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2016年道路运输管理局党委书记抓党建工作述职报告
2016年以来，××运管局党委书记、副局长××参加××县“XX”住村工作。作为党委副书记，根据“党政同责、一岗双责”要求，在厅党委的正确领导下，在局党委班子成员和局属单位党组的大力支持下，我认真履行党建工作职责，现将抓党建工作情况作如下报告：
一、2016年党建工作思路
党建工作事关行业发展大局和干部队伍稳定。“十三五”时期是××交通运输发展的重要战略机遇期，厅党委已经布好局，作为××交通系统大家庭的一员，运管局有责任适应新常态，展现新作为，当好排头兵。
首先，认清形势，达成思想共识。主要是认清两个形势。第一是认清全面从严治党的大形势。十八大以来，党中央把从严治党纳入“四个全面”战略布局，作出了一系列决策部署。明确提出了“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。在这种形势下，作为抓党建工作的第一责任人首先带头向厅党委看齐，无条件执行厅党委的各项决策部署，引导各级党组将全面从严治党的各项要求当做首要政治任务，引领各级党组书记自觉履行党建工作第一责任人职责。XX书记对厅党委提出的“抓好班子、带好队伍，走在厅局前列”的重要叮嘱不仅是厅党委的关荣使命，也是全疆运管系统XX个党组、XX个党支部、XX余名党员领导干部的神圣义务。第二是认清道路运输发展形势。目前经济下行压力对道路运输发展造成冲击，运管队伍整体素质有待提高、农村物流发展滞后、国际道路运输发展机遇空前……面对新形势新任务，各级党委（党组）必须统一思想认识，转变工作作风，振奋队伍士气，破解行业发展难题，适应新常态，展现新作为。
其次，找准突破口，展现新作为。目前，党建、安全生产、综合治理、党风廉政等工作均实行“党政同责，一岗双责”的责任体系。党建工作要有抓手，必然要向行业延伸，做到与中心工作同部署、同检查、同监督、同考核。局党委班子凝心聚力，从转变思想方面给各级党组带头，局机关从转变工作作风方面给局属单位带头，在运管业务工作、执法一线、窗口服务等工作中发挥党委的领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，让党建工作处处开花。重点抓好两支队伍。一是抓好党组书记这支队伍。火车跑得快全靠车头带。党组书记是车头，是把控方向和速度的关键，党建工作开展的好坏主要看党组书记的作用是否得到有效发挥。二是抓好党员队伍。运管系统在职党员比例占在职总人数的XX%，抓住了党员队伍也就抓住了执法队伍，依法行政和行业服务等中心业务工作才有抓手。干部队伍的精神状态是保证各项任务完成的关键因素。以“两学一做”学习教育为契机，以丰富多彩的党建活动为载体，不断提高广大党员干部的事业心和责任感，振奋士气，发扬路桥塔碑精神，坚决完成厅党委安排的工作任务。
二、履职工作情况
一是坚持问题导向，加强政治思想建设。坚持问题导向，从统一思想认识入手，从我个人做起，逐步提高广大党员干部的理解力、执行力和落实力。根据厅党委党建工作十三五规划纲要，召开了专题会议，对照制定印发了局系统2016年党建工作要点，对今年的党建目标任务进行了部署安排。贯彻执行高书记在运管局务虚会上的重要指示，局班子带头转变观念，局机关带头转变作风，全系统开展大兴“学习之风、团结之风、苦干之风”。与基层单位签订了党建工作目标责任书，层层传达压力，构建一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。先后多次利用下基层调研的机会，实地督导基层党建工作，坚持做到逢会必讲党建，讲话必将党建，定期对基层党组书记抓党建情况进行调查摸底，了解基层党建实情。坚持用制度管人管事，先后完善了例会制度等5项制度规定，从规范请销假等日常工作抓起，不断增强党员干部的政治纪律和政治规矩。
