2、检查验收。工作小组将采取专项检查、重点抽查、群众评议等方法，对单位廉政风险防控工作进行全面检查，接受廉政风险防控机制建设领导小组对我场廉政风险防控机制建设工作开展情况进行的检查、抽查。对四个阶段任务完成情况要逐项进行检查，严把质量关。
3、解决问题。一是解决定岗、定职、定责问题，逐步实现分权制约机制；二是解决定风险、定程序、定制度问题，做到具体工作有章可循，有据可依；三是解决定防控措施、定检查措施问题，做到制度
严明，效果明显。
以上三个阶段的任务完成后，形成书面总结材料报局领导小组办公室。
四、工作要求
1、各个领导干部查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，认真抓好自身学习和管辖范围内的廉政风险防控工作，确保预防腐败各项要求落到实处。
2、突出重点。要把握三个“关键环节”，即查找廉政风险环节、程序标准完善环节、权力运行监控环节。采取五步排查法自下而上、自上而下相结合进行排查，切合实际评定风险等级，确立岗位职责、权限，确立整改措施和监控措施，认真填写廉政风险点排查表和承诺书。
3、注重实效。开展廉政风险防控机制建设必须在求实效和解决问题上下功夫，牢牢把握“规范岗位权力，化解廉政风险，保护党员干
部，净化发展环境，推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标，努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。
山市经营林场2011年4月19日
第五篇：廉政风险防控机制建设心得体会
廉政风险防控机制建设心得体会
XXX反腐倡廉，制度建设是根本。廉政风险防控机制建设是反腐倡廉工作中的重要环节，对做好反腐倡廉工作具有重要意义。自廉政风险防控机制建设工作在我区开展以来，我通过学习相关内容、参与机制建设和组织管理等工作，就如何做好廉政风险防控机制建设有以下几点心得体会：
一、坚持求真务实，做好本职工作
做好廉政风险防控机制建设工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，积极推进各项廉政建设事业的发展，大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在自身本职工作的具体实践中去。一是要有求真的精神。就是坚持把自己当前所献身的事业发
展放在首位，客观分析实际工作中存在的问题和差距，坚定信心，抓住机遇，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。二是要有务实的作风。说实话、办实事，既是为人处事的立身之本，也是廉洁从政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是诚心做事、实地做人，就能做出惠民利民的实事，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。三是要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。这就要求我们要坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不
成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。四是要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。这就要求我们要对自己的本职工作和上级布置的各项任务进行切实跟进，并做到按时、按质、按量完成。
二、加强廉政建设，培育律己之风
党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。加强党风廉政建设既要求廉政风险防控机制的有效性，又要求党员律己行为的自觉性。不防控无以立业，不自律无以立身。这就要求我们在工作中要经得起考验，把持住自己，树立好形象。一是要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强廉洁自律的思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们无时无刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，并要深刻认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。二是要从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会各个阶层，特别是功利主义观念不断充斥着人们的思想，但越是在这种形势下，我们越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从各个方面严格要求自己。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上要泾渭分明，在小节上从严把握，做到自重、自省、自警、自励。三是要自觉接受监督。古语有云：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。党组织和群众的监督就是一面可以检查自身缺
点和不足的镜子，我们每一名党员干部都要正确地对待监督，经常地照一
照这面镜子，检查一下自己的缺点和不足，及时加以纠正和改正。
三、深化反腐斗争，履行防控职责。
腐败现象的存在是最伤害群众感情，最损害党和人民群众关系的问题。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，坚决把反腐败斗争深入进行下去，履行自己在廉政风险防控机制建设中的相关职责，以实际成效取信于民。一是要深化反腐倡廉教育宣传。加大反腐教育宣传力度，排查廉政风险点，让每位从事公务的人员深刻了解自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确立廉政风险防患意识。二是要构建全面排查管理机制。严格对照岗位职责查找“廉政风险点”，把根据排查到的岗位廉政风险信息，在一定范围内进行公示公开，建立廉政风险信息库，实施集中管理和重点防控，及时掌握重点岗位工作人员的思想动态，加强潜在风险隐患的防控。三是要完善廉政风险问责机制。成立廉政风险防控机制建设督查小组，定期监督检查，对制度不落实、防范措施不到位的问题随发现、随指出、随整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。四是要建立防控监督制约机制。一方面要丰富监督渠道，保护监督权力，充分调动广大群众的监督积极性；另一方面也要定期召开廉政风险防控座谈会，听取意见建议，接受评议和监督。
廉政风险防控机制建设是一项责任大、任务重、影响深的重要工作，需要我们全员参与，共同监督，才能有效的抵制腐败，消除风险隐患，防范各种问题的发生。
推荐访问:廉洁风险防控制度建设 防控 制度建设 风险