县司法局2010年度上半年工作总结今年来,全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,坚持以十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观以及各级政法工作会议和全县经济工作下面是小编为大家整理的【司法总结】县司法局2010年度上半年工作总结,供大家参考。
县司法局2010年度上半年工作总结
今年来,全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,坚持以十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观以及各级政法工作会议和全县经济工作会议精神,坚持围绕中心服务大局,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步强化法制宣传、法律服务和法律保障职能作用,进一步加强队伍建设、基层基础建设和信息化建设,为全县经济又好又快发展、社会和谐稳定提供了有力的法律服务和法律保障。
一、创新宣传手段,法制宣传教育工作成绩突出
上半年,全县共举办各类法律培训班162期,参加培训近3万人次;各级党委或党组中心组集中学法78场次;上法制课227场,受教育3.8万人次;出宣传专栏688期,制作广播、电视讲座46期,印发各种宣传材料9.3余万份。
(一)认真做好“五五”普法检查验收工作。以“五五”普法检查验收为契机,深入开展系列法制宣传教育活动,为社会营造良好的法治氛围。今年是“五五”法制的最后一年,为了更好的完成“五五”普法规划确定的各项工作任务,力争在省、市检查验收中取得好成绩,我们按照一流的工作要求,先后召开了全县2006—2010年依法治县和法制宣传教育检查验收工作会议、三次组织召开“五五”普法迎检协调会,明确检查验收评比指标体系,落实工作责任,同时,加大督促检查力度,对重点单位、重点乡镇实施跟踪督查,确保了各项工作的落实。在宣传载体和手段上,充分利用现代科技成果,开发设计舒城普法网,进一步充实完善普法数据库,制作了时长10分钟的舒城县“五五”普法宣传专题片和6块展板,更换了县城大黉水巷普法一条街68块宣传橱窗内容,收集、整理“五五”普法档案资料8类38卷。完成我县“五五”普法专题片的拍摄工作,全面反映五年来的普法工作成果。6月17日至18日,市普法验收组由副市长王安义带队,对我县“五五”普法工作进行了全面检查,高度评价了“五五”普法工作所取得的成绩。
(二)扎实开展“江淮普法行”活动。在“江淮普法行”活动期间,围绕“推进法律六进,服务加快转变”的活动主题,以“五五”普法检查验收为主线,以“法律六进”为载体,结合“综治宣传月”、“安全宣传月”和重要节日的普法宣传活动,精心组织,广泛宣传,形成浓厚的普法氛围。根据我县实际,县委宣传部、县人大内司工委、县司法局联合制定了全县2010年“江淮普法行”活动实施方案,明确了活动主题、重点、内容、组织、要求等。并发至乡镇和县直单位。由县人大内司工委牵头设立了“江淮普法行”活动办公室,具体负责有关工作。各乡镇、单位根据活动方案的要求,结合各自的实际,组织开展形式多样的普法宣传活动。6月初,县司法局用图文并茂的法制漫画更换了县城大黉水巷普法一条街宣传橱窗内容,向群众宣传常用法律知识。6月2日,由县委宣传部、县文化局、县文明办、县教育局、县关工委、团县委等单位联合发起的“远离网吧,从我做起”万名青少年学生签名倡议活动,启动仪式在舒城二中隆重举行,3000余名学生代表参加了活动。6月11日,县人大办、县委宣传部、县司法局和县普法办,在县政府门前设立宣传台和图片展板,开展“江淮普法行”法制宣传活动,共发放普法宣传材料600余份,为群众提供法律咨询等服务50余人次。全县法制副校长和辅导员分别到学校为师生集中上一堂法制课。主要由法律服务工作者组成的普法志愿者队伍,在司法所的组织、指导下,深入村组、企业开展法律进乡村、进企业活动,开展法律咨询服务,深入推进“普及行”活动,举办法制讲座、法律培训班、报告会等30场次,近万人接受了法律知识教育。县电视台对“江淮普法行”的各项活动进行了跟踪宣传报道,扩大了活动的社会影响。
二、创新工作机制,维护社会和谐稳定工作完成圆满