二是坚持基层导向，加强干部队伍建设。严格按照干部选拔任用规定，根据局属单位正科级领导干部岗位空缺情况，完成了XX地区运管局、XX运管局、XX地区运管局、XX子市运管局XX名正科级干部（中层干部和县局班子）的考察工作，目前XX子市运管局的配备工作已经结束，其他3个单位的配备工作正按照干部管理程序，逐步分次上会研究。在三重一大事项上，坚持民主集中制原则，带头发扬民主作风，坚持党委会议集体研究决定，注重发挥纪检监察部门的监督作用，严格落实领导干部个人有关事项报告制度。积极主动与各地党委组织部门联系，推动党组清理规范工作扎实开展。目前全区运管系统XX个党组已完成清理规范XX个（地州级党组XX个，县级党组XX个），对已完成清理规范的党组重新进行审核，准备接受抽查。有个别地区党委组织部门故意推延清理规范工作，更有甚者提出交换条件，局党委正加紧沟通协调。注重干部教育培训，根据基层需要的原则，3月下旬率先在厅系统举办了党组书记培训班，开设“三会一课”现场观摩，手把手传授党组书记抓基层党建工作方法。截至目前，全局先后举办各类培训班XX期，组织人员参加上级培训XX次，共有XX名干部接受培训教育。深入开展民族团结进步年工作，举办道路运输行业民族团结教育专题讲座，依托客运车辆流动的特点，打造“流动的民族团结教育课堂”，筹备举办××道路运输行业双语服务情景大赛。开展民族团结“1+1”微行动，全系统共完成结民族团结对子XX对。扎实开展“组织关爱、情注温暖”帮扶结对子活动。局党委班子成员率先垂范，先后完成局机关XX名县处级领导干部（XX工作组所住村XX名、XX扶贫帮困村XX名、社区XX名）与四老人员、困难家庭“结对子、交朋友”工作。扎实开展扶贫帮困，我亲自带队到扶贫帮困点（XX村）实地调研，目前XX套安居房、XX平方米的物资供应站项目正开工建设。
三是坚持廉政导向，加强党风廉政建设。党风廉政是顺利完成各项工作的保证。目前我局纪委书记岗位空缺，按照党风廉政“一岗双责、党政同责”的责任体系要求，我履行党风廉政建设第一责任人职责。以纪律教育年为契机，年初召开了党风廉政建设工作会议，明确了责任主体，制定了党风廉政建设和反腐败工作要点和任务分工，签订了《党风廉政建设和纠风工作目标责任书》，强化责任追究办法。坚持抓早抓小、治病救人，对存在的问题做到早发现、及时“扯袖子”，每周两次向XX余名干部职工发送廉政短信，时刻保持警钟长鸣。加大查办案件和问责力度，亲自过问案件进展情况，指导基层单位开展反腐倡廉工作，对XX人给予了党政政纪处分。
四是坚持创新导向，加强思想作风建设。坚持带头学习，带头开展“两学一做”学习教育，坚持以普通党员身份严格参与党支部活动的同时，与班子成员一起，抓好局系统的学习教育工作。成立“两学一做”学习教育工作小组和指导组，细化了任务分解，明确了责任主体、具体内容、完成时限。坚持学用结合，将“两学一做”学习教育与运管业务实际相结合，与××民族团结进步年、纪律教育年和文明创建、文化建设等一系列活动相结合，引导局系统广大党员干部学以致用。制定并印发《××道路运输管理系统“两学一做”学习教育近期工作重点》，先后组成督导组进行现场督查。局系统先后开展了手抄党章、重温入党誓词、参观红色革命教育基地、党委（党组）、党支部书记讲党课等活动。结合行业实际，在局系统的运政业务大厅、客运站点等对外服务窗口开展双语文字规范使用工作，真正做到立学立改，提高服务水平。为了激发学习热情，结合行业实际，提出了“立足行政执法，争当执法尖兵；
立足窗口服务，争当服务标兵；
立足安全监管，争当安全卫士；
立足民族团结，争当团结模范”的倡议。
三、存在的主要问题及原因