(一)“双百日维稳攻坚行动”开展有声有色,扎实有效。今年在全省开展“基层司法所‘双百日维稳攻坚行动’”,是重点工作之一,为此,我局认真着实地开展了这项活动。一是强化组织领导,制定实施方案。3月份,成立了 县司法局“双百日维稳攻坚行动”领导小组。并结合我县工作实际,制定了实施方案。县局共统一印制了6000套社区矫正、安置帮教、人民调解和法律援助档案卷宗,配制了1000个档案资料盒,发放到各司法所。二是明确任务,强化措施。为进一步抓好工作的落实,3月16日,在全县司法行政工作会议上,进行了专题部署和动员。县委常委、常务副县长到会作了强调讲话。在县局内网设立“双百日维稳攻坚行动”专栏,联合电信部门对基层所升级后内网进行了维护。给各所增配了电脑、数码相机、扫描仪等设备。4月16日,召开了“双百日维稳攻坚行动”推进会,进行了再动员、再部署。县委常委、政法委书记文见宝到会作了强调讲话。会后各所对照实施方案和领导的要求,做好补缺补差工作,并对老上访户和上访人群,如老民师、粮站下岗职工、老电影放映员、停运三轮车残疾人、刑释解教人员和社县矫正对象等重点人群进行逐人摸底登记造册。司法所人员、人民调解员等深入村组,采取定时、定人、定点、定责的方法,开展横向到边、纵向到底的全方位排查摸底。重点对容易发生治安问题的乡镇结合部、流动人口聚集居住县、治安复杂的村组以及高发案地县开展有针对性的排查,对各类矛盾纠纷、越级上访、治安隐患等苗头线索,做到底数清、情况明,跟踪管控。三是建立矛盾纠纷排查档案。对已经掌握和排查出的矛盾纠纷,按照纠纷性质、难易程度和轻重缓急,分门别类进行登记,制定有针对性的调解预案,及时向党委、政府上报矛盾纠纷梳理分析报告,为依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。四是开展督查,全面推进。4月上旬,县局深入司法所进行督促检查,查看了“攻坚行动”工作日志,档案资料,详细了解“攻坚行动”开展情况,对存在的不足及进行纠正。
活动开展以来,按照省厅、市局的统一部署,精心谋划,周密组织,取得阶段性成果,总体发展态势较好,“攻坚行动”开展有声有色,扎实有效。半年来,全县已成功调处婚姻、邻里、人身伤害等案件122起,有力地维护了社会的稳定。利用广播、电视、网络、简报、宣传栏等各种载体,滤布 共悬挂宣传横幅28条;散发宣传材料10000余份;设立宣传咨询台26次;出动宣传车18次。共编发工作动态信息25期,报送信息100多条,其中,被《人民调解》采用1条,《安徽法治》采用1条,省厅采用2条,市局采用30多条。
(二)坚持调解优先原则,努力预防化解社会矛盾。一是进一步抓好调委会组织建设,建立健全调解机制。以开展“双百日维稳攻坚行动”的为契机,全面推进全县人民调解组织建设,巩固完善了乡镇街和村级调委会、农村基层调解小组、调解员、纠纷信息员的调解工作网络。进一步按“六统一”要求逐步规范。二是深入开展社会矛盾纠纷排查工作。充分发挥人民调解组织网络优势,把经常性矛盾纠纷排查调处与“重点地县排查整治”、“重大活动期间敏感时期整治”等专项排查调处活动相结合,重点排查社会热点难点和群体性矛盾纠纷,并加以收集、整理、分析,做到早预测、早发现、早调处。三是集中及时化解社会矛盾纠纷。各司法所协调相关力量,积极推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,集中化解了一批多年积累的矛盾,消除了陈年积怨。在做好婚姻、家庭、邻里等常发性纠纷调处的同时,重点加大了涉及土地承包流转、征地拆迁、医患关系、劳动争议等各种可能酿成群体性事件和引发赴省进京的重大疑难矛盾纠纷调处力度,把矛盾纠纷化解在了基层,做到了小纠纷不出村(居)、大矛盾不出乡(镇、街)。上年来,共调解各类矛盾纠纷856件。四是积极开展联防联调工作。坚持“联防、联调”工作机制,联防县域内各联防成员单位,坚持“联防、联调、联动、联心”,形成了坚固的人民调解网络。坚持每季度召开一次矛盾纠纷排查分析例会,相互交流,互通信息,分析跨地县矛盾纠纷的苗头、特点和规律,整合切实有效的解决办法。据统计,今年来,县域内共联合调解各类跨地县矛盾纠纷10多件,调解成功率达100%,有力地维护了社会稳定,为经济社会发展创造了稳定的社会环境。5月26日,舒城、庐江、肥西三县三河地县治安联防联调年度工作会议在庐江县郭河镇召开。通报了一年来三县联防联调工作开展情况,部署了今年的联防联调工作。会上,联防联调成员单位主要负责人、司法所所长共同签署了《联防联调公约》。
(三)加强衔接,认真开展刑释解教人员安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教是一项多部门共同参与的社会工程。今年着重是以认真贯彻落实中办、国办转发的《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作意见》和皖安帮发[2009]8号文件为指导,认真开展工作。一是加强服刑在教人员真实身份、详细户籍住址核实工作,落实监所与安置办信息核查反馈制度,掌握真实详细信息。对全县1059名已查实的刑释解教人员重新进行登记建档,制定帮教措施,落实帮教责任。对重点帮教对象,明确责任人。对流动刑释解教人员,作为管控重点,加强帮教管理。加大对安置帮教工作的宣传力度,引导社会力量积极参与。二是加强对刑释解教人员的安置和帮教。认真贯彻落实中办发[2010]5号和皖安帮发[2009]8号文件精神,在开展活动期间,对全县刑释解教人员进行了全面走访,对有困难和问题的对象,主动协调相关部门帮助解决。三是司法所严格按照《安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法》的相关规定,详细记载工作开展等情况,完善一人一卷,规范了档案管理。四是启用“安置帮教”新系统,认真做好服刑在教人员的基础采集工作。上半年,全县共接收刑释57人;解教6人,无重新犯罪。
(四)切实推进社区矫正工作,不断探索完善管理模式。
年初,召开了全县社县矫正工作领导小组工作会议,回顾总结了社区矫正工作启动以来所取得的成绩、存在的问题及困难,分析了形势,部署了今后的工作。一是加强对矫正对象的教育矫正。严格落实《安徽省社县矫正对象分等级分阶段管理教育暂行办法》的规定,各所狠抓矫正对象矫正过程分为入矫教育、常规教育和解除教育三个阶段。二是加强对矫正对象的监督管理。各所在开展“双百日维稳攻坚行动”期间,严格落实矫正对象报到、会客、迁居、请销假、政治权利行使限制等管控措施;严格加大对矫正对象的监管,对暴力犯罪的矫正对象重点实施监控,防止其重新犯罪,效果明显。三是深化管理系统应用水平,提高工作效率。充分运用社区矫正工作信息管理系统,及时补充了社区矫正管理系统的基层工作数据,规范社区矫正业务处理流程,提高了社县矫正的工作水平和工作效率。3月22日,县委书记、县人大常委会主任胡传道,率县人大副主任、常委会驻会委员及部分兼职委员22人,视察了司法行政和社区矫正工作。县人大一行深入柏林、桃溪和城关等司法所,详细查看工作卷宗资料。对我局近两年做好社区矫正工作维护社会稳定给予高度评价。半年来,全县共计新接收社县矫正人员32名,目前无一脱管漏管,重新犯罪。
(五)司法所规范化建设上台阶,队伍素质明显提高。
上半年,完成了23个司法所司法所国债项目,并按上级要求统一制作了司法所标识牌,悬挂了司法徽,进一步规范了制度职责和软件资料。工作中,我局按照省厅《关于加强司法所规范化建设的意见》,对河棚、柏林、晓天和桃溪等4个省级示范所的动态管理和常态管理,以点代面,示范引导,在努力实现司法所建设机构巩固、队伍过硬、职能彰显、管理规范、信息化应用深化、保障有力六个方面,效果明显。基层司法助理员通过各级培训,在调解、宣讲、协调、写作、法律服务、信息化应用等六大软实力方面,有了明显的提升,整体形象良好。司法部对近年来工作成绩突出的人民调解委员会和人民调解员进行表彰,阙店司法所长李玉明被授予“全国模范人民调解员”称号。
三、创新服务理念,法律服务工作取得新发展
(一)开展专项教育活动,全面提升律师队伍素质。一是围绕三项重点工作,提高律师事务所专业化、规范化、法制化、信息化水平,贯彻落实《律师事务所党组织协助律师事务所管理指导意见》,大力加强律师行业党的建设,在各所开展争创律师行业“五好党支部”活动。二是围绕大局,拓展法律服务领域。从3月份,我县开展“促转型、促升级;助稳定、助发展”为主题的“双促双助”法律服务专项活动,动员号召律师迅速向经济转型升级主战场集结,以提供优质高效的法律服务和法律保障,为加快舒城经济发展方式转变保驾护航。为经济社会又好又快发展、为维护人民群众合法权益提供更加有力的法律服务和法律保障。截至6月中旬,各所共承办各类案件469件。其中刑事辩护及代理 25件,民事代理 202件,非诉讼代理 206 件,行政诉讼4件,办理法律援助案件32件,担任法律顾问23家,为政府、企事业单位和当事人避免和挽回经济损失750万元。