存在问题：一是基层党建工作基础比较薄弱。运管局基层党建工作起步较晚，存在重业务、轻党务的观念，部分党组书记（特别是县局党组书记）对党务工作重视程度不够，方法手段单一，存在不愿抓、不会抓、不会管的现象。个别单位党建工作存在推一步动一步，不推不动的情况，等靠思想依然存在。二是基层班子队伍不整齐。由于近几年运管队伍达到退休年龄的人员比较集中，尽管这几年一直在进行干部配备和调整，目前仍有XX个地州（市）局、XX个国际口岸局，XX个县级局班子没有配齐。三是对党员干部监管不力。党委（党组）党风廉政主体责任落实不到位，党组书记第一责任人的作用发挥不够，个别党组书记对违纪问题视而不见，党员领导干部个人廉政风险防控意识不强。四是干部职工的精神面貌不佳。部分基层单位中层以上领导干部因循守旧，观念落后，遇到问题避重就轻，工作热情不高，担当意识不强，有混日子的现象。
原因分析：虽然目前肩负着党委书记、局长、纪委书记的职责，日常事务性工作较多，但这是客观原因，自身原因才是矛盾的主要方面。责任主要在我，经过认真分析，原因主要有两点：一是抓党建工作落实力度还不够。虽然对党建工作比较着急，但没有处理好事务性工作与党务工作的关系，安排布置的多，督促落实的少，有些工作缺少跟踪督促落实。二是干部配备工作滞后。基层单位有些中层干部在一个岗位连续工作了多年，工作缺乏新鲜感、上进心。部分在职干部缺乏事业心和荣誉感，这些都是影响干部队伍精神面貌的因素。作为党委副书记，在局属单位干部配备工作上，与上级部门沟通汇报的少，解决思路和办法不多。在干部日常教育上，疏于管理，缺乏有效的激励机制。
四、今后工作打算
针对党建工作中存在的问题，下一步我局主要考虑从以下几个方面着手：
一是从我个人做起，以厅党委为核心，带头遵守政治纪律和政治规矩。严格落实厅党委党建“十三五”规划纲要等系列文件精神，以“双优双强”为目标，按照四强、三力、三优标准，配齐配强基层领导班子，增强基层党组织的战斗力。落实干部能上能下用人机制，完善激励措施，激发广大干部职工的工作积极性，改善队伍精神面貌，增强干部的理解力、执行力和落实力。
二是进一步强化党组书记党建工作第一责任人的职责，落实党政同责、一岗双责、失职追责，对抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，严格问责，必要时作出组织调整，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。建立党组书记抓基层党建述职工作机制，提升基层党组书记抓党建工作水平。继续开展党组织清理工作，打造具有运管特色的党建文化品牌。
三是扎实开展“两学一做”学习教育。严格按照上级党委要求和规定动作开展全系统党员的学习教育工作，将学习教育与民族团结、行政执法、文化建设等工作相结合，富有创造性的开展具有运管特色的学习教育，不断推动“两学一做”学习教育取得实效。
四是加大党建工作人员保障和资金投入，指定专人负责党建工作，拿出专项经费，加强“党员之家”等活动场所建设，确保每个基层党组都有党员活动场所，已有活动场所的单位设施更加完善，为基层党建工作创造良好的环境。
五是加强党员干部教育培训，采取集中辅导与个人自学、请进来与走出去、现场观摩与典型示范等方法，把局系统党务干部轮训一遍，切实提高党务干部做党务工作的能力。积极引导基层党组织开展符合基层需要的干部培训，打造一专多能的复合型人才队伍。
六是扎实开展纪律教育年系列活动，深化作风建设三项治理，做好政风行风示范窗口建设，适时开展明察暗访监督检查，加大执纪审查工作力度，以高度的政治责任心和“钉钉子”精神抓好问题整改落实，营造风清气正的行业发展环境。
【编辑】阿飞
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