(二)强化公证行业职能,提高公证服务质量。一是积极为政府中心工作和经济建设服务。今年公证工作紧紧围绕我县被列为皖江城市带承接产业转移示范区和政府中心工作,通过办理证据保全、现场监督等公证,及时提供高效优质法律服务。如国有土地使用权的招拍挂,其涉及标的额较大,影响较广,容易出现问题,公证处利用公证职能及时为我县国土部门提供公证法律服务。其次,积极开展公证服务“三农”工作。把服务“三农”作为今年公证工作的重点工作之一,积极介入农村土地承包经营权流转,农村金融贷款以及涉及农民进城务工,利用公证职能切实依法维护农村稳定和农民权益,目前,共办理涉农公证34件,减免公证费近八千元。截止到6月中旬,共办证 296 件,法律援助案件4件,收费 175260元。
(三)加强对基层法律服务工作的监督指导。为进一步加强对全县基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育和业务能力的培训,结合今年年检注册工作,6月20至21日,在县委党校举办了“全县基层法律服务工作者业务知识培训班”,近100名基层法律服务人员参加了培训。邀请了县委党校马玲副校长、市法律援助中心律师蔡强分别讲授了《党的十七届四中全会精神》、《侵权责任法》等。市司法局统一对基层法律服务人员进行了业务知识考试,对未参加考试或考试成绩不合格者一律不予年检注册。
(四)认真抓好法律援助工作。2010年上半年,舒城县法律援助中心紧紧围绕服务于政府的中心工作开展工作,狠抓法律援助案件办案质量。共办理各类法律援助案件69件,其中:民事法律援助案件59件、刑事法律援助案件10件。
一是严格执行办理法律援助案件的程序规定。严格遵守统一受理、统一审查、统一指派、统一监督检查的“四统一”原则。统一印制的《法律援助格式文书》,做到一案一卷,分类归档,包括了指派通知书、起诉书、会见笔录、有关证据材料、辩护词、代理词、结案报告等在内的案卷材料齐全,使这些材料能够全面地反映案件的办理过程。二是提高认识,继续加强法律援助队伍建设。继续发挥律师、基层法律服务工作者的社会作用,扩大法律援助覆盖面,特别是扩大法律援助向农村地区的延伸。发挥乡镇法律援助工作站、妇女儿童工作站、残疾人法律援助站、老年人法律援助工作站的作用,加强基层法律援助力量,加大对特定弱势群体保护力度。三是加大宣传力度,提升法援形象。3月5日,组织中心、公证处、律师事务所等10名法律援助工作人员,冒雨在舒城县汽车站开展 “法律援助与您同行——省司法厅、新安晚报公益法律行动”活动,现场发放法律援助宣传单500份、《劳动合同法重点解读》200份,现场摆放法律援助宣传展板,活动得到广大农民工朋友的欢迎,反响热烈,现场解答法律咨询30人次。四是法律援助综合信息平台正式投入使用。积极组织培训,掌握平台使用技术,按时更新工作信息。利用内网平台宣传自我,宣传法律援助工作,发布工作动态,并积极向上级报送工作信息。
四、创新教育形式,司法行政队伍素质有新提高
(一)继续开展机关效能建设创建活动。
继续把机关效能建设与创建“三型机关”、法律服务工作者教育整顿、全面落实党风廉政建设责任制有机结合起来,增强创建工作效果。进一步健全效能建设工作制度,形成推进效能建设的经常性工作机制和长效机制。3月1日(正月十六日),由县局班子成员带领有关股室人员分组对基层各司法所人员在岗情况进行了督查。4月份,召开了警用车辆管理工作会,制定了《舒城县司法局警车管理(暂行)规定》。同时,局还利用年度工作会、司法所片会开展座谈调研。向有关单位发征求意见函,从反馈情况看对我局今年工作给予了高度的肯定。
抓信息化建设与应用工作,提高工作效率。以创“效能机关”活动为契机,加大信息化建设与应用力度,提高工作效率。积极参加省市业务培训,热忱做好服务保障工作。加强信息化应用指导工作,不断推进信息技术的应用,努力增强网络使用效率,提高司法行政系统的信息化应用水平。积极配合做好四级网改造升级工作。上半年,全局内网发布信息1200多条,其中机关230多条,被省市采用25余条。
(二)加强党建工作,发挥党员先锋模范作用。
局党组十分重视党建工作,不断加强总支和支部的制度建设,规范组织程序,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。年初,鉴于人事变动,及时调整分工,加强党建工作力量。制定党建工作计划,坚持“三会一课”制度。5月份,根据政法口党委工作安排对机关在职党员进行初始信息录入登记。积极在党员和党组织中开展“创先争优”活动,制定实施方案,成立领导组。加强对新的社会组织律师事务所党建工作的指导,不断完善各项制度。
(三)认真开展“创先争优”活动。6月15日下午,我局召开了“创先争优”活动动员会,全体司法行政人员参加。会议要求全局党员干部在“创先争优”活动时要按照“五好五带”的要求,模范履行党章规定的义务,充分发挥共产党员的模范带头作用,人人争当模范,立足本职工作更好服务群众,为社会和谐进步作出自己的贡献。制定了方案,成立了领导组,建立联系点制度。
(四)加大惩治和预防腐败体系建设工作力度。
认真贯彻各级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,围绕司法行政工作重心,探索新形势下党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律。年初,印发了《舒城县司法局2010年党风廉政建设和纪检监察工作要点》,明确了工作任务和具体措施,并与本单位工作同部署、同检查、同考核。4月16日,召开了司法局系统党风廉政建设工作会议。与所属单位签订了目标责任状,明确了责任和义务。5月中旬,在全系统党员干部中集中开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,进一步强化工作人员的大局意识、宗旨意识、法纪意识、廉政意识、监督意识。5月上旬,组织对所属单位装备(资产)情况进行检查登记,进一步加强和规范各类装备的管理使用,明确责任,防止装备损坏和流失,确保现有装备在工作中发挥应有的作用。
上半年,共接待来访人员5人次,已办结。无信访信件。
五、努力完成党委政府中心工作任务
(一)积极开展招商引资工作。我局今年招商引资任务360万元,人均为20万元。一是及时任务分解。鼓励个人参与招商引资工作,实行“一把手工程”,主动联系、积极协调招商引资工作。二是所属人员主动联络亲朋好友,人人感到有指标、有责任。为确保任务的完成,局建立奖励措施,明确了奖励标准。上半年,继续做好与舒城天和园林科技有限公司投资6600万元的“天和大厦”后续工程。
(二)紧抓计划生育、综治维稳、防汛抗旱以及关心下一代和工会工作不放松。
六、存在的不足和打算
(一)不足。一是今年各项工作千头万绪,有时出现顾此失彼。如学习制度坚持不够,工作标准不够高,有被动应付倾向等。二是司法所“双百日维稳攻坚行动”,存在对活动的重要性认识不足,落实力度不大,督查指导不力的现象。三是少数人工作主动性不强,工作作风不够扎实。四是少数所信息报送不及时,信息量少,工作平台使用率不高。
(二)下半年打算。
1、以化解矛盾为主线,全力维护社会和谐稳定。一是深入开展 “双百日维稳攻坚行动”,加强对活动的督促检查和指导,认真回顾总结好活动经验和成果。县局将在下半年组织开展立卷学习、立卷评比和立卷经验交流活动。二是认真做好矛盾纠纷排查工作,积极配合参与社会治安和维稳工作,发挥人民调解工作优势。三是加大社区矫正工作和帮教安置工作力度,完善各项考评考核体系,强化教育管理措施。四是抓好信息化建设和应用,提高信息化应用水平和基层平台效率。五是做好“省级示范所”申报工作的补缺补差和司法所国债项目的后期工作。
2、以抓好规范、优化法律服务为重点,进一步提升服务经济社会发展的效应。一是继续抓好律师参加领导接访活动,进一步加强律师事务所、公证处内部管理工作。二是建立健全各项规章制度,进一步规范法律服务市场秩序,全面提升法律服务质量,有效提高服务经济社会发展的效应。
3、做好“五五”普法检查验收评比和“六五”普法规划起草工作。一是认真做好“五五”普法检查验收评比工作。二是加强对重点部门、重点对象的普法教育,并充分利用主流媒体和各种宣传工具,应用各种宣传方式,扩大普法宣传覆盖面,提高普法教育效果。三是认真抓好法治示范村、社县等的创建。按照上级部署和要求,结合平安建设、和谐建设,围绕解决人民群众关注的热点、难点问题,通过深入开展“民主法治村”、“民主法治社县”、依法行政、依法执业等的创建活动,努力营造全社会学法守法用法的良好氛围。四是做好“六五”普法规划起草工作。
4、、继续开展“创先争优”活动,不断提高队伍素质。坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的指导思想,把“创先争优”活动,贯穿于整个队伍建设中,树立典型,弘扬正气,树立良好的社会形象。
5、狠抓招商引资工作,确保超额完成今年的目标任务。
6、紧抓县委、县政府的中心工作任务。如计划生育、综治维稳、防汛抗旱以及关心下一代和工会工作不放松。